“新局”开新局 卫计事业合力扬帆

　　市卫生和计划生育局上半年工作亮点纷呈

　　2015年，是我市卫生、计生合并后资源共享、整合发展的开局之年。上半年，市卫计局抓住卫生、计生合并这个发展好机遇，在原有卫生、计生事业基础上，二次出发，创新驱动，突出重点，强力推进，打造卫计事业升级版，打开全市卫计事业新局面。

　　亮点二

　　B

　　稳步推进分级诊疗试点工作，形成科学有序的就医格局

　　亮点三

　　C

　　深化医疗卫生体制改革，五院混合所有制办医试点取得成效

　　亮点一

　　A

　　整合平稳有序，合心合力、深度融合超越预期

　　亮点五

　　E

　　亮点六

　　F

　　亮点四

　　D

　　全市实现医疗“一卡通”，有效缓解市民看病难看病烦

　　□记者 李梦楚 通讯员 胡颖鹏

　　5月19日，在市卫生和计划生育局成立仪式上，市委书记徐华水指出，“新局”一要着眼改革大局，二要担当历史使命，三要凝心聚力开创卫生计生事业新局面。半年来，市卫计局围绕指示精神，平稳有序进行整合。

　　整合一个半月来，两局干部团结协作，互帮互让，相互之间没有斤斤计较，工作上宁愿自己克服困难及不便让对方先挑，优先考虑团队利益，照顾同事感受，形成了科室融合、人员结合、感情配合、工作联合的良好氛围。

　　在各类活动中，市卫计局局长王福明也反复强调，卫计是一条心、一盘棋、一张网、一家人。两局合并后，合心合力、凝心聚力，内强素质、外树形象，整合成1加1大于2的力量，为“二次出发”、打造卫计事业升级版打下了良好的组织保障和基础。

　　3月27日，《永康市分级诊疗试点实施方案（试行）》正式下发，自此拉开我市分级诊疗试点工作序幕。市卫计局联合市人力社保局，按照分级诊疗和双向转诊工作要求，建立上下级定点医疗机构之间、定点医疗机构与市医保经办机构之间的双向转诊信息化平台，目前该平台已完成功能定位、架构设计、招投标等工作，进入实施阶段。

　　为提升基层医疗服务能力，市卫计局通过开展基层医师心电图培训提高班、医师与护士急诊轮训、急诊演练、医技科室弹性上挂学习、质量管理工具PDCA应用等培训，进一步加强基层卫技队伍建设。

　　该局充分发挥消毒供应中心、120急救指挥中心、卫生信息中心等城乡医疗资源共享中心作用，实现互联互通、信息共享，提高基层医疗机构管理水平，有效解决基层医疗机构技术力量薄弱、诊断能力不足等问题。此外，该局还推行了向基层倾斜的差别化医保支付制度，建立了便捷的转诊就医通道。

　　1月30日，经市委、市政府批准，我市与浙江广厦医疗投资有限公司正式签约，这是我市着力加快社会办医步伐、形成多元办医格局的有力尝试，也是卫计局进一步深化医疗卫生体制改革的重大举措。

　　改制通过企业注资的形式，引进广厦集团控股五院，首期第一笔投资款2000万到位后，医院面貌迅速变化，上半年业务收入、门诊人次、住院人次、床位使用率均大幅增加。

　　徐华水在市政府政务信息专报上作出批示，认为此项改革试点意义很大，要求相关部门认真总结、完善提高，进一步丰富医疗资源，推动我市医疗卫生事业发展。

　　这份政务信息专报也引起了副省长郑继伟的关注，他批示要求省医改办组织力量对我市混合所有制办医试点进行调研。

　　6月23日，由省卫计委政策法规处副处长林杰带队的调研组来我市调研。在召集部分医院职工和病人家属座谈后，林杰认为我市混合所有制办医试点工作颇具特色，值得研究，要认真总结经验为今后政策制定提供参考。

　　去年，我市在“银医通”项目基础上，打通全市医疗“一卡通”通道，对全市医院信息系统、卫生专网进行升级改造，并配备了94台自助机具和1600个“三合一”诊间读卡器，截至今年4月1日，基本完成医疗“一卡通”建设，实现全市乡镇以上医院自助系统全覆盖，在全省县级市处于领先水平。

　　持社会保障卡的市民可以实现挂号缴费不用排队，在“银医通”自助机器上1分钟就可以轻松完成自助挂号、充值、缴费、医保报销、打印报告单、查询消费记录等便捷就医服务，改变以往“一院一卡”的重复办卡模式，告别了挂号、缴费、候诊时间长、与医生面对面交流时间短（即三长一短）的看病历史，受到广大群众的认可与好评，取得了显著的社会效益。截至今年6月份，患者选择自助挂号、缴费达116万人次，交易金额8952余万元，其中市第一人民医院自助挂号替代率达60%以上。

　　调整基层绩效考核

　　有效打破“大锅饭”现象

　　上半年，市卫计局在基层医疗单位绩效考核方面进行巩固、完善和拓展，将基层医疗单位的绩效考核调整成分类考核、分类评分、分类推选优秀的办法，将15家基层医疗卫生单位分成A类与B类，其中A类为社区卫生服务中心（东城、西城、江南）与甲等卫生院（芝英、象珠、唐先、石柱），B类为乙等卫生院（城西、开发区、舟山、前仓、方岩、龙山、西溪、花街），推选优秀单位为A类前二名和B类前二名，优秀单位的绩效工资总量调控参照《关于进一步明确基层医疗卫生单位绩效工资总量调控有关问题的通知》执行，即在原上浮控制线的基础上再上浮5%。各基层医疗单位充分发挥绩效考核作用，充分激发了职工积极性，有效打破了“大锅饭”现象。

　　成立院务监督委员会

　　充分发挥监督管理作用

　　院务监督工作是新形势下纪检系统党风廉政建设的新举措，上半年，市卫计局创新载体，抓住重点，突出亮点，走出了新常态下院务监督、民主决策的新路子。3月13日，该局指导我市22家公立医院全部建立了院务监督委员会，并确定市一医、中医院、妇保院三家单位作为示范点创建进行重点指导和规范，为各医疗单位探索经验和提供示范引路。

　　该局还积极搭建工作平台，组织各单位选举产生的77名院监会成员接受教育培训，提高监督水平。同时，督促各医疗单位加强对医院人事任免的监督和廉政防控教育，加强对医院物资采购和重大基建项目的监督，切实维护职工的合法权益，促进党风廉政建设，发挥院监会民主管理和监督的作用。

　　市卫计局部分工作人员合影。 通讯员 胡颖鹏 摄