编者按：

　　党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层。基层党组织是领导地方经济发展、带领群众致富的战斗堡垒。

　　随着市场经济的深入发展和新农村建设步伐的不断加快，经济开发区党委着力将基层党组织建设工作作为凝聚人心、促进和谐、推动发展的强劲引擎，注重在实践中提升基层党组织堡垒作用、党员先锋模范作用，不断夯实基层党建工作基础，为开发区经济社会转型升级提供了强有力的支持。

　　“党建示范树标杆，凝心聚力促发展”。即日起，本报将推出经济开发区基层党建系列报道，展现开发区优秀基层党组织建设的工作亮点，为全面提升基层党建科学化水平、夯实基层基础加油助力。

　　党建示范树标杆 凝心聚力促发展①

　　经济开发区黄城里村共有村民720多户2000多人，其中党员有41人。俗话说得好：村看村、户看户、群众看党员、党员看支书。黄城里村的党员干部在村党支部书记林金星的带领下，敢为人先,巧用优惠政策，仅用了半年的时间，完成了房屋评估、确权、公示等一系列工作，签订率达100%，腾空率达99%，拆除面积15万余平方米，腾空土地17万平方米，实现和谐搬迁、整村腾空，创下名动一时的“黄城里速度”。

　　2013年2月6日，完成整村拆除。

　　2012年7月31日，完成拆迁协议书的签订。

　　黄城里村

　　农房改造

　　时间轴

　　2014年3月14日，正式启动新农村改造。

　　2012年12月31日，完成整村腾空。

　　2012年5月，正式启动确权登记。

　　一栋栋新房拔地而起

　　家家户户成了“百万富翁”

　　识大体顾大局

　　思想高度统一

　　□记者 徐敏

　　一栋栋新房拔地而起

　　家家户户成了“百万富翁”

　　从车子开不进家门，房子间隔近得可以握手的黄泥房老村，到整村腾空搬迁，“夷为平地”，再到一栋栋“高大上”的新楼房拔地而起，黄城里村只用了短短的三年时间。该村村民的生活轨迹自此却发生了翻天覆地的变化，甚至毫不夸张地讲，老村改造后，已出现了家家户户都是“百万富翁”的现象。

　　13日，记者在黄城里村新农村建设区块工地看到，虽然新房子还没有完全装修好，但有一些商户似乎有点“迫不及待”，已经直接入驻营业了。“去年11月27日，我家的新房子结顶，12月26日，就有商户以3万元的价格租下了我家一楼的两间店面房。”该村的蒋先生说。

　　今年71岁的老党员林庆之是黄城里村的会计。自村里启动农房改造以来，每一项“大行动”的时间点，他都记得清清楚楚，而且刻骨铭心：“2012年4月，村里着手计划综合开发工作，5月份正式启动确权登记工作，7月31日之前全村签订拆迁协议书，12月31日之前整村腾空；2013年1月8日开始动工拆迁，2月6日完成整村拆除；2014年3月14日正式启动新农村改造……”

　　这一串见证快速的时间数字背后，与黄城里村的党员干部“实干加巧干、带头做示范”密不可分。

　　识大体顾大局

　　思想高度统一

　　“现在的黄城里村，那可真的是一天一个变样，都是村里的党员干部一步一步做出来的，没有他们团结一致，就没有今天的黄城里村。”提起村里的党员干部队伍，村民赞不绝口。

　　签订拆迁协议，党员先带头；确权登记工作，党员先入手；搬迁腾空房子，党员先开始。全体党员干部舍小家顾大家，着力维护村民合法权益和村集体利益，心往一处想、劲往一处使，打造了一支高素质、顾大体、识大局的党员干部队伍。

　　“就拿这个老村改造的方案来说，涉及的是每个村民的根本利益，在讨论的过程中，出现不一致的意见和看法也很正常。但是，当方案确定下来以后，村里的党员干部首先会在思想意识上保持高度统一，自己的不同意见会放在肚子里，切实按照村里定下的规定政策去执行。这就是黄城里村党支部的魅力所在。”开发区联村干部应逸说。

　　记者了解到，黄城里村还实行了“党员干部包干法”。也就是说，将具体的村务分解到各个党员干部。党员干部既各司其职又密切配合，以务实清廉的干事作风，着力维护村民合法权益和村集体利益。

　　为了寻求村集体利益的最大化，该村村两委及党员干部先后开了几十次会议，商讨拆迁方案，广泛征求各方意见，寻求最佳选项。该村正式出台的《经济开发区黄城里村农房改造拆迁实施方案》，正是体现了公平公正的集体智慧。

　　当“和事佬”解难题

　　以身作则定“铁规”

　　拆迁工作是系统工程，牵一发动全身。黄城里村将村庄拆迁补偿款、安置费等各项政策全部公开，每家每户拆迁相关信息公之于众，让拆迁在阳光下运行。

　　事实上，黄城里村在拆迁实施过程中，碰到的问题比预期的还要复杂得多，这对工作方式提出了更高的要求。

　　作为村里的带头人，党员干部不但自己要带头遵守工作纪律，一切按照规矩办事，对犹豫观望、不理解政策的村民，党员干部三番五次登门做思想工作，不厌其烦地解说改造方案，将惠民政策说清说透，少的十几趟、多的几十趟，经常忙得连饭都顾不上吃。“林金星办有一家企业，生产非常繁忙，但自从开展旧村改造，他几乎把所有的精力放在村子里，无暇顾及企业的事情。”村民林先生说。

　　而在拆迁过程中，黄城里村出现的父子之间、兄弟之间、堂兄弟之间、亲属之间等矛盾也不计其数。如此一来，也给拆迁工作带来了不小的挑战。只有直面问题，才能解决问题，村里的党员干部别无退路，当起了“和事佬”。

　　谈及处理家庭内部矛盾时，有着30年党龄的林阿毛成了关键人物。他是村里的老村支书和老会计，对村里各个家庭的情况很是了解，一下子就能找出矛盾家庭的症结所在，帮助其他党员干部对症下药。

　　林阿毛说，村里有一户人家兄弟有6个，由于兄弟多，财产少，家庭情况比较复杂，利益面前，谁都不退让。了解问题根源后，林金星带着党员主动上门调解了3个晚上，平时更是沟通无数。最终这户人家在党员干部的调解下，都顺利地签下拆迁协议，一家人遗留许久的纠纷问题也得到了解决。

　　打铁还需自身硬，黄城里村的党员干部还立下了“铁规”：凡事以身作则，不做人情、不卖面子，一切按规矩办事。一位党员的亲戚想为熟人“走后门”，被这位党员断然拒绝，两人还因此翻脸。正因为村里有这样一支凝聚力强、战斗力强、执行力强的党员干部队伍，使村民心服口服，换来他们的理解与支持。

　　“既然我选择担负起这个责任，就要尽最大的努力，因为你面对的是渴望生活变得更美好的百姓。”这是当了13年村支书的林金星为民服务的信条，他带领下的党支部创下了“黄城里速度”。同时，他带领的党支部还积极向上争取政策。我市农商银行为该村量身定制了“整村授信、整村批发”+“三灵活一优惠”配套组合式的金融服务方案，共授信1.8亿元，解决了村民造新房的资金短板问题。

　　“整村搬迁、低息整体授信、建新房住新屋……”这些黄城里村的关键词，离不开一个基层党组织的凝心聚力，更串起了村民梦想照进现实的喜悦。