至昨日,已有30个国家成为“亚投行”意向创始国
为你剖析“亚投行”的五个疑问
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总部设在北京何处?
3月24日傍晚,太阳还有一树梢高,金融街笼罩在金黄色的夕阳中。在全国政协礼堂附近,一堵水泥墙围挡着的工地正在施工。傍晚的工地上没什么工人,显得安详而宁静。多个权威消息源证实,未来这里将成为亚投行的总部。
3月25日,筹建亚投行首席谈判代表会议主席、财政部副部长史耀斌在接受记者采访时表示,根据2014年10月签署的筹建亚投行备忘录,各方已一致同意将总部设在北京。
外交部发言人华春莹3月31日在例行记者会上表示,截至31日,已经通过多边审核程序成为亚投行意向创始成员国的国家有30个。其他提交申请的国家正在通过多边程序征求意见。具体意向创始成员国数量待4月15日才能确定。接下来,意向创始成员国将围绕章程谈判等一系列现实问题展开磋商。诸如,谁来当亚投行行长?出资额如何分配?中国将以何种姿态出现?
谁会成为首任行长?
近期,有关亚投行的高管人选一直备受关注。由于中金公司前董事长金立群、财政部中国清洁发展机制基金管理中心主任陈欢分别担任亚投行中方筹备组正、副组长,因此被外界认为将成为亚投行的高管。
财政部财科所副所长王朝才分析,“金立群作为我们国家推荐的亚投行负责人,将来如果行长是中国人,他就是行长职位强有力的竞争者。”
谁来当行长?博弈显然存在。
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣说:“英国和德国等欧洲大国进来都是有要求的,至少要给一个副行长,但是副行长没那么多,这个时候就要平衡了。以前我们跟着美国走,不用操心太多,现在自己要当老大了,肯定很难,每个国家都有要求,摆平很不容易。”
不难想象,自2014年后新加入的意向创始成员国,或将为稀少的亚投行高管职位,展开一番争夺。
英、德、法、意等欧洲大国马不停蹄地加入亚投行,图什么?“是对经济利益的考虑。”财政部财科所所长刘尚希一语道破。
根据亚开行的测算,从2010年到2020年,亚洲地区每年基础设施投资需求将达到7300亿美元,而现有的世界银行、亚洲开发银行等国际多边机构都没有办法满足这个资金需求。
“现在全球经济的重心正在东移,大家都已经看到了这个趋势。亚洲经济的发展带动了对基础设施的需求,而亚洲基础设施投资需求很大,形成了一个很大的市场,大家都想参与这个市场。”刘尚希说。
有专家分析,亚投行的背后是新旧金融秩序的结构性冲突。在关键时刻,英国等欧洲发达国家加入,符合欧洲和中国各自的最大利益。欧洲国家可以借此进一步开拓亚洲市场。当前欧洲本身经济是停滞的,中东、非洲、拉美的政局不稳定,在亚洲拥有一席之地,符合欧洲国家自身利益。
西方各国
竞相加入的真正目的?
创始国股权如何分配?
在英、法、德、意等国齐刷刷宣布将加入由中国主导的亚投行,日益庞大的队伍让外界“亮瞎眼”,接下来,现实的问题是:创始国的股份如何分配?
在日前举办的中国发展高层论坛年会上,亚投行多边临时秘书处秘书长金立群说,亚投行的法定资本金是1000亿美元,初始阶段的资本将达500亿美元,这其中亚洲国家的占股将达到约75%,非亚洲国家将占25%左右。
金立群表示,在美国、日本等一些大国没有参与之前,为了保证股本金达到一定规模,使亚投行能够如期开张运行,在初创阶段中国的出资额可最高达50%,这是根据亚洲地区各经济体的体量确定的。
2014年10月签署的《筹建亚投行备忘录》提出,各意向创始成员将以国内生产总值衡量的经济权重作为各国股份分配的基础。
如果有新加入的意向创始国,不可避免的,中国占股还将稀释降低,但仍是大股东。
金灿荣表示,亚投行对于中国的好处有两个,第一个是经济上的,可以为中国巨大的基建产能开拓市场。第二是提升中国在国际金融体系中的发言权。对亚洲国家来讲,最关键的是发展,发展的关键是基础设施投资,而亚投行正好适应了这一需求。
有了钱,投向哪里?
据媒体报道,亚投行成立后的第一个目标就是投入“丝绸之路经济带”的建设,其中一项就是从北京到巴格达的铁路建设。
除了传统意义上的“铁公基”项目(铁路、公路、机场、桥梁、水利等重大基础设施建设),未来亚投行的投资将不完全局限于基础设施领域,也包括节能减排项目等,农业也会是一个投资方向;同时,亚投行不仅仅青睐创建型的绿地投资,还会包括跨境并购,参与一些前景看好的现有项目改造。
“亚投行”会在中国投资什么项目?
据新华社