重视基层实践 鼓励基层创新

　　□本报特约评论员

　　薛建国

　　创新是经济社会发展的源泉。人民群众丰富的生产生活实践，为创新提供了丰厚沃土。大众创新，人人可为。重视基层创新，鼓励基层以创新的思维和方式落实国家政策和发展地方产业，这将是我市通往小康的必经之路。

　　龙山镇将通道绿化交由苗木场运作，既帮政府节省开支，又帮苗木场解决场地，可谓一举两得（详见本报24日1版相关报道）。

　　今年10月，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十七次会议上强调，全面深化改革任务越重，越要重视基层探索实践。龙山镇创新通道绿化模式，就是鼓励基层改革创新的实践。

　　改革进入深水区，只有给基层探索实践留出足够空间，方能充分激发人民群众的积极性和创造性，让实践经验升华。

　　善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，是改革不断取得成功的重要前提。构成现阶段我国农村土地制度主要内容的“家庭联产承包责任制”发端于安徽凤阳小岗村，这就是典型的基层创新成果。龙山镇的实践证明，推进基层创新，可以解决工作上的难题，提高经营效益，提升管理效能。

　　总结群众创造的新经验，充分调动基层推动改革的积极性、主动性、创造性，从基层实践中完善顶层设计，反过来再指导实践，这是一种良性互动。

　　改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。重视基层探索实践，鼓励和允许不同地方进行差别化探索，要允许试错。改革到水深处，没有先例可循，基层在探索过程中，因各种原因遇到挫折，不能一棍子打死，要及时总结经验教训，调整改革方案，坚定地向既定改革目标前行。

　　推进基层创新，选准创新方向是关键。开展创新，要力求“创”到点子上、“新”在关键处。因此，重视基层探索实践，要充分调动基层干部群众的积极性、主动性、创造性。基层干部是离群众最近、与群众最亲密的国家公职人员，可以触及许多在政策制定时无法深入了解的现实问题，面对各不相同的社会情况，即使是推行同一项政策，有时也需要采取不同的方法。这就要求广大基层干部必须具备创新的能力和智慧。我们党素来讲究理论联系实际和实事求是的工作作风，主张用最适合的方式解决各种问题，而不是一味地搞条条框框，这从一定程度上也是为基层创新留下了空间。

　　改革要想更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，就必须抓住群众反映强烈的突出问题。每推行一项政策，都需要各种层次的大量人才参与，而这些政策的最终落脚点都无一例外是基层的民众。针对不同人群的政策，推行时都会遇到不同的问题，因此，基层工作人员的创新成为落实国家政策方针的重要推动力。

　　创新是经济社会发展的源泉。人民群众丰富的生产生活实践，为创新提供了丰厚沃土。大众创新，人人可为。重视基层创新，鼓励基层以创新的思维和方式落实国家政策和发展地方产业，这将是我市通往小康的必经之路。