□记者 李凌灏 施娟 林群心 通讯员 钱林锋 李响阳　 

　　一块块巨大的建筑垃圾被铲车倒入全封闭的破碎站,经过破碎、分拣等一系列工序操作后,细沙、小碎石等建筑材料从机器末端的传送口“吐”出来。这是28日上午，记者在市富越环保材料有限公司建筑垃圾处理场里见到的一幕。据了解，自去年5月投产以来, 富越公司已为我市处理建筑垃圾30余万吨。 生产线上“垃圾”变成“材料”的场景看起来像是一场“魔术表演”。实际上，这还只是我市发展循环经济的冰山一角。

　　2013年年末，我市先后被省发改委、国家发改委确认为省级、国家级循环经济示范城市创建地区。去年，我市全面启动国家级和省级循环经济示范市创建工作，重点推进组织机构建设、循环型产业培育、园区循环化改造、资源型社会构建等方面工作，示范创建工作取得了初步成效。

　　改革传统增长模式

　　大力发展循环经济

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　　改革传统增长模式

　　大力发展循环经济

　　什么是循环经济? 虽然平时我们生活中习以为常的废旧纸板、金属、饮料瓶、建筑垃圾等废弃物的回收再利用，也是循环经济的一种。但循环经济相对单纯的废弃物回收再利用而言，其着眼点和落脚点更高，是对社会生产方式和生活方式的一次革命。

　　从资源流程和经济增长对资源、环境影响的角度来看，增长方式存在着两种模式：一种是传统增长模式，即“资源—产品—废弃物”的单向式直线过程，这意味着创造的财富越多，消耗的资源就越多，产生的废弃物也就越多，对资源环境的负面影响就越大；另一种就是循环经济模式，即“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程，可以更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用。

　　概括地说，循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本性变革。

　　近年来，我市抓住创建国家、省循环经济示范城市的契机，立足实际发展循环经济，逐步摆脱传统经济增长方式，努力打造循环经济载体，完善政策措施，探索发展模式，加快项目建设，能源资源利用效率有效提高，生态环境承载力得到提升。事实证明，发展循环经济，开启了我市科学发展的新时代，引领经济社会驶入又好又快发展的快车道。

　　向循环经济要资源　“二次出发”新通道

　　“发展循环经济是推进生态文明建设、实现可持续发展的重要途径和基本方式。历史和实践证明，过去30多年，我市的发展得益于循环经济，实现了从资源小市到经济大市的跨越。接下来，我市要实现经济大市到经济强市的转型升级，必须紧紧围绕提高资源产出率，坚定不移地走好发展循环经济之路。”这是市长金政在一次会议上的部分讲话内容，言简意赅，充分说明了发展循环经济对我市“二次出发”、打造经济社会“升级版”的重大现实意义。

　　我市人口密度高、环境容量小、资源自给率低、经济总量大，是典型的资源小市和经济大市，很多工业原料都依靠“进口”，从国外进，从省外进，原料成本、物流成本和人力成本都很高。

　　近年来，我市在发展循环经济、促进产业融合发展方面积极探索，大力实践，先后被列为全国唯一的再生资源回收体系建设试点县、浙江省工业循环经济“4121”示范工程试点市（县）、首批“浙江省发展循环经济先进市（县）”、浙江省级循环经济试点基地等。

　　随着产业发展，循环经济已逐渐成为我市的一大特色。经过不断完善，我市已形成“再生金属—五金制品—废旧金属回收—再生金属”的循环产业链，构建了以废旧金属材料市场和再生物资回收利用中心为原材料供应基地、经济开发区和省级高新产业园区为生产基地、中国科技五金城和网上商城为产品集散销售中心的“回收体系—原料基地—生产利用—专业市场”的“永康模式”，走出了一条独特而成熟的“永康路径”，成为全省典范。

　　为进一步深化循环经济“永康模式”的内涵，确保循环经济能持续稳定发展，我市成立了发展循环经济领导小组，发改、经信、财政、环保等13个部门为成员单位，去年又提升原有领导小组规格，专门设立创建国家循环经济领导小组，建立健全循环经济建设的目标责任考核体系，出台了《永康市工业循环经济实施方案》《关于加强节能降耗发展循环经济工作的实施意见》等规范性文件，为再生资源循环利用提供制度保障。

　　加大谋划力度强化项目支撑　着力创建循环经济示范市

　　2013年，我市积极参与国家、省循环经济示范城市（县）申报，并成功跻身国家、省循环经济示范城市（县）创建地区之列。去年，我市更是紧抓创建机遇，深入挖掘多年来循环经济发展的探索与实践经验，加快谋划循环经济与现有产业融合的发展之路。

　　“在各部门单位的通力协作下，我市逐步完善统筹协调和联络机制。同时大力拓宽创建领域，我们先后编制了循环经济、能源利用等方面中长期规划，开展了省级温室气体清单编制试点，制定了大气污染防治、铸造行业整治提升、高污染排放车辆治理淘汰等专项行动方案。”27日，市发改局副局长王仁胜在接受记者采访时介绍，去年，我市大力健全政策体系，先后出台《永康市促进循环经济发展的实施意见》《加大金融支持力度促进循环经济发展的指导意见》等相关政策，资金补助、金融服务、用地保障等综合扶持能力显著增强。

　　“发展循环经济，提高资源产出率是关键，相关重点项目是载体。最近我市还有两个项目在申报资源节约和环境保护中央预算内备选项目，如果申报成功，两个项目都将获得1000万元的补助资金。” 王仁胜告诉记者，我市着力加大项目谋划力度，去年和今年共有11个项目被列为省循环经济“991”行动计划重点支持类项目，项目数为金华市最多，获得省级补助资金255万元。各项重点项目建设也扎实有序推进，重点强化项目支撑，66个实施类重点项目共完成年度投资12.3亿元。

　　同时，我市去年还在健全循环经济统计评价体系、加快打造绿色循环型园区、逐步健全再生资源回收利用体系等方面进行有益探索，进一步推进垃圾无害化资源化处置。

　　此外，我市积极引导传统五金产业转型升级，认真落实工业强市战略各项举措，推进实施“机器换人”“两化融合”为主的技改项目211项，完成投资额占工业投资比重的60.7%，初步实现减材增效、减员增效目标；加快促进资源能源节约集约利用，首次在全市开展能源管理体系认证和能源审计，实施清洁生产审核企业数同比增长150%，全面启动金属表面精饰整合区治理工程，关停了低小散及重污染企业509家以上；坚持以产业共生建设循环园区，推动经济开发区正式启动园区循环化改造相关工作，积极争取列入2015年省级循环化改造示范园区和省级工业循环经济示范园区……产业提质增效明显。另一方面，我市还着力加强环境保护基础设施建设，加快构建绿色交通运输体系，低碳社会雏形初显。

　　据了解，根据《永康市创建国家循环经济示范县实施方案》要求，评价我市循环经济发展水平指标有10个大类，56个小项。截至2014年年底，除建成区节水器具普及使用比例等极少数几项指标略低于年度计划目标外，其余指标均达到或超过年度计划目标。