今天，1%人口抽样调查正式入户登记

　　市1%人口抽样调查工作领导小组组长陈美蓉

　　就我市2015年全国1%人口抽样调查相关问题答记者问

　　根据《全国人口普查条例》的规定，国务院办公厅发布《关于开展2015年全国1%人口抽样调查的通知》，决定于2015年在全国开展1%人口抽样调查，调查标准时点为2015年11月1日零时。今天是调查员正式入户登记的第一天，此次人口抽样调查的目的何在？我市的调查工作将如何开展？就这些问题本报记者采访了市1%人口抽样调查工作领导小组组长陈美蓉。

　　记者：您好，请问开展全国2015年1%人口抽样调查的目的是什么？

　　答：此次全国1%人口抽样调查的目的是了解2010年以来我国人口在数量、素质、结构、分布以及居住等方面的变化情况，为制定国民经济和社会发展规划提供科学准确的统计信息支持。今年是“十二五”规划收官、“十三五”规划谋篇布局的承上启下之年，在这样一个关键的时间节点开展全国1%人口抽样调查，是适应经济新常态、科学制定“十三五”规划的重要举措，是认清人口发展新特点、促进民生改善的重要支撑。

　　记者：相比于以往的人口普查，本次1%人口抽样调查有何不同？

　　答：这次1%人口抽样调查，在数据采集手段、组织方式和调查内容等方面进行了改革和创新，调查的要求更高、难度更大。调查方式电子化，采用手持客户端（PDA）+互联网；报送方式采取联网直报的形式，提高了数据的及时性和准确性；调查内容的涉及面更广、时代性更强、关注度更高。这些新特点对组织好整个调查工作、把握好调查质量提出了更高的要求。

　　记者：本次人口抽样调查主要内容是什么？

　　答：此次调查内容主要包括姓名、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。与以往调查相比，新增了有关就业状况、交通出行、土地承包权、独生子女状况等指标，这些指标除了能够评估测算人口总量、出生率、死亡率、城镇化率、失业率等数据，还可以很好地反映当前社会都非常关注的一些热点问题，比如城镇化质量、农业转移人口市民化、大学生就业、新型业态就业、“单独二孩”政策实施情况、老龄人口生活状况等。

　　记者：请问1%人口抽样调查是如何抽取调查对象的？

　　答：这次1%人口抽样调查，是以全国为总体，各地级市为子总体，充分考虑了人口分布的特点，根据城乡属性、流动人口、集体宿舍等情况，我省共抽取了1033个乡镇(街道)、2602个村级单位，约63万人；具体到我市，16个镇（街道、区）均有村级单位被抽取，最多的镇（街道、区）抽取4个村（社区），多数镇（街道、区）抽取2-3个村（社区），个别镇抽取1个村，我市共抽取34个村级普查小区，约1万多人。

　　记者：调查标准时点为何为2015年11月1日零时？

　　答：因为1%人口抽样调查是在两次人口普查之间进行，而人口普查的标准时点是普查年份的11月1日零时，为了使1%人口抽样调查数据与普查数据有更好的可比性，因此调查标准时点就定在11月1日零时。本次人口抽样调查调查员正式入户登记时间为2015年11月1日至15日。今天是调查员正式入户登记的第一天。

　　记者：今天是正式入户登记的第一天，在此之前我们做了哪些准备工作？

　　答：今天是正式入户登记的第一天，在此之前我们做了许多准备工作。主要有以下几点：

　　一是着力抓好“两员”（调查员、指导员）选配和培训。我市“两员”培训工作在10月12日至13日进行，在此之前市、镇两级指导员还参加了省、市业务培训，市级1%人口抽样调查办公室人员从领导小组成员单位选调，镇级指导员从镇（街道、区）统计中心选取，村级调查员由镇（街道、区）从抽中村择优推荐。通过认真选配和培训学习，使调查人员熟练掌握新的调查技能方法、调查工作流程和调查工作要求，确保调查队伍素质符合调查要求。

　　二是加大宣传力度。我市各项具体的宣传形式启动较早，7月23日、9月28日《永康日报》都有专门的版面以专刊形式宣传本次1%人口抽样调查；永康电视台从9月份开始，每天晚上7时55分黄金时间播放1%人口抽样调查宣传短视频，将至少持续到12月底；每个抽中小区两条以上宣传标语口号横幅，全市统一设计于9月底悬挂到位；各种宣传版画、公告、海报张贴到抽中村和小区主要地段适当位置；宣传车在摸底阶段和正式登记阶段分别走遍所有抽中村和小区开展地毯式宣传；《致住户的一封信》等由调查员对调查到的每家每户进行宣传。市、镇、村各级层面开展的宣传方式多种多样，不胜枚举，通过形式多样的广泛深入宣传，为调查工作顺利实施创造良好的舆论环境，让公众认识到依法提供调查信息是每位公民应尽的义务，使群众理解、关心、支持和参与调查。

　　三是认真做好PDA设备调试、细致开展1%人口调查摸底和“平安浙江”建设调查工作，切实提高源头调查数据质量。根据国家、省统一部署，10月16日到10月31日为1%人口调查摸底调查阶段。为深入推进平安县市建设，10月21日至10月30日，还在抽中的34个调查小区中由省统一抽取20个村开展《群众安全感调查问卷》，为省、市政府开展平安创建工作提供统计数据参考。

　　记者：在调查过程中，调查部门如何确保调查对象的个人信息不被泄露？

　　答：根据《统计法》和《全国人口普查条例》明确规定的信息保密原则，一是人口调查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，必须严格保密，任何单位和个人不得对外提供、泄露；二是人口普查资料严格限定用于人口普查的目的，不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据，也不得作为对地方人民政府进行政绩考核和责任追究的依据。普查机构如果泄露或者向他人提供能够识别或者推断单个普查对象身份的资料的，由本级人民政府或者上级人民政府统计机构责令改正，予以通报。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分。对有上述违法行为的普查人员，责令其停止执行人口普查任务，予以通报，依法给予处分。

　　记者：本次调查对调查对象有哪些要求？

　　答：调查工作能否顺利开展，离不开全市1万多名被抽中调查对象的支持、理解和配合。填报内容的真实性，将直接关系到人口、教育、就业、养老、医疗、社会福利等政策的制定和完善，对于提高大家的物质和文化生活水平，具有重要作用。为此，希望所有调查对象如实填报《2015年全国1%人口抽样调查表》。调查员入户时，将出示浙江省统计局统一颁发的调查员证件。对于选择调查员入户登记方式的调查住户，为了减少调查员在您家的登记时间，请在家中留一位熟悉情况的人员提前了解家中每一位成员的出生年月、受教育程度、就业状况、住房的建筑面积等基本情况向调查员申报，以保证调查登记的准确性；对于选择通过互联网自主填报方式的调查住户，应事先告知调查员，在调查员的指导下，在11月1日至7日期间登录指定的国家统计局设立的专门网站进行填报。如果在11月7日24时之前没有完成网络调查问卷的填写，调查员将于11月8日至15日入户进行调查登记，请积极予以配合和支持。