我市出台改革任务三年实施计划

　　让8个领域192个重点项目落地生根

　　□记者 吕高攀

　　本报讯 “现在，我市已经有大易和永商两家民间资本管理公司，市金融办、人行、银监等9个部门积极配合，正在为其制定相应的备案管理制度和配套扶持政策，促进企业健康快速发展。”17日，市金融办主任徐宁介绍，在接下来的三年时间里，9个部门将通力合作，争取形成引导民间资本投资本地实体企业和优质投资项目的机制。

　　近日，市委、市政府出台《重点改革任务三年实施计划（2015-2017）》方案，徐宁提及的“支持民间资本投资地方金融业”的项目计划就是其中一项。据了解，新的三年实施计划主要包括经济体制改革、民主法治领域改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、城乡一体化改革、纪律检查体制改革、党的建设制度改革等八个领域共192个重点项目。

　　市委全面深化改革领导小组相关人员介绍，三年重点改革举措中，经济改革占据重要的位置，涉及金融、经济、财政领域各个方面。优化资本投资结构，鼓励民间资本投资地方金融业，促进企业对接资本市场，创新金融监管制度，有效防范金融风险，为企业打开一条通畅优质的合法融资渠道。创新融资工具，拓宽城市建设融资渠道，推广政府和社会资本合作模式的操作方法，鼓励民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务和教育、医疗卫生、养老、健康等领域，争取三年后又一批PPP项目进入实施阶段。完善公共服务体系，推进公共服务向基层延伸，建立健全向社会购买服务的体制机制。健全发展壮大高新技术产业和新兴产业、改造提升传统产业的体制机制，促进企业优化科技含量，淘汰落后产能和夕阳产业。

　　民主法治领域改革方面，注重改进党的领导方式和执政方式，强化人大监督机制，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，把政治协商纳入重大决策程序，针对重大决策部署和十大民生实事办理等重要问题开展专题调研，广泛发动民主党派和无党派人士参政议政、民主监督，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。全面推进依法行政，完善行政执法程序，规范执法自有裁量权，强化行政执法监督。完善司法公开机制，规范司法权力运行。

　　文化体制和社会体制改革方面，将通过构建现代公共文化服务体系，推动公共文化服务社会化发展，加快教育领域综合改革，加大职业教育发展改革力度，深化医药卫生体制改革，促进就业体制改革，完善社会保障管理服务体系等工作，大力倡导和践行社会主义核心价值观。

　　生态文明体制改革方面，建立健全“五水共治”体制机制，严守生态保护红线，建立资源环境承载能力预警机制，深化“百村示范、千村整治”工程，达成“两大生态”的综合目标。积极推进城乡一体化改革，推进“无违建市”创建，撤村建居、城中村改造，健全实有人口动态管理体系，创新流动人口管理服务新机制，着力推进基本公共服务向农村延伸，统筹城乡义务教育资源、公共医疗资源均衡配置，建立城乡一体的基本公共服务供给制度。

　　纪律检查体制改革和党的建设制度改革方面，健全反腐败领导体制和工作机制，全面落实党风廉政建设责任制。深化干部人事制度改革，完善干部能上能下、能进能出机制，健全招才引智工作机制，着力打造高端人才集聚区。

　　市委书记徐华水要求，要贯彻改革精神，准确把握方向，切实增强推进改革的自觉性和坚定性，做到有力有序，科学把握改革的进度，把握关键环节，切实增强改革的实效性，按照“三严三实”的要求，从严要求，从实着力，确保各项改革举措真正落地生根。