□记者 施娟 李凌灏 通讯员 吴世航　　　

　　微信朋友圈里曾流行过这样一句调侃：“空气变好要等风，水质变好要靠雨。”不过，有心的市民或许已经发现，今年以来，我市空气质量、水质都有明显好转，可以在蓝天白云下“扬眉吐气”的日子越来越多，河流水质改善明显，每当夜幕降临，江边河畔的人气迅速飙升……

　　强化污染源头控制

　　用心捍卫碧水蓝天

　　“消灭地表水塔海劣Ⅴ类断面，桐琴桥出境断面主要污染物氨氮、总磷浓度分别下降12%、7%以上；“黑臭河”流域乡镇（街道）交接断面劣Ⅴ类占比下降30%以上；集中式饮用水源地水质达标率达到100%；提升区域环境空气质量，完成淘汰黄标车8618辆。”这是市环保局2015年提出的主要工作目标。而该局主抓的五大重点工作，也与老百姓生活息息相关。

　　继续深入实施好“158碧水蓝天”工程，实现“三河”整治两年提水质目标，发挥好河长制长效管理作用，切实改善水环境、空气环境质量，保持集中式饮用水源地水质达标率100%，城市空气质量优良天数达考核要求。督促完成金属表面精饰整合区、城市污水处理厂提标改造等重点工程建设，全力协助推进工程减排，完成全部黄标车淘汰，加快推进农业面源污染减排，实行好畜禽养殖总量、污染物排放总量双控制度和禁养区、限养区制度，促进资源化利用，全面完成2015年及“十二五”减排任务。

　　强化污染源头控制，以创新精神解难题。按照生态功能区规划分类指导原则，落实好空间、总量、项目“三位一体”环境准入制度，在把好准入关前提下，解决企业环保许可合法化、规范化的程序协调问题，刚性总量控制要求，落实好排污权有偿使用和交易工作，排污权指标基本账户管理平台投入使用。

　　厉行新环保法实施，以强力执法促转型。继续完善环保与公检法及供电、基层政府联动的制度化流程，增强环保执法刚性，继续实行有奖举报制度，扩大“12369”环境举报热线、“环保曝光台”的影响力，发挥群众力量打击环境违法行为，提高环境信访案件处理能力及效率，通过取缔、整合“低、小、散”污染企业促进我市产业转型升级。

　　规范环境管理制度，以主动对接强监管。继续探索、改进工作模式，在做好服务前提下，完善企业环境信息搜集，以规范管理，重点企业做到“一企一档”动态管理，促进重点污染源企业监察要点掌控，扩建、完善企业环保档案、信用档案，严把排污申报登记审核关，加强环境稽查。

　　加大信息公开力度，以公众参与增合力。积极主动公开政府环境信息，保障公众环保参与权、表达权、监督权，探索、规范企业环保信息主动公开、强制公开工作。成立永康环保联合会，搭建政府引导的公众参与力量整合平台。与公众充分沟通互动，编制好我市“十三五”生态环保规划。

　　健全完善环保制度

　　全面推进生态环境建设

　　一河一策整治黑臭河

　　全力助推“五水共治”

　　日前，市委书记徐华水在听取环保工作专题汇报会时，对我市的环境质量好转表示肯定。而这一切与市环保局重拳治污守护碧水蓝天的做法密不可分。

　　据了解，去年，市环保局围绕全市“五水共治”等重点工作，按照年初创业承诺，细化工作任务，以治水为突破口，全面调研流域水污染状况，严格环保执法监管，整治重点区域重点行业，在改善环境质量方面全面发力。

　　健全完善环保制度

　　全面推进生态环境建设

　　治理河道需要勇气，更需要不断的努力。为了建立长效机制，市环保局明确责任目标，与各部门、镇街区签订目标责任书；起草《生态环保工作考核评分细则》《关于全面建立“河段长制”的实施意见》，制作《河长工作手册》《永康市流域治水远景规划图》《永康市流域治水作战图》，督促落实河段长责任制，设立市、镇、村三级河段长551名，实现全市河流河段长全覆盖，对各镇街区不定期开展督查、通报并督促整改。 

　　过去一年，市环保局进一步落实环境准入制度，严格控制新增污染源，全年审批项目121个，否决项目8个，验收140个。加快了生态功能区建设，对申报2014年度金华市级生态村的64个行政村和申报永康市级生态村的19个行政村开展创建指导，目前83个村都已完成申报工作；指导13个镇街区完成省级生态镇创建，完成我市《水功能区水环境功能区划分方案》修编，牵头组织开展《环境功能区划》编制。同时，结合我市环境违法案例、新环保法编制环保宣传手册，深入企业分发讲解，举办相关讲座、培训，抓好环保专项主题宣传活动，推动社会各界绿色创建。

　　一河一策整治黑臭河

　　全力助推“五水共治”

　　据了解，过去一年，市环保局设置了108个监测断面，明确我市八大主干河道特征污染物，对永康江出入境水质及污染源进行分析，编制完成《八大主要河流分析报告》，全面监测查清地表水环境底情。对全市涉氨涉氮行业进行排查，编制完成《全市各行业涉氮排查报告》，并提出具体整治措施；调查华溪沿线各镇街区排污情况，对其支流进行全面水质监测并提出整改方向；对全市20条黑臭河跟踪监测并分析比对出动态情况。

　　与此同时，市环保局督促各镇街区开展黑臭河污染源、排污口情况调查，绘制排污口分布图，制定一河一策整治方案；排查登记黑臭河沿岸排污口852个，封堵非法排污口86个,规范整治雨污混排口328个；对废水超标排放企业实施停产治理或报请关闭。

　　在此基础上，市环保局还严格实施镇街区河流交接断面水质通报制度。每月编制《永康市镇街区环境质量通报》，对16个镇街区主要河流的18个交接断面进行水质分析、评价、对比，及时反映水质变化情况，督促各镇街区关注辖区水环境质量。

　　防治结合加大饮用水源保护

　　切实保障区域环境安全

　　有人说，一座城市就是一个生态系统，新陈代谢的速度和力度，折射出城市的生命力。环境的好坏不仅关系到人们生活的质量，更关系到城市的未来发展。

　　过去一年，市环保局大力开展防治污染改善民生的工作，由防到治，防治结合重点加大对各流域环境的治理力度，全方位保障饮用水源安全。严格执行饮用水源保护区范围项目环保准入制度，完善饮用水水源地保护监测体系、预警体系，全面排查整治水源地安全隐患，关停处置舟山加油站、龙鑫养殖场、华荣涂料厂等三处饮用水源重大安全隐患点。全年饮用水源水质达标率100%。

　　全力强化环境执法监管。开展重点流域水质无间断式巡查、“打污染清江河”、“黑臭河”沿岸企业整治等环保专项行动，运用“错时执法”、“零时执法”、雨夜巡查等手段强化监管。全年关停取缔企业509家，立案266家，下发处罚决定书266份，移送公安案件17起，刑事拘留22人。在为期两月的“铁腕治污”环保专项行动中，该局联合各镇街区开展专项集体行动12次，排查村级工业区85个、重点企业844家，关停企业141家，立案查处环境违法案件95起，移送公安案件2起,刑事拘留2人。

　　值得一提的是，市环保局还重点做好环境信访处置，有报必查、查必有果，去年共受理环境污染投诉5052起，查处率达100%。

　　推进重点行业整治

　　积极落实节能减排

　　治水、治气、治污、减排……市环保局的每一项工作都做得扎实有力。该局一方面推进重点行业整治，另一方面推进大气污染防治，还积极推进污染减排工作。

　　就拿划定高污染燃料禁燃区来说，市环保局开展工业有机废气治理，8家企业年内完成治理，做好全市47家加油站和油罐车油气回收治理工程运行监管。开展汽车尾气综合治理并实施分类管理，4月1日起实施区域限行，出台《永康市治理淘汰高污染排放车辆实施方案》《永康市黄标车淘汰及补贴实施办法》，建成机动车尾气排放检测线3条，目前机动车环保标志核发率达到90%以上，并超额完成10550辆的黄标车淘汰任务。截至去年年底，全市API空气优良天数306天，比2013年增加13天，优良天数比例达83.7%。