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凝聚质量发展合力持续改善民生
以质量强市示范城市创建为抓手，打造发展新引擎
□记者 李凌灏
借着改革开放的先发优势，永康人敢为人先，靠“铜头铁嘴飞毛腿”走南闯北，推动永康经济一路“快跑”，从跻身全国县域经济百强县到日前新鲜出炉的全国电商百佳县“探花”，书写了一个又一个的经济奇迹。
毋庸讳言，这种速度背后的支撑，依然是粗放型的发展方式—近年来，在要素供给、环境承载和外部经济环境的多重制约下，“永康速度”遭遇了发展瓶颈，过去那种片面追求速度和规模的发展模式本身已经难以为继，永康需要一种更有效益、更高质量的发展，加快转变经济发展观念与方式已是迫在眉睫。
2014年1月底，我市成为全省唯一获批创建全国质量强市示范城市的县级市，面对转变发展方式的攻坚战，我市将创建工作作为重要抓手，坚持质量强市、质量兴企、质量惠民，坚定不移地走提升城市发展品质之路。
要深入实施质量强市战略，关键在于质量强“人”。的确，从当前来看，我市虽然产业发达，产品种类丰富，市场占有率高，但产品层次总体偏低，知名度和美誉度不高，企业经营者和员工文化程度普遍不高，劳动者质量素质已远远落后于当前产业转型升级的发展需求。
也正是着眼与此，去年9月，全国首所质量学校在我市应运而生。作为市政府提供基础公共服务的机构，质量学校坚持免费授课，启动“211工程”，计划用三年时间培训100名行政干部、100名企业主、1000名企业中层以上管理人员和10000名企业一线骨干员工。学校充分发挥讲堂和平台作用，编写专用教材、邀请专家授课，根据行业、企业特点，采取点单式、启发式和答疑式等教学方式，采取集中授课、入企开设巡回讲堂、知识竞赛和技能比武等多种形式，全面提升机关单位干部、企业主、企业中高层管理人员、企业基层骨干的群体质量素质，为我市区域质量创新注入活力。
截至目前，质量学校已组织培训10期，培训1700多人。从反馈结果看，通过质量学校的系统培训，无论是企业主的质量观，还是一线员工的质量知识水平都得到了明显提升，不少企业参与质量培训的意愿非常强烈。
除创办质量学校外，我市还积极开展全国五金(电动工具、门业、杯业)产业知名品牌示范区创建、“浙江制造”试点、“质量月”活动、“四换三名”“两化”融合等工作，质量创新成效明显，为全市产业发展提供强大动力。
创办全国首所质量学校，为我市质量创新注入活力
有一个好的品牌，企业的发展可以如鱼得水；有一批叫得响的企业，城市的发展才可以后劲十足。可以这样说，城市品牌的树立能够直接激活城市发展创新的各类驱动要素，为打造城市质量注入新的活力，提供有力支撑。
近年来，我市支持品牌带动、标准化战略、科技、技改、计量、认证等质量政策方面的资金投入不断加码。2014年，我市落实品牌发展资金615万元、技术改造专项资金2064万元、技术创新及产学研专项资金近1299.5万元，资助申请专利金额443.75万元，标准化专项资金135万元，设立6000万元现代服务业专项引导资金，有效激发了企业加强质量工作潜力和热情。
截至2014年底，我市共有20家企业获得各级政府质量奖，拥有中国名牌产品6只、浙江省名牌产品56只，金华名牌50只；获行政认定中国驰名商标9只，省著名商标70只，省知名商号25只，金华著名商标99 只；获国家出口产品免检企业3家，成功摘得“中国门都”“中国口杯之都”“中国电动工具之都”“中国炊具之都”等7个国字号区域品牌。
同时，我市在标准建设方面也颇有建树，仅2014年一年就有33家企业参与7个国家标准、9个行业标准的制修订。此外，我市专利申请量、专利授权量也分别累计达5170件、4388件，数量均位居金华市各县市首位。
品牌建设唱响“好声音”,成城市质量有力支撑
创建工作惠民利民，共享品质之城“红利”
质量建设的成果，惠及每一位市民。从创建工作启动至今，我市产品、工程、环境、服务四大领域质量的提升，相信所有市民都有切身体会。
产品质量安全水平全面改善。2014年，我市工业产品监督抽查合格率达94.6%；食品安全监督抽检合格率达到95%，主要水产品质量安全监测合格率达到100%；农产品合格率达到99.26%。
与市民安居息息相关的工程质量大幅提高。我市去年成功创建数十项省、市级优质工程，建筑工程竣工交付使用一次验收合格率、在建保障房受监率、工程质量一次验收合格率和新建民用建筑执行建筑节能标准，实现四个100%。
服务质量水平显著提升。我市以“标准化、品牌化、规范化”为目标，进一步加快总部中心现代服务业集聚区建设；引进第三方满意度测评机构对公立医院与基层医疗单位进行测评；在物流企业等道路运输企业推广ISO9000质量管理体系认证，推进数字交通网络构建……
环境质量持续好转。全面推进“两美永康”生态建设，完成创建14个省级生态镇；完成2个城镇污水处理厂减排项目，2个煤改气工程减排项目；全面实行黄标车区域限行，超额完成10550辆黄标车淘汰任务……
创建在继续，质量在提升。2015年，我市将继续以提高经济发展的质量和效益为中心，主动适应经济发展“新常态”，深入建设质量强市，树立质量优先理念，凝聚质量发展合力，促进质量全面提升，持续改善民计民生，服务“一带一路”新起点建设，推动永康成为一座全新的“品质之城”。
整合资源丰富创建载体，构建“大质量”工作格局
自2014年全国质量强市示范城市创建启动以来，我市以“永康·质量让生活更美好”的城市质量精神为指引，把“质量”放到全市经济社会发展的层面上进行系统谋划，全力构建“大质量”工作格局，在新常态下推进我市质量强市战略的深入实施。
“创建工作推进要得力，须在搭建良好的创建平台上下功夫，充分调动社会各界参与创建的积极性和主动性，有效凝聚创建合力。”4月30日，市全国质量强市示范城市创建工作领导小组副组长、副市长吕群勇在创建工作推进会上明确表示。
去年，我市以全国循环经济示范市创建、全国中小河流重点县综合整治和全国最严格水资源管理制度试点三个“国字号”工作为引领，以治水为突破口，着力推进重点行业整治、大气污染防治和污染减排工作，大力提升我市生态环境质量，短短一年，就完成了14个镇街区的省级生态镇创建工作。
当然，这只是我市整合现有资源搭建质量强市建设平台的一个缩影。据了解，为把创建工作落实到经济社会各个领域，切实提高城市发展质量，我市在创建前期就要求各部门单位树立“大质量”理念，将自身工作重点与质量强市建设进行有机统一，通盘考虑，整体推进。
截至目前，全市各部门共上报了45项创建项目，把质量强市建设工作与全国循环经济示范市创建、省“两化融合”国家级示范区创建、省级森林城市示范创建、省级餐饮服务食品安全示范市创建，以及机器换人、腾笼换鸟、五水共治等工作有机融合，使之内涵能够在各社会层面得到进一步深化。
同时，围绕质量强市示范城市建设，我市还先后推出了一系列措施：建立创建工作联席会议制度，不断完善联络员会议、信息报送交流、新闻发布、督查及评价考核、质量形势分析五项制度；把创建工作列入各部门单位工作年度目标工作考核，倒逼形成创建合力……