开展“利剑”系列行动，关停取缔违法企业23家

　　提升环境质量，让水更清天更蓝

　　“现阶段，要搞好大气污染防治，对工业废气的治理刻不容缓。而当前治理工业废气也应着眼现实特点，在巩固原有整治成果的基础上，进一步扩大整治范围、深化整治内涵，开展重点行业挥发性有机物年度治理工作。”市环保局相关负责人介绍，我市编制《浙江省涂装（五金）业挥发性有机物污染整治规范》，今年将完成50家企业的治理任务，对干洗行业也要同步进行专项废气治理。

　　同时，全面开展2015年黄标车淘汰工作，7月1日起，非绿标车限行区域将扩至全市行政区域的道路。今年我市确保完成淘汰在用黄标车7800辆，1月至3月，已淘汰在用黄标车889辆。

　　值得一提的是，市环保局在强化污染减排工作上也做足了文章，加快对现有排污单位初始排污权核定分配和有偿使用工作，按照“以减量定增量”原则，对我市2015年收入项指标额度进行梳理上报，配合上级做好基本账户分配、排污权指标基数确定工作，第一季度已完成了39家企业的初始排污权指标分配工作，收缴初始排污权有偿使用费140多万元。年底前，实现现有排污单位有偿使用率达95%以上；新、改、扩建项目新增排污权指标100%通过市场交易获得。与此同时，完善刷卡排污系统建设，推进系统数据和环境执法衔接，逐步发挥刷卡排污系统“浓度、总量”双控作用。

　　据了解，市环保局还通过《环保曝光台》等新闻栏目，根据群众举报和环保排查的线索，对企业和个人的各类环境违法行为，第一时间进行锁定曝光，以新闻媒体和群众的力量推动环境保护工作，目前已曝光环境违法企业9家。同时，该局还进一步加强环境信访问题的处置力度，对群众反映强烈的黄棠工业功能分区、前珠山工业功能分区及下园朱工业功能分区进行全面排查整治，切实维护群众的环保权益。截至5月底，该局共受理环境污染投诉1855起，查处率100%。

　　质量工作，于我市而言，犹如经济社会发展的生命线。创建“全国质量强市示范市”，环境质量所占分量不轻，因为环境质量的好坏，直接关系着老百姓的幸福指数。

　　接下来，天蓝不蓝、水净不净、空气好不好……这些与市民生活息息相关的人居环境，将作为我市“质量强市”战略中着力打造的四大质量之一来推进实施。全面改善发展环境，提升城乡品质，我市正以矫健的步伐踏上“生态永康”的圆梦之旅。而仅从市环保局第一季度的工作中，我们就不难看出其呵护全市碧水蓝天的用心。

　　完善“河段长”工作制度，推进流域水质提升

　　为全面加强各条流域的综合治理整治和长效管理，进一步提升水环境质量，我市率先在金华地区铺开“河段长”工作制度，并于今年起草实施了《永康江“河段长制”工作方案》《永康市镇（街道、区）“河段长制”考核细则》《永康市塔海劣Ⅴ类水质断面消除工作计划》。实行更严格的镇街区河流交接断面水质监测通报制度。

　　1月至2月，市环保局对跨行政区域河流交接断面水质均未达到水质目标要求，且连续两次排名最末位的镇街区，进行水质超标情况预警提醒。4月份开始，对交接断面水质不达标，且连续两次排名最末位的镇街区，实行预警通报，督促各镇街区切实采取有效措施提升流域水质。

　　同时，该局还对劣Ⅴ类塔海断面涉及的10个主要镇街区、11条河流沿岸的排污口进行排查梳理，截至目前，共计排查非法排污口47个，现已全部封堵取缔；雨污混排口323个，已规范整治284个。

　　今年年初，市政府还与市环保局签订了2015年度“五水共治”工作目标责任书，提出明确目标任务：全力推进水环境综合治理，改善提升水环境质量，促进经济社会转型升级，共建“生态永康”“美丽永康”。到2015年底，地表水塔海断面消灭劣Ⅴ类，桐琴桥出境断面主要污染物氨氮、总磷浓度分别下降12%、7%以上；“黑臭河”流域镇街区交接断面劣Ⅴ类占比下降30%以上。

　　强化监测预警体系，确保断面出境水质达标

　　深化整治内涵

　　夯实污染减排工作

　　细心的市民或许已注意到，经过多方整治，饱受诟病的黑臭河正在慢慢转好。据了解，市环保局在重点总结分析去年黑臭河的监测情况后，将黑臭河整治前后的水质变化情况转化为黑臭河治理经验，并根据“提水质”的目标要求，进一步调整监测点位，开展黑臭河排污口普查、重点排污口持续监测，深入水质调研工作。同时，该局还加强了对重点区域、敏感区域的预警监测。对饮用水水源地水质、地表水水质、省控以上重点源等群众关注的重点问题，建立一套监测密度更大、反应速度更快、环境状况更直观的监测体系，为减排工作、环境管理提供技术信息。

　　做好对桐琴桥交界断面水质监测预警工作，并加强城市污水处理厂达标率统计与通报工作，对桐琴工业区污水排放口进行监督性监测，对水质的异常波动情况，做到第一时间发现，第一时间上报，及时采取有效措施，保障出境断面水质的稳定。第一季度，市环保局共获监测数据15239个，出具监测报告169份。

　　严格落实新法治污，全面清理违法违规建设项目

　　“对于工业污染，我市鼓励支持企业向‘绿色企业’‘环保企业’转型升级。同时积极贯彻新的‘史上最严’《环保法》。今年，我们联合公安、镇街区等部门单位全面开启‘利剑’系列环保专项行动，实行‘铁腕治污’，整治重点污染企业，对那些环境违法行为零容忍，重点查处新法涉及的‘按日计罚’‘查封扣押’‘限制生产’‘停产整顿’‘行政拘留’等环境违法行为，对各类环境违法行为形成了威慑，也取得了不错的效果。” 市环保局局长俞跃军说。

　　据悉，“利剑”系列行动开展第一天，立案查处环境违法企业4家，并依照新环保法实施查封扣押，其中移送公安机关处理案件1起。截至目前，“利剑”行动共检查企业1411家，出动执法人员2822人次；关停取缔企业23家；立案企业49家，下发处罚决定书29份，启动查封扣押程序案件4起，对16家违法排污企业启动按日计罚程序，移送公安机关处理案件2起。

　　同时，市环保局还联合水务局、水库管理所进一步强化饮用水水源地保护，对污染水体的违法活动加强巡查，对饮用水水源地周边违法企业加强了打击力度，确保饮用水水源地环境安全。

　　在此基础上，我市还加快推进表面精饰整合区改造提升工程，目前整合区污水集中处理站扩容改造工程土建已开工建设；集中供热站也已进行设计、环评和能评等前期工作。严格企业环保法制管理，对99家未及时履行处罚决定的企业下达行政处罚决定履行催告书，对57家不履行行政处罚决定的违法企业申请法院强制执行。全面清理违法违规建设项目，年底前，要完成对全市违法违规项目的清查工作。

　　□记者 施娟 通讯员 吴世航

　　环保执法人员在企业排放口取水样（资料图片）

　　永康江一瞥