□记者 施娟 李凌灏　　　 

　　去年今天，市市场监督管理局正式挂牌成立。“履新”意味着肩负起更多的责任。

　　一年来，市场监管局始终坚持“为经济发展多服务，让百姓生活更放心”的工作理念，交出了一份漂亮的成绩单：成功创建“省餐饮服务食品安全示范市”；积极开展专项整治保卫全市食品药品安全；积极优化服务，推行“二改二推一放宽”制度；推动品牌建设工作成果丰硕；民企科技金融“双对接”成绩突出，全省领先，被荣记集体三等功……

　　融合职能成立新局，凸显“1+1＞2”效应

　　这一年，合二为一的市场监管局加快职能整合、队伍融合，充分发挥机构整合“1加1大于2”的部门优势，传承原工商局、食药监局两大部门的优良传统，整合职能部门优势，以崭新的姿态投入到民生保障第一线，惠企利民，将民生重点放在更加重要的位置来抓，积极开创新的工作格局。

　　该局利用开展党的群众路线教育实践活动有利时机，开展“守规矩”教育，制订制度，签订责任书，构建“定岗、定位、定责、定人”的责任体系；聘请116名行风监督员，实施不定期暗访监督；崇尚“家”文化教育、开辟“领导讲坛”……把工作寓活动之中，用活动助推工作。

　　此外，市场监管局还结合“从严管理落实年”活动，落实“五项举措”，“严”字当头，做足“再”字文章，简单来说就是，组织建设再重视，切实提高系统战斗力；效能建设再加强，坚定不移改进队伍作风；廉政建设再强化，全面提高干部免疫力；制度建设再完善，不断构建长效管理机制；重点工作再推进，全力确保活动取得实效。

　　>>突出抓“示范街”创建，推行“透明厨房”，成功创建“省级餐饮服务食品安全示范市”。

　　>>商标品牌建设取得新进展，全市拥有注册商标27600余只，位列全国商标百强县第20位。

　　>>荣获省20个“双对接”先行先试市。县域经济发展模式列为民企“双对接”工程十大样本之首，市长金政在全省民企大会上作典型发言。民企科技金融“双对接”成绩突出，全省领先，被荣记集体三等功。

　　>>将原有46项行政审批事项，梳理规整削减65%；推行“二改二推一放宽”制度。

　　>>“个转企”目标任务在金华率先全面完成。

　　>>创建放心市场，打造百姓菜篮子工程。完成创建省放心市场2家，农贸市场改造提升5家。

　　>>“药品安全示范市”创建回头看，确保百姓用药安全。开展“正本清源”等9次专项整治，一年来，查处无证医疗器械经营企业11家。

　　>>开展食品安全百日整治、小餐饮专项整治、农贸市场“清源”行动等专项整治19次，检查餐饮店3577家，中小学校幼托机构食堂335家,企事业单位食堂493家，食品生产企业37家，家庭食品加工小作坊245家，食品流通经营企业6797家，农贸市场32家，食品抽样检测1068批次，查处各类食品安全案件216件。餐饮行业持证率从机构整合前的38%提升到现在的80%以上。

　　>>调处消费者举报投诉1982件，处理群体投诉2起，为消费者挽回直接经济损失216.79万元。

　　依法履行职责护民生，筑牢食品安全防火墙

　　这一年，市场监督管理局以创建省级餐饮服务食品安全示范市为契机，突出抓好“示范街”创建，以点带线，以线带面，形成以胜利街、高镇街、紫微路三条示范街为中心的餐饮服务食品安全示范群。全市餐饮行业食品安全水平显著提高。

　　“食品安全百日整治”“小餐饮专项整治行动”“食品安全春安行动”、肉品和水产品安全专项整治“百日会战”等活动环环紧扣，加强了对食品药品安全隐患的排查和分析，消除监管盲区，把风险隐患消除在萌芽状态，使得我市餐饮行业持证率从机构整合前的38%提升到80%以上。该局还积极推动全市16个镇街区均成立食安委，设立食安办，村（社区）均落实市场监管协管员制度。全市共聘用744名协管员（信息员），构建了“横到边、纵到底”的三级监管网格。

　　同时，该局还大力开展“药品安全示范市”创建回头看活动，落实新版GSP零售药店认证，先后开展了“四品一械”质量安全、中药材中药饮片“正本清源”等多次专项整治，约谈34家药店经营企业负责人，查处无证医疗器械经营企业11家。

　　此外，我市还出台了《永康市农贸市场长效管理实施意见》，落实责任追究和市场退出机制，采取奖励补贴、表彰激励，探索市场举办权与管理权相分离管理模式，提升农贸市场总体水平。目前，我市已有26家农贸市场完成改造提升，其中9家获“省文明示范农贸市场”称号，2家获“省放心农贸市场”称号。

　　这一年，市场监管局积极削减行政审批事项，多项改革措施激发市场活力。同时，不断优化营商环境，坚持实施柔性监管、阳光执法，使市场竞争更加公平有序，撬动了我市经济发展的杠杆。

　　这一年，该局加大商事改革力度。将原有46项行政审批事项，梳理规整为16项，削减65%，取消8类表格申请和6项资料提供，审批提速最高达500%，同时出台《永康市放宽企业住所（经营场所）登记条件的实施细则》，放宽住所登记条件，并推行“二改二推一放宽”政策。截至3月底，我市在册经济户口总量、注册资金分别同比增长24.67%、10.51%。

　　值得一提的是，去年，我市在全省率先出台了《关于在全市民营企业深入开展对接现代技术现代金融工作的意见》，构建了政府主导、市场监管局牵头、部门联动的双对接工作机制，荣获省“双对接”先行先试市称号。县域经济发展模式列为民企“双对接”工程十大样本之首。同时，市场监管局制订了“双对接”三年计划，多次组织行业龙头企业与科研院所进行科技对接，民企科技金融“双对接”成绩突出，全省领先，被记集体三等功。

　　“个转企”、品牌建设等方面工作也同样表现突出。“个转企”目标任务在金华率先全面完成；新建西城品牌指导站、芝英品牌指导站、古山品牌指导站，提供商标全程跟踪服务。全年新认定驰名商标1只、省著名商标7只、省知名商号4只、金华市著名商标8只。目前，我市拥有注册商标27600余只，位列全国商标百强县第20位。

　　今年年初，市场监管局启动了“走企访户进万家”服务活动，为民营企业、个体工商户，送政策，探需求，解难题，一季度走访企业2800多家，征集意见建设1300多条，指导帮助解决品牌建设、年报工作等问题247项，扶持民营经济“加速跑”。

　　优服务畅渠道严改革，大力服务经济发展

　　各领域全面发力，开创市场监管新局面

　　2015年，市场监管局依然自我加压，认真践行着每一项工作计划：着力加强窗口服务能力建设，为市民提供便捷、高效、人性化的服务；进一步优化“政府主导、市场监管局牵头、部门联动”的“双对接”机制，开展“点对点”走访交流，切实为企业提供指导和帮助；启动省级商标品牌战略示范市创建，力争年内取得中国驰名商标1只，省知名商号3只，省著名商标4只；探索消费维权机制，强化消费维权服务站和绿色通道建设，延伸维权网络；继续做好“无传销市”创建等工作。

　　同时，市场监管局还将继续规范食品生产经营，推广“透明厨房”“阳光食堂”建设，全面落实食品安全管理制度，建成省内一流、区域领先的食品药品检验检测中心，加强食品抽检力度，启动餐桌安全治理三年行动。另外，该局还将进一步规范药械经营，采取视频检查和飞行检查方式，整治执业药师擅自离职离岗和处方药未凭处方销售两大常见风险点，落实196家药企、400多家医疗单位监管常态化。