着力政治生态和自然生态建设

　　为“两美”永康建设打好基础

　　徐华水指出，编制“十三五”规划必须站高看远做深

　　□首席记者 王晓鸣 见习记者 李忆

　　本报讯 13日下午，我市召开国民经济和社会发展第十三个五年规划编制调研座谈会。市领导徐华水、金政、蒋金红、陈美蓉、叶新、程学军、朱志昂听取了省发展规划研究院编制小组关于我市“十三五”规划总体思路的汇报，并提出建议意见，进一步厘清规划的思路和框架。

　　据了解，我市“十三五”规划编制工作自去年10月启动，已开展过一轮调研，并根据调研成果确定了第二轮调研重点。为提高“十三五”重大项目编制的透明度和社会参与度，市发改部门创新启动“开门编重大项目”，在全市上下全方位征求“十三五”重大项目，鼓励社会各界积极建言献策，以利进一步修改完善。

　　与会的市领导就做好产业规划、大力发展服务业、科学发展物流业、做精做优做特农业、城市建设、交通框架等方面内容提出建议意见。他们表示，“十三五”规划的编制要和市委、市政府的战略部署紧密衔接，要真正把底数摸清，适合永康的实际，具有可操作性。

　　“编制‘十三五’规划，必须站高、看远、做深。”市委书记徐华水表示，对永康未来五年进行规划，必须站在一定的高度，这就需要大家都能正确研判当前的形势。从永康的实际来看，目前存在五大趋势，即增长速度的换挡，由原先的高速增长到现在的中高速增长；发展动力在转换，从原来创业的冲动转化为创新的驱动和改革的推动；市场结构的调整，永康正在经历阵痛期，经济在转型，产业在升级以及空间体系的重构和治理方式的转型等。同时，我市“十三五”将面临五大挑战，即经济增长速度阶段性趋缓与改革发展的成本集中支付的矛盾；经济转型升级压力的加大和创新驱动支撑力不足的矛盾；传统优势产业过快转移与新兴支柱产业培育缓慢的矛盾；提高社会生产生活需求与资源环境约束加大的矛盾以及社会转型加速与政府治理能力不足的矛盾等。

　　徐华水指出，要充分认识永康的市情，对永康的产业特色、文化特色、人文积淀等有一个充分认识，同时要对市委、市政府的战略举措和战略布局有充分了解。要坚持把“二次出发，全面打造经济社会发展升级——建设‘两美’永康”这条发展主线贯穿在“十三五”规划中，着力政治生态和自然生态这两大生态建设，为“两美”永康建设打好坚实基础，这也是“十三五”阶段性的任务。要深化谋篇布局，充分与“十二五”规划相衔接，与永康的发展实际相贴近，与百姓的期盼相呼应，使目标具有挑战性和可操作性。

　　市长金政表示，要编制好“十三五”规划，首先要总结好“十二五”，突出未来发展的基础。这些年来，永康城乡发生了很大的变化，编制“十三五”规划，分析问题要站在永康的实际出发，实实在在地讲问题。做好“十三五”规划，要确定好定位的问题，包括战略的定位、形象的地位、文化的定位、功能的定位和产业的定位等，充分体现出永康的特色和时代性。同时还要着重把发展体系、城镇体系、交通体系、教育医疗卫生体系等方面内容表述清楚。他希望编制小组能够把《政府工作报告》等等事关永康经济社会发展的文件、精神研究透彻，力求客观、实在地编制好“十三五”规划。