一张图看懂“三证合一”

　　近日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国家工商行政管理总局考察时要求，抓紧推进“三证合一”等改革，年内力争实现“一证一号”（工商、税务、质检的“三证三号”合并为“一证一号”），切实降低企业注册场所要求，继续简化企业登记和注销流程。

　　去年以来，作为简政放权的重要抓手之一，商事登记制度改革在全国范围内迅速铺开，各地企业呈现井喷式增长。

　　在商事制度改革推进一周年的时间点上，国务院总理李克强于3月20日考察了国家工商总局，并召开座谈会，研究部署进一步深化商事制度改革，推进大众创业、万众创新。

　　全国新登记注册

　　市场主体

　　1340.73万户

　　注册资本（金）

　　22.38万亿元

　　平均每天新登记注册企业

　　1.05万户

　　全国新登记企业

　　383.23万户

　　注册资本（金）

　　20.66万亿元

　　作为“双创”的助推器，深化商事制度改革正在为中国经济孕育新的起飞“风口”。

　　什么是“三证合一”？

　　2011年9月1日至

　　2013年8月31日

　　办一家企业平均用时

　　而商事制度改革实施以来

　　办一家企业的时间缩短

　　节省了近一半时间

　　办一个营业执照

　　“三证合一”前

　　国税、地税

　　税务登记证

　　质监局

　　组织机构代码证

　　工商局

　　工商营业执照

　　排队

　　逐一申请登记

　　分别填写申请登记表

　　缴纳多次费用

　　复印多份基本材料

　　少则半个月

　　多则几个月

　　商事制度改革最难啃的“硬骨头”是哪块？

　　是将工商、税务、质检的“三证三号”合并为“一证一号”。

　　“三证合一、单一号码”改革年内务必实现。

　　“三证合一”有什么意义？

　　目前全国已推进“三证合一”登记制度试点的地区主要有两种模式：

　　2015年将推进政府公共服务效能的最大化。其中，最关键的步骤是推进“三证合一”工作。这项工作将大大便利企业，一般注册法规定时间可以从20天减少到5天。——国家工商总局局长张茅

　　改革要义在于“宽进严管”

　　“宽进”即要简化程序、松绑企业、营造宽松平等的准入环境。“严管”配套是要建立公平竞争的市场环境，防止“劣币驱逐良币”。

　　1

　　1

　　2

　　“三证同发”

　　比如深圳模式

　　“三证合一”

　　具体为“一照三号”

　　比如辽宁模式

　　2.0版 “三证合一”、进一步提高效率

　　商事制度改革激发企业创新创业活力

　　2

　　欧洲、日本的中小企业的平均寿命

　　美国竞争相对激烈，中小企业的平均寿命

　　中国中小企业平均寿命

　　其中小微企业平均寿命

　　12.5年

　　8.2年

　　3.7年

　　不到3年

　　新产业、新技术、新业态、新模式风起云涌，所有审批和监管必须主动适应培育发展新动能的要求，不能没看清楚就套上“枷锁”。要善于倾听市场的呼声，为新兴生产力的成长创造条件。

　　——李克强在视察时表示

　　市场和企业的关系就像水池和鱼，放宽市场准入，等于投放了一大批小鱼苗。——国家工商总局局长张茅

　　跑一个地方

　　到一个窗口

　　提供一份文件资料

　　少缴或不缴任何办理费用

　　三五天的时间

　　“三证合一”执照到手

　　“三证合一”方便企业，能降低交易成本，提高交易透明度，鼓励投资兴业，是“健全社会诚信的一项好制度”。

　　——中国人民大学商法研究所所长刘俊海

　　“三证合一”给市场主体更便捷的服务，这是业内一直在呼吁推动的改革，这也是市场经济发达国家通行的做法。

　　——中国劳动学会副会长苏海南