(上接第4—5版)
行业整治促源头减污,主要抓好重污染行业、农业面源污染以及小餐饮行业三项整治工作,从铸造行业和低小散企业整治入手,在规上企业推广免酸洗、冷却水回用等工艺,抓好污染减量、规范行业管理,推动产业转型升级,目前在建技术改造项目186个,创建清洁化生产企业50家,淘汰落后设备和生产线95条(台、套),关停拆除662家养殖场(户),实施测土配方施肥32.8万亩,化肥、农药使用量与去年同比分别减少7.3%、 7.5%;项目推进抓纳管截污,组织开展城镇截污纳管和排污口整治工作,基本完成古山、方岩、芝英三镇联建污水处理厂一期提标改造工程,二期工程已开工建设,象珠(唐先)、龙山、前仓污水处理厂建设均有序推进,全市新增配套城镇污水管网44.2公里,对全市8条主要河流、44条大小支流开展监测调查,绘制黑臭河沿线排污口分布图,建立“一口一档”,制定整治方案,全市关停88家采石场、15家非法机制砂场所、90家铸造企业和3处饮用水源重大安全隐患点,拆除黑臭河流域内的违法建筑18.16万平方米;环境修复以生态对策去污,扎实开展李溪“最美河流”创建,以水质提升、生态修复、景观设施为重点对李溪实施综合治理,扎实开展20条黑臭河河道清淤清障工作,完成河道整治疏浚143公里,推广农村生活污水集中处理后经湿地再处理排放,结合“四边三化”和绿道建设完成河道流域绿化490亩,在河流沿线两侧建立防护带32条,建成18公里沿江绿道,杨溪水库生态湿地一期工程成为金华市唯一入选省“五水共治”典型工程的项目。
4. 四措并举抓项目。在抓好治污水的同时,四措并举同步推进防洪水、排涝水、保供水、抓节水各类项目。防范“洪水”之灾,扎实做好“强库、固堤、扩排”三大任务,中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点项目,9个项目区正在施工中,3个项目区实施方案已通过审查,累计完成投资1.14亿元;解除“涝水”之害,开展中心城区排水规划和防洪排涝规划编制,采用雨水井旁增设沉淀池引流雨水、低洼处增设落水井引流、增设管道接通排水管网等措施,对13处易涝点进行整治,完成城区污水管网缺陷修复点90处;消除“供水”之忧,北部水库联网工程一期工程四大坑至洪塘坑引输水隧洞、主管线埋设、四大坑续建工程有序进行,主管网工程完成80%,象珠和珠坑水厂扩建主体工程基本完成,完善饮用水水源地保护预警体系,饮用水源水质达标率为100%;破解“节水”之短,对重点行业和用水大户进行节水监管,严格控制不合理的用水需求,建成30多家工农业节水、减污项目。
5. 五个创新抓亮点。创新科学治水,以全国中小河流重点县综合整治和全国最严格水资源管理制度试点二个“国字号”工作为引领,开展多种治水模式探索,率先建成国内首条污泥干馏碳化处理生产线,日处理可达50吨, 还有“五水共治”公益网店、唐先镇库塘联网引水工程、东城街道整合朱明溪沿线七个村资源实行市场化七联保洁模式等基层实践;创新铁腕治水,以常态化管理机制创新环保执法形式,在“3+1”执法模式的基础上,实行“错时执法”、“零时执法”等工作手段,2014年共检查企业5265家,全年关停取缔企业509家,立案266家,下发处罚决定书266份,移送公安案件17起,刑事拘留22人,以网格化管理机制建立“单元化作战,网格化管理、包点式治水”的新模式,建立统分结合、纵向到底、横向到边化整为零的“单元”作战模式,以难题会诊机制促进基层一线治水难题破解;创新水岸同治,扎实开展“整洁家园、美我永康”环境卫生整治和国省道沿线环境整治专项行动,通过抓“三改一拆”、“四破整治”促“五水共治”、建美丽乡村工作,从源头改善生态环境;创新垃圾减量,唐先镇建立了生活垃圾分类减量化处理中心,把可堆肥垃圾经过“再次分拣—粉碎加工—搅拌制作—发酵处理”工艺流程,直接加工成有机肥,有效解决了农村垃圾“怎么分”和分类后“怎么办”的问题,还有餐厨垃圾、建筑垃圾等都进行了“政府引导、市场运作、循环利用、变废为宝”的处置新模式探索;创新生态养殖,大力发展种养结合生态养殖模式,全市21家养殖场探索出 “猪粪—有机肥—蔬菜、牧草基地”模式、“烂菜叶、猪粪—沼液—蔬菜—火龙果种植”等10种生态循环农业示范模式,推进畜禽排泄物从污染治理向资源化利用转变,唐先省级生态循环农业示范区高分通过省级验收。
(二)全面推进生态环境功能改善
1. 加快生态功能区建设。明确生态环境保护地方政府属地责任,分类落实分解好2014年度生态市建设工作,34个相关部门、16个镇街区签订了目标责任书,出台了《生态环保工作考核评分细则》、《关于全面建立“河段长制”的实施意见》,制作了《河长工作手册》、《永康市流域治水远景规划图》、《永康市流域治水作战图》,落实河段长责任制,实现全市河流河段长全覆盖,对各镇街区定期和不定期开展督查并及时通报、落实整改。 完成2014年度64个金华市级生态村和19个永康市级生态村申报工作,我市14个镇、街道除龙山镇已全部完成省级生态镇创建。完成本市《水功能区水环境功能区划分方案》修编和《环境功能区划》编制初稿。
2. 有序推进区域环境问题解决。推进重点行业整治,表面精饰整合区改造提升按照“一期工程先行、二期原址全拆重建,统一规划布局、落实企业责任,生产线省内一流”的总体要求进行改造,9家化工企业列入行业整治,2家已关停生产线,7家完成市级验收;推进大气污染防治,划定高污染燃料禁燃区,开展工业有机废气治理,8家企业年内完成治理,规范全市47家加油站和油罐车油气回收治理工程运行监管,开展汽车尾气综合治理并实施分类管理,2014年4月1日起实施区域限行,出台《永康市治理淘汰高污染排放车辆实施方案》、《永康市黄标车淘汰及补贴实施办法》,机动车环保标志核发率达到90%以上,淘汰黄标车及老旧车13680辆;推进污染减排,完成年度刷卡排污系统建设任务,严格落实建设项目总量削减替代制度,出台《永康市排污权有偿使用和交易工作实施办法(试行)》,按总量控制要求和减排目标,加强重点减排工程运行监管,经上级核定,我市2014年主要污染物减排四项指标均完成年度目标任务,化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别比上年同期下降4.1%、3.30%、2.11%和4.44%。
3. 全力维护环境稳定安全。重点做好环境信访处置,坚持24小时全天候值班制度, 2014年共受理查处环境污染投诉5052起。做细做实危废行业监管,严格执行固体废物排污申报登记制度,规范固废分类管理。完善放射源长效管理机制,定期开展辐射环境安全检查,辐射工作单位持证率、环评执行率、废旧放射源收贮率均为100%。完善环境应急预案,加强应急演练。
4. 强化宣传弘扬生态文明。以环保“五进”推动社会各界参与绿色创建,抓好“向污染宣战!”、“五水共治”等专项主题宣传活动,重点开展全国人大新通过《环境保护法》宣传,结合我市环境违法案例编印20000余份环保宣传手册,通过连心走访和执法排查向企业分发讲解,宣传新环保法和两高司法解释,邀请专家对全市领导干部及规上企业举办环保法专题培训讲座和镇街区企业环保培训。新闻媒体、环保志愿者和广大市民,通过不同途径、渠道传递着环境保护社会正能量,环保公众参与度不断加大。