市十六届人大五次会议20日召开

　　徐华水要求人大代表讲政治讲大局讲责任开好大会

　　□记者 陈晓苏

　　本报讯 12日，市十六届人大常委会第34次会议召开，讨论决定市十六届人大五次会议议程和日程（草案），会议讨论决定市十六届人大五次会议于本月20日召开。市委书记、市人大常委会主任徐华水，市人大常委会副主任王浙强、章锦水、祝鸿熙、俞福才、王瑛参加会议。市委常委、常务副市长陈美蓉，市政协副主席胡明星，“法检”两长列席会议。

　　眼下，大会各项筹备工作正在有条不紊地进行。大会召开期间，是人大代表集中向上反映民意的时期，今年议案截止日期为1月21日下午5时。去年市十六届人大四次会议期间，就有人大代表提出建议180件，其中166件由市政府统一交办，约占总数的92%，涉及60多个承办单位。这些代表建议立足本土实际，关注经济社会发展和民生福祉改善，对具体工作开展极具参考意义。

　　为了提高交办准确率，去年，市政府探索建立“会商”制度。在代表建议送分管市长审签之前，先由市府办分管主任召集承办部门单位进行对口协商，弄清问题症结所在。通过会商沟通，增强了交办针对性，提高了交办准确率，二次交办件数同比减少近三成。此外，市政府还首次明确要求建立重点承办单位在办理过程中必须向市政府分管领导专题汇报的“报告”制度，让分管领导得以掌握办理进度，及时协调解决办理中出现的问题，也让办理工作从“答复型”向“落实型”转变。

　　通过会商制度抓交办，通过定人、定责、定进度、定时限“四定”制度抓落实，通过办前、办中、办后“三访”制度抓沟通，通过报告制度抓协调，通过跟办制度抓实效。截至目前，166件代表建议全部按期答复，已解决或正在解决的有132件，占承办总数的80%，办理工作满意率不断提高。

　　会议还初审了市十六届人大五次会议各项工作报告、《“十三五”规划纲要》（草案），讨论决定《代表变动及资格审查报告》（草案）、各项建议名单及原则意见和其他有关事项。

　　“这是一次承前启后的大会，既要全面总结‘十二五’发展成就，又要认真谋划‘十三五’发展蓝图，广大代表更要扛起全市发展的重大责任，集思广益履行职责，聚精会神开好大会。”徐华水强调，人大代表来自人民，代表人民，必须为人民服务、对人民负责、受人民监督，必须肩扛历史使命和百姓期盼，带头增强责任感和使命感，从讲政治、讲大局、讲责任的高度，继续认真做好大会筹备及召开期间各项工作。

　　徐华水指出，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人代会也是政治社会生态的风向标，全体人大代表要带头讲政治，营造风清气正的政治社会生态；人大代表也要从过去五年我市“脱胎换骨”的巨变中吸取经验和教训，从大局角度，认真议好、谋划好、落实好各项发展举措，开出一个团结、鼓劲和振奋人心的大会，为“十三五”起好步、开好局，也为着重加强“两大生态”建设，让“二次出发”新征程走得更顺畅，加快实现“两美”永康目标。