旅游太“任性”，当心被“拉黑”

　　“文明与旅游同行”系列报道②

　　旅游过程中的种种不文明行为，既损害了游客的自身形象，也影响了景区的卫生环境。今年3月24日，《游客不文明行为记录管理暂行办法》发布施行。近日，国家旅游局官网公布了首批全国游客不文明行为记录。

　　在这份人们俗称的旅游“黑名单”中，大闹亚航骂泰国空姐、强行打开飞机应急舱门、攀爬红军雕塑照相等4名当事游客全部上榜。名单一出，迅速引起各方热议。如何让出游更文明，看看大家怎么说。

　　□记者 李争鸣 徐敏

　　“之所以会发生旅游不文明行为，说到底还是游客自身素质问题。”在城区城北路开店的胡先生每年都会外出旅游，今年“五一”小长假，为了避开景区排队、吃饭、上厕所等各种高峰，他干脆选择宅在家里躲清静。

　　“有一次，在景区排队坐观光车，因为天热，大家都想早点上车，结果就有人插队，正常排队的人不同意，一来二去吵了起来，还差点就动手了。”在胡先生看来，如果能提高游客自身素质，类似于插队、乱扔垃圾、随地吐痰、大声喧哗等旅游不文明行为便能得到极大地改善。

　　市民何女士说：“国家旅游局出台管理办法，对文明旅游做出硬性规定，可谓是旅游业的一大利好消息。但是，如何落实规定，或是一道难题。不文明行为持续时间短、调查取证难，还需游客自觉遵守。”

　　网友“两文钱”表示：“国家公布旅游‘黑名单’，就好比将上榜者的不文明行为‘昭告天下’，这种方法虽然有点狠，但很有必要，有了严厉的约束和处罚，人们自然会重视这个问题。对于损坏景区公共设施的行为，我认为有必要加大对其的处罚力度，有些人想怎样就怎样，真把景区当成家了。”

　　据悉，这份全国“游客不文明行为记录”信息由省级旅游主管部门报送，或通过媒体报道和社会举报等渠道采集。“游客不文明行为记录”形成后，旅游主管部门应将“游客不文明行为记录”信息通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响。

　　被列入“游客不文明行为记录”主要有以下6种：扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通秩序；破坏公共环境卫生、公共设施；违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯；损毁、破坏旅游目的地文物古迹；参与赌博、色情活动等以及严重扰乱旅游秩序的其他情形。

　　值得注意的是，根据《游客不文明行为记录管理暂行办法》第八条规定，游客不文明行为记录在必要时由旅游局向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报。一旦游客的不良行为被记录，会保存一年至两年，甚至影响到游客再次出游，严重的甚至会影响到银行信贷、出境等。

　　而针对游客的不文明行为，刚正式实施的《导游领队引导文明旅游规范》中也明确提出：对旅游过程中严重违背社会公德、违反法律规范，影响恶劣，后果严重的旅游者，导游领队人员应将相关情况向旅行社汇报，并通过旅行社将该旅游者的不文明行为向旅游管理部门报告，经旅游管理部门核实后，纳入旅游者不文明旅游记录。

　　短评 ☞

　　文明才是最美的风景

　　“旅游”不再是有钱有闲的代名词，它已成为越来越多人生活的必选项。旅游，就是在路上不断认识；旅游，就是在享受大自然馈赠，寄情山水，心灵得到净化。

　　“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”人在旅途，更应该守法知礼。纵观当今的旅游现状，一些不文明的游客在旅游中可以“认识”自己，而且还让更多的人认识了自己。随意乱扔垃圾、公共场所脱鞋抽烟、随意破坏绿化等不文明行为，与如画的风景背道而驰，饱受诟病。

　　让人感触最深的是，自从孙悟空在如来佛手掌所化的五指山上题了“齐天大圣，到此一游”这八个字后，各大景区的“到此一游”便未曾绝迹过。试想一下，当旅游仅剩下“到此一游”的过程，就缺失了文明的内涵。从现实层面看，有些人恰恰是缺乏必要的陋习改良，甚至不同程度地放弃了道德约束。

　　正所谓“你站在桥上看风景，看风景的人在楼上看你”。每位游客的言行举止，决定着自己在别人眼里是一道怎样的风景。只有将自己的文明行为变成节日美景的一部分，才能悦人悦己。

　　旅游看风景，文明才是最美的风景。

　　我市将成立志愿者队伍劝阻不文明行为

　　旅游部门 ☞

　　努力提升行业文明水平

　　《游客不文明行为记录管理暂行办法》出台，既让游客不文明行为的管理有据可依，又不突破法律界限去侵犯公民的个人权益。

　　市风景旅游管理局党组书记、局长陈欢迎告诉记者，旅游部门在文明旅游管理上已做了不少努力，目前我市还没有游客不文明行为的相关记录。

　　“文明旅游是我们常抓不懈的工作之一，作为旅游主管部门，我们利用景区、媒体、微信等渠道开展了形式多样的文明旅游宣传，以增加游客的文明意识。”陈欢迎介绍。

　　下一步，市风景旅游管理局将成立文明旅游志愿者队伍，并组织志愿者在重大时间节点前往景区等地，开展劝阻游客不文明行为、发放文明旅游手册等工作。

　　此外，该局还将开展文明旅游一系列引导和宣传活动，通过国家法规的宣传讲解和对旅游从业人员的相关培训，努力提升全行业文明引导水平，带动游客文明出游。

　　对于新规，导游怎么看？采访中，一名不愿透露姓名的导游表示：“一直以来，我们都把游客当上帝，对于游客的不文明行为，都是采取宽容的态度。导游主要负责为游客介绍景区自然人文情况，解决旅途中突发事件，并做好吃饭、住宿、交通等工作。如果要时刻监督游客的不文明行为，真有点难。”

　　该导游还表示，一些游客的不文明习惯养成时间由来已久，简单的提醒、劝阻，并不能从根本上消除不文明行为，更多的是需要游客自身素质的提高。

　　“除了素质外，有些时候，游客的不文明行为还跟景区的配套建设有关。”另外一名张姓导游举例称，有些刚开发的景区，不少设施、建设跟不上，比如垃圾桶分布过疏、停车场引导不全、观光车辆太少等，使得游客的不文明行为更加容易发生。

　　在一些旅游业内人士看来，游客不文明行为频发，与景区、旅行社的“放任”分不开。陈先生认为，旅游市场竞争激烈，一些旅行社为招揽游客，对游客的不文明行为睁一只眼闭一只眼，生怕得罪游客。

　　“景区管理方本着‘上门即是客’的原则，都在谈要提升服务质量，却忽视了对游客不文明行为的第一时间监管。对不文明行为，多以劝阻、教育等不痛不痒的处理措施为主，缺乏必要的震慑力。”陈先生说。

　　一些景区管理人员也表示，国家出台办法管理，引导游客文明旅游，意味着今后游客的不文明行为将被戴上一道“紧箍咒”，胡来就要付出代价。但这个办法在具体执行时，存在调查难、取证难等问题，不文明行为发生时往往很突然，如何取证、查实，需要管理部门破解。

　　对于抵制不文明旅游行为，有业内人士建议，旅游“黑名单”制定要和游客个人的诚信体系建设相联网，涉及个人经营、生产、信贷、就业、出国等。比如，某游客有严重不文明的案件记录，在办理相关贷款、出国审查时，须待限定期满后方可办理。

　　游客不文明

　　行为

　　××到此一游

　　记录在案！

　　《办法》解读 ☞　　　　　　 “任性”游客将记录在案

　　市民 ☞　　　　　　　　　　　　　提高自身素质最关键

　　业内人士 ☞　　　　　　　　　“黑名单”要与诚信相联