思路清晰 大胆创新 多头突进
（上接1版）
勇于创新
关键领域改革驶入快车道
深化改革既要立足全局抓大事，也要善抓“牛鼻子”，以重点领域和关键环节作为突破口。党的十八届三中全会提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。我市经济体制改革内容共涉及54项，占比在8个专项小组中居首。
“永康·质量让生活更美好”，一句富有诗意的话语。全国质量强市示范城市创建，是我市经济体制改革中的一项重要内容。然而，要深入实施质量强市战略，关键在于质量强“人”。我市虽然产业发达，但产品知名度和美誉度不高，劳动者素质已落后于当前产业转型升级的发展需求。
改革，最本质的要求就是创新。去年，全国首所质量学校在我市诞生。今年以来，学校紧紧围绕五金行业发展需求，持续开展教学，完成了教材编印。自办学以来，该校已累计培训人数达2000余人。今年2月，我市作为唯一的县级市代表参加了在深圳召开的全国质量强市示范城市创建工作座谈会，市长金政就办学经验进行交流。
我市的“浙江制造”全省试点品牌培育同样先行一步，成立了培育试点工作领导小组。步阳集团“精益生产管理”还被评为“浙江制造”品牌培育优秀项目。不久前，我市创强工作受到副省长朱从玖的批示肯定，认为“相关工作很有意义”。
“到中流击水，浪遏飞舟”。改革越深入，面临的挑战就越多。作为全面深化改革中最难啃的“硬骨头”之一，我市行政审批制度改革集中发力，上半年的成绩单可圈可点。
“真的方便多了！”近日，我市某企业负责人吴先生由衷表示，以前办个证很麻烦，这个办完了等那个，现在像消防、建设等部门都一起来验收，至少为企业办证节省了3个月时间。
近期，市行政服务中心牵头组织相关职能部门，统一开展了工业建筑项目涉及的消防、规划、排水、工程质量和气象的联合竣工验收，提升了审批效率，降低了行政成本，方便了企业办事。
这只是我市下大力气推进行政审批制度改革的一个侧面，我市还敢于冲破部门利益的藩篱；做好“减法”，做到“精简”，实现审批的标准化服务和各环节、流程的简化优化：1月，质监窗口免除小微企业办理组织机构代码证费用；2月，公安窗口临时身份证审签与发放分离；3月，文化窗口开展“上网服务场所管理长效机制试点”……截至6月底，行政服务中心共有18个窗口和7个分中心推出了50项业务创新举措。
一项项看似微小，却温暖人心的变化，让全市上下看到了行政审批制度改革迈出的坚定步伐、踏实脚印。
释放改革红利
让百姓有更多获得感
改革释放红利，让人民群众有更多获得感。推进民生事业改革，光有干劲远远不够，同样需要以新方法解决新问题、以新思路谋求新发展。
教育质量提升，牵动万千家长孩子的心。“只有快乐的孩子，才能成长为一个善良、有用的人。”在大司巷小学校长黄伟星心中，学校必须坚持走“和悦教育”之路，才是对学生最大的负责。尤其今年以来，学校再次创新性地把心理健康教育渗透到各学科中，并由此基本通过“全国心理健康教育示范学校”的验收（全省仅有两所）。成效，是最有力的说明。不少曾对教学理念心怀埋怨的家长露出了由衷的笑容。“想不到作业这么少，孩子的进步却这么快，而且性格也越来越开朗了。”该校二（2）班学生家长陈女士说。
大司巷小学的精彩，体现的正是改革与转型。二次出发，教育先行。近年来，市委、市政府对教育提升的重视达到前所未有的高度，教育投入和保障力度不断加大。与此同时，教育界直面问题，正本清源，持续大刀阔斧实施薄弱学校改造、深化课程改革，顺利通过国家级义务教育发展基本均衡县国家级评估，实现了师道、秩序和信心的回归。
医改，百姓心头最为牵挂。今年上半年，我市在继续巩固省级卫生强市成果的基础上，全面深化医疗卫生体制改革，积极实施改善医疗服务行动计划，取得了阶段性的成果。
在市一医，院长童跃峰用一组组实在的数据，展示了这所区域品牌医院的改革新篇章：今年1月至6月，门诊均次费用232.3元，同比上升7.6%；住院均次费用7920.3元，同比下降0.2%；抗生素占比11.96%，同比下降9.7%；抗生素使用强度38.36%，同比下降6.8%。
“文化建设年”，一个看上去毫不张扬的名词，下的却是铁腕决心，破的是牢固的利益“藩篱”。今年以来，市一医在一系列“文化建设年”活动中，从查找问题和体验出发，进行第三方暗拍不良行为揭示，重新制定员工行为规范手册。同时借助第六轮综合配套改革，延长了护士长年龄，并建立了学科带头人等制度，极大优化了团队建设，提升了服务质量。
今年1月，我市与浙江广厦医疗投资有限公司正式签约，这是我市着力加快社会办医步伐、形成多元办医格局的有力尝试，也是市卫计局进一步深化医疗卫生体制改革的重大举措。改制以来，医院面貌发生了深刻变化，就医的病人大幅增加。此事也引起了副省长郑继伟的关注，他批示要求省医改办，组织力量对我市混合所有制办医试点进行调研。6月，省调研组来我市调研，认为试点工作颇具特色，将总结经验为今后政策制定提供参考。
深化农村经营体系改革，事关农民切身利益，赋予农民更多的财产权。2014年，我市农村土地制度改革“破土”。今年以来，我市扎实开展完善农村土地承包制度和村经济合作社股份合作制改革两项工作，取得了一定成效。全市736个经济合作社已全部启动股份合作制改革，723个村通过改革决议，712个村完成人口调查工作，721个村完成清产核资工作，698个村完成资产量化工作，占总村数的96.2%，共量化资产140633.25万元，社员股东数467171人。同时，继续开展土地承包经营制度完善的扫尾工作，基本实现农村土地承包经营制度全覆盖。
半年来，我市各项改革工作全面展开，并向纵深推进。随着一系列体现“永康经验”改革事项的完成，全市各领域和关键环节都在发生着可喜的变化，推动着改革新力量的孕育迸发。
激发活力
再创体制机制新优势
改革进入深水区，如何精准发力，才能取得新的成效？27日召开的市委、市政府全会，再次为我市全面深化改革指明新方向。
我市将坚持问题导向和效果导向，集思广益谋新篇、布新局，精心编制“十三五”经济社会发展规划。我市将以经济体制改革为重点，全面推进各专项领域改革，制定实施市委全面深化改革领导小组年度工作要点、市委重点改革任务三年实施计划，落实全市重点突破改革项目。以“四张清单一张网”为切入口，发挥好政府的保障公平竞争、市场监管作用。要落实责任，进一步加强市委对全面深化改革工作的领导，研究解决涉及全局和长远的重大改革问题，制定实施改革领导小组议事决策制度，推进决策科学化、制度化、程序化。进一步发挥市委改革8个专项领导小组作用，推动专项改革措施的制定实施。市委将出台本年度全面深化改革工作考核办法，首次将全面深化改革工作列入市委、市政府对各部门单位、各镇街区年终考核，确保各项改革工作抓紧、抓实、抓到位。
改革永无止境，担当成就伟业。