突出“实”字抓自然生态

　　突出“严”字抓政治社会生态

　　解读市委、市政府全会报告中的“两大生态”建设

　　首席记者 王晓鸣

　　实习生 徐璇

　　制图 蒋立峰

　　昨日召开的市委十三届八次全体（扩大）会议暨市政府十六届七次全体会议，提出了我市要着力打造自然和政治社会“两大生态”，更进一步、更快一步推进“二次出发”。

　　“两大生态”究竟该如何打造，才能真正为建设“两美”永康提供有力的支撑？本报对全会报告进行解读，对打造“两大生态”的具体举措予以摘要刊登。

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　　深入开展全域整治，继续下大力气抓环境，力求城乡面貌再上新台阶。

　　【关键词】绿色发展 统筹协调 美丽永康

　　自然生态——突出一个“实”字

　　多措并举稳定工业形势，确保实现规上工业总产值千亿目标。加快制定工业发展三年行动计划和“十三五”重点产业发展规划，倾力打造“五大百亿产业”。加快推进国家循环经济示范市、质量强市示范市等创建。抓项目和投资不放手，积极推动众泰、星月、道明光学、宏伟、王力、拉瓦、国际物流中心、跨境电商园区等一批重点工业项目尽快建成投产。优化金融服务，拓宽融资渠道，积极做好“转贷通”的增量扩面工作，推进农村“两权”抵押贷款。积极化解“两链”风险，继续坚决打击逃废债行为。

　　各镇（街道、区）要立足镇情特色，充分挖掘自身地理、文化、产业、资源等优势，形成优势明显，特色突显的“一镇一产业，一镇一特色”发展新模式。以五金城和总部中心两大省现代服务业集聚区为平台，第20届中国五金博览会为契机，做大“智慧市场” “智慧总部经济”。加快旅游业发展，以打造方岩“国内一流旅游小镇”为龙头，合理开发五指岩、历山、大寒山等风景名胜，形成石柱南山木语小镇等一批休闲旅游精品小镇。加快影视文化产业布局，引进60家影视旅游文化企业，实现产值翻番。

　　久久为功打好治水攻坚战，大力实施水环境综合治理，全面完成11个排污口整治，完成城镇污水处理厂建设和提标改造。克难攻坚推进“三改一拆”，重点开展遏制新发“两违”、城市街道两侧楼顶搭建、党员干部违法建筑和拆违重点村专项整治。今年是“创森”收官之年，要确保我市在成功创建浙江省森林城市的基础上创出特色。全面推进国家卫生城市和省示范文明城市创建，通过创建不断提升城市形象、品位和市民素质。推动城乡均衡发展，建立以城带乡、以工促农、产城联动发展机制。

　　坚持“工业强市”战略不动摇，进一步打好转型升级组合拳，优化结构与提升质量再上新台阶。

　　以“特色小镇”为抓手，积极打造现代农业和服务业，培育新的经济增长点。

　　【关键词】勇于担当 破立并举 获得感和满意度

　　政治社会生态——突出一个“严”字

　　加强教育防微杜渐，党员干部要认真执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严纠“四风”坚决查处，重点对边纠边犯、边改边犯的顽固性问题等从严从重予以查处。强化监督职能，认真落实或执行《镇（街道、区）纪（工）委书记、副书记年度考核办法》等。严肃倒查问责，对发生顶风违纪的单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

　　聚焦问题，严管严查，切实增强纪律观念和规矩意识。

　　深入查摆“不严不实”问题，把问题导向贯穿始终，坚持从细处查、从实处找、向深处剖。要结合专题活动扎实推进各项工作，把“三严三实”与“五水共治”“四破攻坚“三改一拆”等结合起来，切实把“从严管理落实年”要求贯穿到干事中。要大力弘扬新风正气，大力宣传全科之星、优秀村书记、好村官、好搭档、最美教师等先锋模范典型，营造见贤思齐的良好风气。

　　严字当头，狠抓落实，坚守正道扬正气，深化“从严管理落实年”活动。

　　明确任务，以经济体制改革为重点，全面推进各专项领域改革，以“四张清单一张网”为切入口，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。落实责任，进一步发挥市委改革8个专项领导小组作用，及时研究和解决本专项领域的重要改革问题。加强考核，市委将首次把全面深化改革工作列入市委、市政府对各部门单位、各镇（街道、区）年终考核。

　　深化改革，激发活力，再创体制机制新优势。

　　认真挖掘陈亮“义利并举”的思想精髓，注重传承创新，注重把“诚”“信”“义”融入到社会方方面面。大力推进诚信政府、司法公信建设，建立健全覆盖全社会的征信系统，形成守信激励、失信惩戒机制。积极培育和践行社会主义核心价值观，开展第二届“道德模范”评选活动、“寻找身边的感动”系列宣传报道活动。

　　义利并举，诚信包容，努力树好“信义永康”新形象。

　　以实干培养人，实行“三门”干部“一线练兵”、年轻干部“一线蹲苗”、后备干部“压担锻炼”、优秀干部“顶岗上挂”和新录用公务员“实践体验”等方法，建设年轻干部好梯队。以干事辨别人，把在实际工作中善于运用法治思维和法治方式推动工作的干部选拔到重要岗位上来，加大治庸治懒力度。以公正选好人，贯彻落实“三不三看”干部工作提升工程实施意见，选拔好“老黄牛”式干部和“全科型”干部。

　　干中辨才，强化导向，深化“三不三看”选人用人机制。

　　扎实推进“平安建设信息系统”和“网格化管理、组团式服务”两网融合，加强对流动人口、敏感人群、特殊人群的服务和管理。继续开展企业安全生产标准化创建，加大对重点行业领域隐患排查治理力度，严格控制各类生产安全事故的发生。深化“打霸拔钉”进一步匡正社会风气，扩大打击覆盖面，强化督查严格问责，建立责任倒查追究机制。

　　弘扬正气，强化法治，不断深化“平安永康”建设。

　　深入实施省基础教育重点县（市）提升计划，稳步开展26所薄弱学校改薄创强。强化公立医院优势资源整合，完善分级诊疗制度，构建城乡医疗机构信息化体系。落实职工医疗大病保险政策，完善城乡居民大病医疗保险制度。积极推动大众创新创业，登记失业率控制在4%。加快保障性住房工程建设，全面实施廉租住房和公租房并轨运行。

　　服务民众，改善民生，切实增进百姓福祉。