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“四换三名”破瓶颈 工业创强促转型
我市三成规上企业实施“机器换人”
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关停铸造企业279家
腾笼换鸟“腾”出转型新天地
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降低奖励门槛
扩大“空间换地”受益面
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抓好重点项目落实
寻求“电商换市”新突破
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合力助推“三名”培育工程
重点打响本土知名品牌
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集中精力综合施策
做优服务推进工业创强
分行业召开“机器换人”现场会
企业技改投资占比达82%
A
□记者 施娟 通讯员 陈逗逗
2014年以来，市政府将“机器换人”作为主要工作来抓，分行业召开了“机器换人”现场会。实施以“机器换人、两化融合”为主的技术改造项目171项，总投资103.7亿元，发放“机器换人”技术改造补助3193万元。
基于此，我市“机器换人”硕果累累：全市企业累计节省用工50%以上，资源消耗降低15.1%，原材料成本节约7.1%，企业平均产能增加27.0%、产品质量提升22.4%。
今年，我市将从营造氛围、强化推力入手，以“分类指导、典型示范、资金扶持和机制保障相结合”的工作思路，把“机器换人”转变成为企业的自觉行动，有效推进了这项惠企利民的工作。
从市经信局开展的有关调查来看，在我市规上工业企业中，实施的“机器换人”项目的企业占31.0%，年内还有9.2%企业计划实施。截至目前，我市备案的技改项目也有40余项，较往年有了大幅提升，技改投资占工业投资的比例达到82.8%。
一直以来，土地资源紧缺成为制约我市经济发展的一大瓶颈。近年来，我市积极通过“腾笼换鸟”，围绕“四破”专项整治、“五水共治”、“三改一拆”、“低小散”整治等省市重点工作，进行土地“二次开发”，也尝到了一些甜头。
2014年，通过开展破“僵尸企业”、破“围墙圈地”、 破“低效用地”、破“既得利益”的“四破”专项整治，已破解“僵尸企业”25家；盘活土地4515.6亩、消化批而未供土地3067.9亩；处置低效企业72家、低小散企业371家；2014年度的工业亩产税收达到9.63万元/亩，同比增长了13.7%，居金华市最高水平；花街镇老水泥厂核心区块拆除13家2.5万平方米低小散企业，目前已完成控制性规划调整；古山镇后塘二村区块拆除低小散企业5万多平方米，已完成控制性规划调整和招投标工作，进入基础施工建设……
同时，去年我市将“腾笼换鸟”与铸造行业整治相结合，积极淘汰落后产能，对违章建筑、无证无照、无税收和位于生态敏感区的铸造企业进行关停取缔，全市关停取缔铸造企业279家，并重点抓好拟保留的铸造企业整治提升工作。
另外，我市针对河道两侧、国省道两侧、学校、医院等生态环境敏感区范围内的污染企业、涉及水环境安全的污染企业和固废排放量大、贡献少、能耗多的污染企业，开展“低、小、散”污染企业整治。2014年，共取缔关停201家，处罚违法企业7家，责令限期整改168家。
为进一步推进“空间换地”工作，我市激励政策实现在建筑容量、土地、资金奖励方面的“三个突破”，让更多企业享受政策红利。
建筑密度由45%提高到60%，小面积厂房还可以放宽到70%，建筑容积率不设上限；对没有权属证明，但租期20年以上、权属清晰没有异议的可列入改造；对边角地、零星用地可通过申请改造审批实现合法化；同时，改建为4层及以上的，还可以享受如下奖励：第4层按照建筑面积奖励100元/平方米；第5层及以上，按照建筑面积奖励200元/平方米；新增(批)工业用地新建厂房达4层及以上的，验收合格后，参照低效厂房改造奖励标准执行。
据最新的统计数据显示，今年前4月，我市改造低效厂房5家，改造面积为3.9万平方米，改造后厂房面积为17.7万平方米。
2014年，我市电商迅猛发展，网络零售额达141.4亿元，是2013年的4倍，在中国“电商百佳县”排名中位列第三。在规上企业中，35.2%企业有电子商务，销售额占销售收入的26.4%。
今年前4月，我市在去年成绩基础上，主要抓好三大重点项目建设：一是推进产业基地建设,目前我市已投入运营的电子商务产业园区有3个，入驻245家企业；二是培育农村电子商务，利用邮政村邮站渠道优势，以村邮站信息系统为基础，建设农村电子商务服务点，实现“农产品进城、工业品下乡”，我市首个农村电子商务服务站在前仓镇后吴村建成运营；三是打造五金城产业带,与阿里巴巴合作，联手打造阿里巴巴中国科技五金城实体市场，已于2月16日在阿里巴巴产业带成功上线，共引进入驻商家758家，日均访问量居产业带前十位。
为了有效推进“三名”培育工程，2014年底，我市出台了《关于全面推进“三名”工程的工作意见》，年内将选择20家企业作为培育对象进行培育。
同时，我市将以全国质量强市示范城市、全国五金产业知名品牌示范区创建和“浙江制造”品牌培育试点为抓手，推进“知名品牌”培育。
值得一提的是，去年，我市成功举办了首期中国高级职业经理人资格认证培训班，有效推进了“知名企业家”培育，共有34人取得资格证书。今年的“名家”培育暨第二期中国高级职业经理人资格认证培训班也将于近期开班。
据了解，我市将在推进“四换三名”和“两化融合”上下功夫。继续分行业推广“机器换人”，重点支持企业购置先进装备、开展技术创新；继续推进低效厂房改造，特别是要重点支持低效区块改造；以“五水共治”为突破口，打好“三改一拆”“个转企”“小升规”等组合拳；并鼓励和支持企业争创国际国内知名品牌、各级政府质量奖、各级标准创新型企业。加大“创二代”企业家培育力度，培育一批“三名”企业。
同时，我市还将继续推进“一区两园”和工业强镇建设，做强公共服务与支撑平台。并在推进企业对接资产市场上谋突破，切实提升企业直接融资能力和自身管理水平。
市经信局局长倪应生说：“加快实施‘四换三名’工程是提高经济发展质量和效益的必要抓手。今年，我市坚持工业强市的战略不动摇，以规上工业跨入‘千亿方阵’为目标，综合施策，加快“工业强市”创建步伐，基本实现了工业经济的平稳发展。前4个月，全市完成规上工业增加值50.8亿元，同比增长3.8%。完成工业投资13.4亿元，其中技改投资11.1亿元，占工业投资的82%。”
记者从在我市召开的全省深化“四换三名”推进工业交流会(见右图)上获悉，相对全省工业20个强县（市），我市“四换三名”工作走在前列。
当清晨的第一缕阳光洒在永康江上，活力四射的永城渐渐苏醒。这里曾创造出许多财富神话。如今，站在经济发展的新起点，我市企业家开始自省，想要实现经济二次腾飞，必须摆脱过多依赖低端产业、摆脱过多依赖廉价劳动力、摆脱过多依赖资源环境消耗，也亟须加快调整不合理产业结构。
随着“四换三名”工程（“四换”即腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市，“三名”即培育名企、名品、名家）在我市全面推进，一场打造永康经济升级版的征程已然起航。这两年，我市加快实施“四换三名”工程，不断推动产业创新、技术创新、制造方式创新、管理创新、商业模式创新和要素配置方式创新。