一张小券点燃“科创”热情

　　用一张小券撬动全市的创业创新，这就是制度创新的魅力，未来势必有更多的科技经费通过创新券的形式来发放，必将有助于量大面广的中小微企业走上创业创新之路。

　　17日，我市出台科技创新券实施管理办法，暂定创新券年度发放规模1000万元（详见本报26日1版相关报道）。

　　这是一张在未来能产生神奇效应的小券。今后我市的企业家和创业者们，可以把这张小券当成一把钥匙，凭借它打开科技创业创新的大门，让大众创业万众创新的火苗在我市这片土地上越烧越旺。

　　科技是第一生产力。而如何激活科技市场，这本身也是一个科技问题。我市推广应用科技创新券，是一项制度创新，有利于深化科技经费管理，促进科技资源开放共享，降低企业和创业者创新成本。这是科技部门给资金紧缺的中小企业带来的一场“及时雨”。

　　当下科技资源配置“碎片化”问题较大限制了企业技术创新活动和成果转化。企业搞研发，需要科研仪器设备，这是支撑科技创新的基础条件，但由于资金短缺等问题，很多科技型小微企业在购买、使用科研仪器设备上存在困难。科技创新券联通了创新平台与企业，有效减轻了企业负担。

　　传统做法，科研经费是以项目的形式奖补给企业，这一过程中，一些小企业很容易被忽视，创新项目往往会因为缺钱而夭折。发放科技创新券，实现了由支持一个项目向支持整个市场、由点上支持向面上支持的转变，让中小企业和创业者找到了创新要素的同时，也推动了科技服务业的发展。

　　与扶持企业创新的现行政策相比，创新券具有普惠性特点，政府不设支持门槛，这是为了更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，确保财政科技经费高效规范使用。

　　科技创新券的使用必然会激活科技服务市场。这一政策，一定程度上倒逼科技部门推进社会化、公众化和市场化的改革，甚至将兴起一大批新兴科研服务机构。

　　发放科技创新券，是政府的积极作为，旨在推动大众创业万众创新。这张小券如同中药配方中的引子，将产生无穷的功效。因为有了科技创新券给予的补助，企业舍得也愿意在科研上加大投入，从而起到支持和引导作用。

　　用一张小券撬动全市的创业创新，这就是制度创新的魅力。它是科技体制改革的重要内容，未来势必有更多的科技经费通过创新券的形式来发放，必将有助于量大面广的中小微企业走上创业创新之路。

　　□本报特约评论员

　　薛建国