1997年12月起，我市开始施行殡葬改革，全面实施遗体火化制度；时隔18年后，为切实遏制乱埋乱葬和“青山白化”现象，我市进一步深化殡葬改革，全面推行生态葬法，提速“两美”永康建设。

　　一图看懂如何建骨灰堂（生态公墓）

　　建设骨灰堂（生态公墓）方式

　　□记者 秦艳华

　　去年10月，我市召开殡葬改革动员会，明确要求10月底前，各行政村（社区）全面建成能满足20年以上当地死亡人员骨灰安葬的骨灰堂（生态公墓）。用5年时间，加大“三沿五区”坟墓治理力度，实现骨灰入葬骨灰堂（生态公墓）的目标。

　　11月全面推行生态葬法

　　今年1月，我市出台了《关于进一步深化殡葬改革全面推行生态葬法的实施意见》，明确将从11月1日开始全面推进生态葬法，届时要凭镇（街道、区）出具的骨灰安放骨灰堂（生态公墓）证明，方可从殡仪馆领回入葬。并对骨灰堂的建设规模、建设标准，以及骨灰堂建设和实行树葬、花葬、草葬、海葬等生态葬法的补助标准进行了细化。

　　同时，实施意见还明确要求各镇（街区）每年要完成“三沿五区”坟墓治理率达20%以上。

　　300多个村申报建设生态公墓

　　目前，全市各镇街区申报生态公墓（骨灰堂）建设审批积极，现已有300多个村提出建设申请，其中经济开发区、城西新区、西溪镇、芝英镇、古山镇等，以及部分村还将采用多村联建方式，节约用地和资金。

　　“建骨灰堂（生态公墓）是今后的发展趋势，是一种既消除‘青山白化’，又节约丧葬开支的新型葬式葬法。”市民政局殡管所负责人杨康安说，建设骨灰堂，实行生态化葬法，不仅有利于生态环境的保护，还能改变“死人与活人争地”的尴尬状况。

　　聊起骨灰堂的实用性，西溪镇潘坑村党支部书记吕振中深有感触。“统一集中安放后，节约土地经济实惠，还大大减少森林火灾的发生率。”吕振中说，刚开始建时，村民不理解，运行后确实解决了后顾之忧。

　　潘坑村是移民村，全村100多户300多人，村集体经济“一穷两白”，是典型的经济薄弱村。为解决“入土”难题，该村2012年投资40多万元修建骨灰堂，占地150平方米，屋内靠墙处修建高2米，宽15米的墙，其中双格187个，单格44个，可安放400多位逝者，满足村里百年发展需求。

　　近年来，我市积极推进殡葬改革，全市掀起骨灰堂建设热潮。目前，除潘坑村外，唐先镇大后村、芝英镇儒家村、龙山镇四路口上村等村均建起了骨灰堂。

　　骨灰堂（生态公墓）建设提倡以若干个相邻行政村（社区）统一联建或者以镇（街道、区）为单位建设。

　　其中，城区二环线内无场地或不适宜建设骨灰堂（生态公墓）的行政村（社区），由市统一建设生态公墓；平原地区以建设骨灰堂为主，边远山区可采用骨灰堂与生态公墓相结合的方式建设。

　　“三沿五区”坟墓整治具体要求

　　对“三沿五区”以内所有的坟墓，各镇（街道、区）要针对本区域坟墓安葬现状，采取有效措施，开展集中专项整治活动，切实解决 “三沿五区”的“青山白化”问题。

　　老坟墓一般要求原地实行深埋、植被和浮土覆盖；需迁移的全部迁入骨灰堂（生态公墓），做好坟墓迁移后墓基的清理，其中属山地要进行植树绿化，属耕地要实行复耕；重点工程建设征用土地要与坟墓整治相结合，涉及坟墓迁移的全部进入骨灰堂（生态公墓）。

　　骨灰安放坚持“两个必须一个严禁”

　　两个必须：已建成骨灰堂（生态公墓）的村（社区），骨灰必须入葬骨灰堂（生态公墓）；正在建（筹建）骨灰堂（生态公墓）的村（社区），死亡人员骨灰必须入葬在镇（街道、区）、村（社区）骨灰堂（生态公墓）规划范围内，且建墓占地面积单穴不得大于0.7平方米，双穴不得大于1平方米。严禁人未死先建私墓行为。

　　骨灰堂（生态公墓）、生态公墓建设规模

　　骨灰堂（生态公墓）存放容量应当满足服务辐射区域内当前至2035年新增骨灰安放、重点工程涉及坟墓迁移以及“三沿五区”坟墓迁移的需要。建设规模按每亩不低于150穴的标准规划生态墓地；按每平方米房屋建筑面积不少于4个骨灰存放格位的标准规划骨灰堂。

　　生态公墓墓穴占地面积单穴不得大于0.7平方米，双穴不得大于1平方米；墓碑面积不得大于0.4平方米（即80厘米×50厘米）；草坪葬的墓碑规格不得超过40厘米×30厘米。生态墓地墓区绿地率不得低于墓区面积的50%。墓区建成使用满9年后，绿化覆盖率不得低于墓区面积的80%。配套设施布局合理，整齐规范。墓区应设立祭奠区，并做好防火设施建设。

　　补助补偿标准

生态葬法补助标准（每个）　　　　

树葬、花葬、草坪葬　　3000元

海葬　　　　　　　　　6000元

“三沿五区”或重点工程建设等坟墓搬迁的补偿标准　　　　

迁移入葬生态公墓　　每个墓补助900元（属合葬墓补助1500元）

迁移入葬骨灰堂　　　每个墓补助1000元（属合葬墓补助1600元）

骨灰堂建设补助标准（每村）　　　　

300人口以下　　　 25万元

301至500人口　　　35万元

501至1000人口　　 45万元

1001至1500人口　　55万元

1501人口以上　　　65万元

　　名词解释

　　“三沿”：

　　指铁路、高速公路和国省道公路、河道两侧200米以内及200米以外视野范围内沿线。

　　“五区”：

　　指水源保护区、文物保护区、风景保护区、耕地、住宅区和自然保护区。