□记者 王伟建

　　本报讯 这几天，市国土资源局的工作人员十分忙碌，正忙着给低效用地寻找能够高效利用土地的“下家”，以再行开发。

　　记者了解到，目前，我市已划定城镇低效用地1234个地块，总面积为20343亩，并编制了低效用地专项规划。国土局相关负责人介绍，低效用地是指不符合现行规划用途、利用粗放、布局散乱、设施落后、闲置废弃及不符合安全生产和环保要求的存量建设用地；列入“三改一拆”中计划实施改造和已拆除建筑物的土地。主要包括旧城镇、旧厂矿、旧村庄以及其他低效用地。低效用地再开发类型有可单宗合法工业用地改造、历史遗留用地（包括违法用地）改造、区块性工业小区改造等。另外，旧城镇、旧村庄也可进行改造提升。

　　该局相关负责人介绍，低效用地再开发还有不少政策红利。政府、市场主体和原土地权利人可做为再开发主体参与城镇低效用地再开发；分时间段处理历史遗留用地；不同地块采取不同供地方式，可以通过协议出让的方式进行再开发；同时，还兼顾各方利益，向农村集体经济返还土地出让纯收益，对通过征收农村集体建设用地用于经营性开发的，其土地出让纯收益可按不高于60%的比率，依照有关规定专项支持农村集体经济组织用于新农村建设；同时，还要对原土地权利人给予奖励。

　　此外，企业通过低效用地再开发，在低效用地地价上可享受到相当诱人的优惠。需注意的是，企业若有意向对低效用地进行改造高效利用，必须在2017年前提出申请。“通过低效用地再开发，在调整建设用地、提高土地利用率、推动产业结构转型升级、规范建设用地管理方式、提高土地节约集约利用水平等方面有助推作用。”该负责人说。

　　除了低效用地再开发此项举措外，我市还有一项工作更加令人期待，即开展“坡地村镇”试点工作。意思就是指具备开发建设条件的山坡地块，可开发为城镇建设用地、农村建设用地、旅游观光建设用地及绿色产业建设用地。其目的就在于减少各类建设对耕地的占用，实行“零占用耕地”的土地利用开发方式。

　　市国土部门表示，我市将坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，实施新增建设用地与内涵挖潜相结合的用地保障方式，结合“三改一拆”“四破”专项整治以及城乡建设用地增减挂钩等工作，积极创新土地管理机制，全面推进城镇低效用地再开发，以促进城镇用地布局优化，经济社会转型升级，助推我市“二次出发”。

　　我市积极促进城镇用地布局优化

　　2万亩低效用地实施再开发