C级房屋严禁装修 丙类房屋均需鉴定

　　明年年底前跟危房说“别了”

　　上月31日，位于解放街拆迁区块的应均故居进入盖瓦阶段。该工程建筑面积800余平方米，预计今年5月完工。对应均故居进行异地迁建，既是一项文物保护工程，也是我市推进危旧住宅房屋治理改造的一项重点工程。

　　居以安为先。危旧住宅房屋历来是城市公共安全的薄弱环节，事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。然而，大量建于上世纪八九十年代的房屋，设计标准较低，历经装修改造，安全隐患突出。为此，我市将治理改造危旧住宅房屋作为重大民生工程来抓，在开展大规模排查的基础上，对存在安全隐患的房屋进行分类处置，杜绝发生重大房屋安全事故，力争2017年年底前基本完成城镇危险住宅房屋治理改造，并建立完善的城镇住宅房屋使用安全管理制度。

　　73幢房屋列入

　　治理改造名单

　　2014年，我市开展了城镇危旧住宅房屋排查工作，共检查房屋（含农村及集体土地上房屋）53442处（幢），检查建筑面积1368.98万平方米；查出城镇疑似危房171处，建筑面积142.68万平方米，其中甲类150处（幢）、乙类2792处（幢）、丙类73处（幢）。

　　目前，我市共有73幢房屋被列入治理改造名单，其中3幢已进行拆除或迁建；24幢直管公房均已进行鉴定，其中C级2幢、D级22幢。截至上月20日，剩余46幢中已进行鉴定19幢，其中B级1幢、C级17幢、D级1幢，其余27幢正在检测鉴定。

　　根据鉴定结果，我市已对其中的26幢房屋进行治理改造，除已拆除或迁建的3幢房屋外，1幢被鉴定为B级，9幢完全停用，6幢基本搬离，7幢部分搬离。

　　今后每幢C级房屋均有专人监测

　　危旧住宅房屋治理改造之前，如何确保使用安全？

　　目前，我市正在制定相应的管理办法，对C级房屋消除重点安全隐患点后，在后续使用过程中落实三级监控制度。由街道牵头制定应急预案，在每幢楼形成“住户、社区、街道”三级监测小组，各级分别确定1至2名专职人员进行定期巡查检查，发现异常迹象及时上报，并按应急预案采取措施。

　　同时，我市还将对C级房屋实行房屋装修管理限制制度，在未完全消除房屋结构危险前，不得进行房屋装修改造。此外，建设部门还成立危旧房排查治理专家组，为危旧房排查治理改造提供技术咨询和技术服务。

　　新一轮房屋隐患排查工作启动

　　在2014年以住宅为重点的危旧住宅房屋排查基础上，日前，我市启动了新一轮房屋使用安全隐患排查工作，要求重点摸清上世纪八九十年代及以前建造、混合结构、人员密集的非住宅房屋的使用安全底数，并按照统一要求做好登记建档工作。同时要检查危旧房屋责任主体是否明确，日常管理是否到位，管理制度、管理措施是否落实等情况。

　　在隐患排查过程中，按照属地管理原则，各镇街区负责办公、商业、生产等非住宅房屋使用安全监管工作；建设部门负责房屋安全隐患排查和综合治理改造指导工作。生产经营性房屋的使用安全，按照《安全生产法》的有关规定实施综合监督管理；不属于生产经营的教育、卫生、文化、体育、民政等非住宅用房使用安全，按照“管行业必须管安全”的原则，由教育、卫计、文化、体育、民政等行业主管部门负责监督指导。

　　房屋安全隐患分类处置

　　在排查过程中，我市遵循“边排查、边治理、边建设”原则，对属疑似存在安全隐患的房屋，由专家组进行检查，确属丙类房屋的，由各镇街区督促房屋产权人进行安全鉴定。

　　针对房屋的实际情况，我市要求各镇街区和相关部门实行分类处置：对排查中发现的违法建筑、无合法产权来源房屋，按照“三改一拆”行动要求进行处置；对于存在安全隐患的拥有合法产权的房屋，要根据不同情况，及时处置、分类处理；对可维修加固的房屋，尽快制定维修方案并限期落实到位；对鉴定为不宜居的房屋，要迅速转移，妥善安置，设置警示，专人监管；一旦发现房屋安全隐患，要采取果断措施，该停用的坚决停用，坚决杜绝发生重大房屋安全事故。

　　此外，对于鉴定为C、D级的危旧房，要抓紧制定计划，加快拆、改、建步伐。各镇街区要加快建立完善预警预报制度、日常监管制度、应急处置制度，加强非住宅装修管理，依法查处违规装修行为，逐步形成房屋安全使用管理长效机制。

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　　住宅房屋排查结果分三类

　　按照浙江省住房和城乡建设厅《关于开展全省城镇既有住宅房屋调查登记工作的通知》精神，城镇既有住宅房屋排查结果分甲类、乙类、丙类三种类型。

　　甲类为检查中未发现结构安全问题可以正常使用房屋。

　　乙类为检查中发现存在结构安全问题但不严重、不影响安全使用的房屋。

　　丙类为检查中发现存在比较严重的结构安全问题、影响安全使用的房屋。

　　危房等级划分

　　A级：结构承载力能满足正常使用要求，未腐朽危险点，房屋结构安全。

　　B级：结构承载力基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。

　　C级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。

　　D级：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。

　　记者 张赤奎制图 蒋立峰