河南一村拆除7.8万平方米低效厂房破转型之困

　　每年400万元“回购”绿水青山

　　□记者 张赤奎 楼蕲

　　本报讯 是抓住眼前利益不放，还是着眼长远主动作为？在东城街道河南一村1618名村民的眼里，这是一个艰难的抉择。最终，他们以壮士断腕的决心，毅然选择了后者。11月30日，在村民恋恋不舍的眼光中，一辆吊车开进该村村级工业功能分区，开始对这里成片的厂房进行拆除。这也标志着该村低效用地改造迈出了实质性的一步。

　　早在2002年，河南一村采用“众筹”的模式，在华溪北侧建起村级工业功能分区。目前，该区块占地7.8万平方米，共有57幢厂房。当时，村里以每平方米200元的价格出租土地，由村里统一进行建设，出租给入驻企业，所有权归村里，出资人则可享受10年租金收益。

　　“留守村民的经济收入和工业功能分区的关联度很高。”河南一村党支部书记王生说，10年来，尽管大部分村民并没有直接从厂房租金中受益，但“靠山吃山”，67家入驻企业聚集了大量的外来人口，高峰期超过3000人，这些人的吃住和日常消费，大部分转化为村民看得见的收入。

　　然而，工业功能分区近临华溪，大量“低小散”企业入驻后，给当地造成严重的环境污染。村民也感到困惑了：是捧着“金饭碗”继续“坐在垃圾堆上数钱”，还是痛下决心给子孙后代留下一片绿水青山？

　　东城街道党工委、办事处、河南一村村两委积极响应市委、市政府“五水共治”“三改一拆”号召，决定对该区块进行改造。

　　去年，这些厂房租期届满，村两委瞅准时机，在统一村民思想的基础上，决定不与入驻企业续租，正式启动低效用地改造工作。

　　“按照原来的合同约定，从今年开始，厂房出租收益将收归村集体，每年能有400万元收入。” 河南一村村委会主任王胄培算了一笔经济账，这笔钱如果均摊给村民，每人每年能分到2500元至3000元。

　　这笔经济账，不只王胄培在算，其他村民也在算。眼看着这块“风水宝地”就要为村集体和村民带来收益，转眼间“打了水漂”，村民郑金抗用“不舒服”来形容当时的心情。

　　不过，改造方案出来后，让村民们吃了颗“定心丸”：拆除后的工业功能分区土地一部分用于华溪河道整治，一部分用于复垦，一部分留给村里自主开发。方案中最为村民看重的，就是在改善村民生活环境的同时，还为村里长远发展预留了空间。

　　如何将“绿水青山”变成“金山银山”？在王胄培看来，河南一村毗邻经济开发区和总部中心，发展现代服务业的区位优势明显。“这将是我们未来转型升级的主要出路。”王胄培说，“打造总部中心的后花园”将是河南一村未来发展的主攻方向。

　　（相关报道详见3版）