一个月搬去十年“心头痛”

　　从姜田路攻坚看芝英镇“三严三实”动真格

　　既然有考核，那如果考核不合格，怎么办？

　　“严重不作为的，不用等到年底就免职了。”芝英镇党委委员、纪委书记童伟说，过去的5个月时间里，已经有2名不干事的村党支部书记被免职，还有2名村干部被“三色预警”，此外，2名不守规矩的党员转入“帮教支部”学习整改。

　　这些被免职、被预警和学习整改的党员干部，唯一的共性就是在村里不发挥作用。前不久，还有2名村党支部书记、1名村委会主任和7名镇干部因为“三治”工作推进不力被约谈。童伟说，要继续深入开展“三面对三看齐、守规矩当先锋”教育整顿活动，全面促进村干部规范履职。如今，督查、通报、约谈、问责，这层层递进的监察机制，在芝英镇已经成为常态。

　　“抓党建就是发动广大党员干部去做工作，镇级层面统一把关各个行政村大的发展思路。而联村干部联党建，就是要让联村干部发挥‘联系’的桥梁纽带作用。首先，各个片区党总支书记就要理清每个村的现状及思路。”赵斌始终认为，要少说话多做事，拿出了工作实绩和民生实效，才能更好地与群众联络感情。

　　正因此，从严管理动真格，不仅仅针对村干部。5月4日凌晨，某驾驶员公车私用，被通报批评并扣发两个季度绩效奖；5月6日，2名工作人员8时33分还在食堂、1名工作人员上班时间不在位，3人皆被通报批评；5月11日，3名工作人员按上级要求参加培训一天以上，却未执行相关报批备案手续，也被通报批评……不少镇干部私下说，如此高密度、高标准的效能检查，前所未有。

　　不过，这种效能检查今后也将成为“新常态”。记者从芝英镇获悉，目前该镇已经着手制定《芝英镇机关干部积分制考核办法》，将以“季度考评、年度考核”方式，就考勤工作、常规工作、任务清单落实等方面，对该镇干部工作业绩和工作效能进行全面评价，并与年终绩效及评先评优挂钩。

　　提及芝英镇集镇区块的路网框架，很多人都会想起后城大街。后城大街堪称芝英镇的“九铃路”，通行压力极大，直到2006年，姜田路修成通车，成为芝英镇连接东永一线的又一主干道。

　　很多路过姜田路的人都会觉得奇怪，双向四车道的设计，中间一段却是单车道。不过，这将成为历史，本月底，姜田路有望实现全线四车道通车。姜田路的攻坚成果，源于一份“军令状”，折射的却是芝英镇“三严三实”动真格，明确了“严字当头、干字为要、务求实效”的主旨思路。

　　基层党建

　　夯实干事创业基础

　　基层党建，归根结底是和规矩有关的那些话题。

　　“规矩其实也有软硬之分。”芝英镇党委书记赵斌说，党的规矩是一张带电的网。对党员干部而言，“硬规矩”是规矩，必须遵守；“软规矩”也是规矩，也必须遵守。比较而言，党纪国法等“硬规矩”犹如带电的“高压线”，碰不得，一碰就“跳闸”；而党的“软规矩”犹如带电的“低压线”，也碰不得，若经常去碰，久而久之，就会变得“麻木不仁”。因此，对党员干部而言，讲“硬规矩”、守“硬规矩”，是对党员干部党性与对党忠诚度的重要考验；讲“软规矩”、守“软规矩”，是对党员干部党性与对党忠诚度的更大考验。

　　最近，赵斌和镇长胡广辉经常与村干部们开展“四个知晓”谈心谈话，基层党建的重要性就是其中最重要的一个话题。

　　两人和村干部们聊讲党性、守规矩，聊团结与协作的关系，聊做人与做事的关系，希望村干部们争做小康的领头人，争做改革创新的带路人，争做依法治村的执行者，争做党风廉政建设的示范者、从严治党的先锋者。

　　也正是在谈话过程中，芝英镇全面落实从严管理、紧扣中心严抓党建的思路得到一次次淋漓尽致地体现。早在今年年初，该镇就制订了工作计划，每个季度都有党建主题活动：一季度开展“明任务、明目标、明要求”的“三明”活动，全面制订年度工作计划；二季度开展“重温入党誓词、重树党员旗帜”活动；三季度开展“重点工作、重点工程百日攻坚”专题行动；四季度开展“冲锋冲刺、决战决胜，确保完成年度目标任务”活动。

　　“基层党建基础夯实了，干事创业的氛围自然就好了。”赵斌解释，与之相配套的是，芝英镇实行了任务清单和创业承诺考核制度，镇一级梳理任务清单113条，条条做到任务明、责任清；全镇63个行政村也已经细化村级组织换届选举时作出的289项“三项承诺”，逐一列为本年度各村创业承诺，年终进行统一考核。

　　□记者 陈晓苏

　　也正是“严字当头”，姜田路攻坚“军令状”应运而生。

　　之所以要攻坚，是因为姜田路有段80米长的“肠梗阻”，少了一半车道，通车十年来，一直是芝英镇的“心头痛”。

　　为什么会少了一半车道？因为有座山，山上还有坟。

　　姜田路一侧，是芝英四村的自留山，村民通常称之为“昌后山”。昌后山上，有25座33穴坟墓因为各种原因，迟迟没能完成迁移，导致该路段成了“半幅路”。“已经发生多起交通事故，影响集镇面貌，也影响了集镇污水管网工程建设、‘创森’等其他系列工作开展。‘缺位’十年，今年必须打通。”在4月初全镇工作布置会上，赵斌立下了“军令状”，组织成立了攻坚小组，由胡广辉担任组长，并与党委委员倪福君、芝英工作片党总支书记陈文蔚等其他联村干部、村干部挨家挨户走访做工作。

　　25座坟墓，牵涉的远不止25户人家。父母不同意的，就找他儿女、兄弟一起做工作；白天没说通的，晚上继续，周末继续……镇村两级干部超过20个日日夜夜的“奋战”，陈文蔚手中，25份同意迁移的协议书悉数到齐。

　　5月的一个清晨，天下着雨，可芝英四村的村民还是早早来到昌后山。这一天，他们决定移坟。所有坟墓在5月中旬全部完成迁移，困扰了十年的“心头痛”就此终结。

　　“眼下，工程队已经顺利进场施工，即将进行道路硬化，6月底有望实现全线四车道通车。”陈文蔚的话语里，满满都是喜悦。

　　严字当头　各级干部从严管理

　　干字为要　一个月搬去十年“心头痛”

　　务求实效

　　少说话多做事渐成共识

　　姜田路的变迁，一定程度上反映了芝英镇“三严三实”从严管理动真格的态度。

　　“严字当头，干字为要，归根结底是务求实效。”赵斌说，高密度、高标准开展效能检查的初衷，还是推动各项工作有效落实，建设一支“勤政廉洁、务实高效、艰苦奋斗、敢于担当、争创一流”的干部队伍，全面推进各项工作开展，让“少说话，多做事”成为全体党员干部的共识。

　　这一点，在各项重点工作稳步推进方面得到了印证。治污方面，34个村的农村生活污水处理工程已经全部启动，其中9个村已开工建设，13个村正在招投标，集镇污水主管网和工业功能区截污纳管工程也有进展；继续严厉打击非法排污，出动执法人员220人次，发出整改通知书101份，处理环保案件6起。

　　治脏方面，芝英镇拍摄了垃圾分类公益广告，在公共区域播放；8个垃圾分类试点村中，芝英一村、南山沿村、仙陵村、溪岸村已经全面铺开；反复推敲论证后确定的7个阳光房选址，有2个已经开建；集镇保洁全面实行了市场化管理。

　　治乱方面，已开展集市整治17次，乱堆乱放整治42次。“三改一拆”去年拆了12万平方米，今年还要再拆14.5万平方米。“眼下，已经拆了近3万平方米，本月计划拆除近4万平方米。”胡广辉说，4个工作片，每个工作片都有1至2个村在重点推进，“以‘整村推进、阳光拆违’为原则，逐村拆、逐村改，着眼拆除与拆后改建，实现土地利用合理化、规范化。”此外，今年新发的11宗“两违”，已经全部拆除。

　　除了“三治”工作，历史文化名镇建设是芝英镇的重头戏。在由人民日报社人民论坛与芝英镇联合主办的国家级历史文化名镇——芝英保护与开发专家恳谈会上，古镇保护思路与专家意见不谋而合，这让芝英更加坚定了信心。

　　现在的芝英，花园式的“南大门”已经改造完成，集镇主要路段及重点整治区域建起了长达2公里的文化墙，新增绿化5.33万平方米。后街已经修复，下一步进行路灯改造；应祖锡故居修缮已进场施工；小宗祠堂修缮图纸设计完成，进入筹资阶段；部分祠堂的使用权已经收归各村以待统一保护；集镇区域管线专项规划已经开展调研，给排水规划也在进行中，道路复古、水系恢复要同步考虑……

　　姜田路“半幅”路段已开工，有望6月底通车。