提供更为高端的产业方向引导

　　□本报特约评论员

　　薛建国

　　这两年，我市一直着力在做吸引在外永商回归的工作，就是贯彻落实省政府的号召和发展理念。但这是一项必须长期坚持的工作，只有逗号，没有句号，永远在路上。因此，我们要始终打好三张牌：感情牌、政策牌和服务牌。

　　谁不说自己家乡好，谁又不希望自己家乡好？一个人，不管你走得有多远，离开家乡的时间有多长，成就的事业有多大，家乡是你永远想念的地方。想家的时候怎么办？歌里说，想家的时候，就想为家多做点贡献。怀着为家乡多做点贡献的良好愿望，24日，30位永康商会会长在上海发出倡议：回归！（详见本报25日1版相关报道）

　　回归，代表的是在外永商的赤子之情。这份情很浓，是绿叶对根的情意。引导浙商回归，早在2012年就被列为省政府的“头号工程”，全省成立29个浙商回归“引进办”。为推动这项工程，各级政府除了为回归企业制定了税收、土地等方面的优惠政策外，还启动对11个市、20个省级相关部门以及29个省外浙江商会的目标责任制考核。政府如此重视，是因为浙江的经济发展到了一定的瓶颈期，不冲破这个瓶颈，浙江经济就有可能出现逆水行舟不进则退之危局。引导在外的浙商回归，是重振浙江经济雄风的关键所在。

　　浙商回归战略一经推出，即得到了海内外浙江商人的积极响应，拳拳爱乡之情令人动容。这两年，我市一直着力在做吸引在外永商回归的工作，就是贯彻落实省政府的号召和发展理念。但这是一项必须长期坚持的工作，只有逗号，没有句号，永远在路上。因此，我们要始终打好三张牌：感情牌、政策牌和服务牌。

　　这三张牌，服务牌显得尤为重要。乡音未改，最是亲密故土人。这是文化的力量，亘古不变。因此，感情牌不难打。吸引永商回归，在用地指标和税收上打政策牌，给予一定优惠，虽然会起作用，但是效力不一定可以持久。政策再好，若产业不对路，产品没市场，即使守着一片不花钱的地也要亏，那也得想着撤。所以，服务牌是一张非常重要的牌。

　　在经济发展进入新常态的形势下，区域之间的竞争，不再是简单地拼资源、拼政策，而是更多地转向了拼服务，区域的服务效率将成为区域经济发展的核心竞争力。吸引在外永商回归，既是招商引资活动，又是衡量服务水平的考场。我们的服务水平不可谓不高：以服务对象为本，建立健全一条龙、保姆式、全天候、立体型的全程化服务体系；简政放权，优化服务流程和工作机制，完善项目代办制、审查制运行模式，提高服务效率；打破部门之间的壁垒，促进资源整合，提高协同服务的能力。对这些服务，我们当然无话可说，但服务的面不应仅限于此，产业方向、产业出路的引导是更高层次的服务。

　　早年浙江靠小商品、轻工业、出口等途径在民营经济领域异军突起，在市场化方向尤其是在专业市场发育方面，走在了全国的前列。但是，改革中释放出来的能量目前已经达到极限。产品科技含量不高，利润微薄，竞争力无法持久；劳动者权利意识日渐明晰，人工费用呈现越来越快的提升要求；浙江经济主要依靠民企，而信贷政策在民企上的待遇远低于央企和国企，使得民企资金异常紧张。这些都是当初导致浙江企业跳出浙江求发展的主因，造成浙江的资金外流比较严重。

　　眼下，永商资金回归本土后的产业选择，则是一个更大的难题。目前中国和全球产能基本上都是过剩的，出口不再可以依赖，更无长期扩展的市场空间，同时一味地搞出口的弊端也越来越严重。所以，永商回归，需要选择在内需上大有可为的产业深耕细作，扩大内需市场，方可为立足本土的、大有可为的长久之道。因此，吸引永商回归，主要当在内需产业培育上求突破。因此，我们要提供这方面的高端服务。