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市场化运作，一把扫帚扫到底
象珠镇“三治四化”效果显现，10个最脏村大变身
□记者 颜元滔 实习生 翁廷展
镜头一
洒水降尘 池塘定期打捞
下午4点，骄阳烈烈。在象珠镇长村，一名保洁人员正在清扫村庄道路。只见她麻利地把垃圾扫向道路两侧，再沿道路集中清扫出垃圾，不一会儿，路面就整洁了。
紧接着，洒水车出动了。一股清凉伴随洒水车迎面而来，更关键的是，污水管网施工带来的灰尘瞬间落定，空气中，满是水分子透过阳光的清新味道。
另一边，几名保洁人员正对村内的池塘进行定期打捞清理。村民胡加强说，村里外来人口多，原本环境卫生很难管理，自从镇里对集镇范围统一清扫后，村里干净多了，大家住着也舒服了。
镜头二
10多米就有一只垃圾桶
清渭街村是象珠镇政府所在地，沿着街道走下来，可以发现路面挺干净，几乎看不见明显的垃圾，密集路段，十多米就放有一只垃圾桶。
不过这个村原先的卫生情况并不理想，由于沿街店面集中，道路上垃圾随处可见，一位村民说，以前走在街上，真是觉得有些无处下脚。现在不一样了，到商业街买东西就像到城区购物，感觉整个环境档次都提高了。
长村和清渭街村的改变，就是得益于象珠镇今年一项新的举措：在集镇范围内的14个行政村及2个工业功能分区率先试行市场化运作卫生工作。
去年10月起，象珠镇对每个村一年的卫生费用、清扫面积、绿化带、水面面积开展了摸底调研，并组织相关人员到外地乡镇学习，借鉴经验。今年年初，经党委政府研究决定，把集镇区域的14个行政村（其中10个村是象珠镇去年最脏村）及2个工业功能区建立专职队伍，通过招投标方式，统一对外承包管理。
根据要求，保洁公司要做到普扫与保洁相结合，保证路面全天巡回清扫，对人流量大的繁华路段，日常保洁路段每1小时巡回保洁一次。并且，对哪些非法张贴物要清理、建筑垃圾多久集中清运、路肩如何养护等细节都做了详细规定。
承包方尊一保洁有限公司负责人王志强介绍，该公司在象珠镇有70多名清洁人员，4名管理员，分别负责路面、河道清扫、清运、管理等工作。与各个村自己找扫地人员相比，员工储备足，更专业，并且员工之间有竞争，对工作不认真的人员，公司还有相应的处罚制度。
这样做的好处是，14个村的卫生费用比原先节省了一大笔费用，而且交给专业的第三方管理后，清扫效果更好，监管也更方便，14个村的卫生情况，只要监管一家公司，少了相互扯皮、推诿，多了实干和实效。
“把村庄的环境卫生交给第三方，其实是政府买服务，把专业的事情交给专业的人去做，从而降低成本、提高效率。”该镇镇长杨献说，通过三个月来14个村连片清扫的运行情况看，连片范围或许可以扩大到全镇，从而真正实现“一把扫帚扫到底”。
抓好环境卫生，是做好“三治四化”工作的坚实基础，也是“两大生态”建设的重要体现。今年年初，象珠镇党委政府下决心整治环境卫生，该镇党委书记应挺提出“一把扫帚扫到底”的思路，在集镇范围内试行市场化运作，运行三个月来，成效显著，实现了象珠镇的美丽蜕变。
镇政府买服务 市场化运作
为了做好卫生管理工作，象珠镇还专门成立了由4个人组成的专职检查小组，负责对全镇54个行政村、2个工业功能分区的卫生开展月检查评比活动。并全面实施“一把手”工程，各村、各单位负责人为第一责任人，形成了强有力的卫生管理组织机构，进一步完善了镇、村、单位三级管理体系，使卫生管理工作层层有人抓、事事有人管、人人有责任。
检查小组工作人员每天早上9点从镇政府出发，到各个村检查卫生情况。对检查中发现的问题现场拍照，利用微信工作平台进行曝光“揭丑”，限期整改。
“一个是村支书和主任的群，让他们第一时间知道哪里脏、哪里需要清扫；一个是联村干部群，方便联村干部监督，跟进整改情况。”检查组负责人高剑波介绍。
检查组会把每天的检查情况、拍下的照片分类存档，做好台账记录，并定期回访督查。确保每个村每周能轮到两次。
除了每天在微信群里“晒家丑”，每月的考评结果还会公布上墙，每月前5名发放流动红旗，末5名发放流动黄旗。红黄旗需要村干部到镇领取，领到黄旗的村主要领导还将面临约谈。
应挺说，为确保工作成效，该镇制定了相关的奖惩监督机制，将平时卫生工作情况作为村主职干部全年考核的重要依据。对连续评比较差的村，将给予通报批评，对年终卫生工作考核优秀的村将给予10万－20万元的奖励资金，从而形成比学赶超的氛围。
现在，在象珠镇大会堂楼下，一面记录着各个村每月卫生检查情况的白板成为各村主职领导每到镇里必看的内容，上面不仅有分数，还有书面点评，为每个村提供了整改方向。
此外，对检查人员和保洁公司也有相应的监管制度。前不久，因苔川村垃圾池未及时清运，保洁公司罚款500元，1名检查组工作人员因为监督不力扣罚100元。
有了长效有力的管理制度，象珠镇的村容村貌越来越好。检查组工作人员应龙进说，以前脏乱差的照片是随手拍，现在要拍整改照片就没那么容易了，需要“挑挑刺”，就连10个最脏村都已经焕然一新。
层层监管 一月一考核
寺口吕村一瞥