□记者 李凌灏 施娟 通讯员 鲍欣晨　　 

　　组织收入举措有力

　　财政收入同比增12.7%

　　政策扶持支撑有力

　　提升质效扶持企业发展

　　2014年，面对新常态下前所未有的困难挑战，经济减速下行，市财政地税局坚定不移抓好组织收入。

　　据了解，在过去一年里，该局深入开展税源调研，强化动态监管，挖掘税收增长潜力，并积极推动个人出租房产税收社会化征管，深入推进大企业专业化税收管理，提高大企业税收风险管理工作质效，加强个人所得税转增政策核查。

　　同时，该局还大力强化税收风险管理，健全完善风险管理运行机制，加强规费征管、税务稽查、纳税评估，着力提升依法行政水平，推进权力清单清理，提高办事办税效率。

　　据统计，2014年，我市共实现财政总收入69.19亿元，同比增长12.7%；一般公共预算收入38.84亿元，同比增长10.1%，占财政总收入的比重达56.1%；地方财政税收收入35.43亿元，同比增长10.2%。

　　地税部门组织各项收入48.61亿元，同比增长4.15%，其中税收收入（不含契、耕两税）27.90亿元，同比增长16.72%；契、耕两税收入累计入库2.91亿元，同比下降10.82%；社保费等其他收入15.04亿元，同比下降9.14%（受上年同期高增长基数影响）。全市一般公共预算支出40.63亿元，同比增长12.8%。

　　政策扶持支撑有力

　　提升质效扶持企业发展

　　拨付扶持企业发展专项资金2.32亿元；向上争取中央及省专项资金5000万元，支持高新技术企业发展，兑现重点企业研究院资金950万元；加大小微企业扶持力度，落实小型微利企业减半征收企业所得税优惠政策；做好临时性下浮社会保险费缴纳比例集中减征工作，对9500多户企业减征费款3965万元。

　　去年，市财政地税局进一步优化投入结构，把有限的财政资金资源向经济创新转型集中，大力支持“四换三名”“浙商回归”“服务业发展”“低效厂房改造”等工作，全力助推我市经济发展。

　　同时，该局还推动设立2.2亿元应急转贷资金，财政定期存款5亿元，风险贴息3000万元，支持农商银行设立10亿元转贷资金开展“转贷通”金融服务项目，积极促进村镇银行与农行合作，设立“一日贷”等，对急需资金周转的企业给予大力支持，帮助企业置换贷款110.7亿元。

　　此外，积极扶持粮食生产，市财政拨付种粮大户直补资金、国家良种补贴、种粮大户奖励、统防统治、农机购置补贴等1276万元，并投入财政资金1.5亿元，支持我市美丽乡村建设、农业“两区”建设、农业农村基础设施、农村生态建设，加快推进农业现代化。

　　扎实推进公共服务均等化

　　民生支出同比增16.5%

　　“2014年我们继续扎实推进基本公共服务均等化，全市一般公共预算民生支出33.28亿元，同比增长16.5%。”市财政地税局局长施建民在会上提到，去年，该局在坚持对行政运行成本进行严格管控的同时，全力保障市委、市政府决策部署的民生事业的支出需要，全面加大对“三农”、教育、医疗、文化事业、社会保障、“五水共治”等民生事业的资金投入力度。

　　据了解，2014年，该局围绕各类重点民生事业，着力保障资金投入，扎实做好各项强农惠农政策的落实，积极保障教育教学质量提升资金，助力创建全国义务教育均衡市，加大医药卫生体制改革的投入，拨付补助用于上调城乡居民社会养老保险基础养老金，并进一步加大文化事业投入，大力支持发展影视产业，实现零的突破。

　　深化改革推进有力

　　加强资金管理注重绩效

　　继续推进国库集中支付制度改革，完善国库集中支付系统建设，积极推进公务卡结算，加大个人公务卡的业务培训力度，强化现金管理和财政预算执行监督；开展“三单一网”清理，压缩存量财政资金规模，用于新增民生支出；出台了镇街区结余结转资金管理办法，盘活资金805万元用于各镇街区“五水共治”、环境整治等亟待解决的各项社会事业。

　　同时，该局还加强政府投资项目管理，加大政府项目融资力度，率先在金华各县市中开发政府投资项目管理系统，建立常态审批机制，强力保障政府重点工程建设。另外，市财政局还着力创新优化票据管理，重点做好新旧非税征管系统的衔接，探索新非税系统银行罚没代收费业务对账平台建设，优化管理方式。

　　值得一提的是，按照省财政厅统一部署，及时公开了政府预决算、“三公”经费预算、部门预算及决算，市财政地税局加强政府预算源头管控，政府采购监管，厉行节约，切实减少“三公”经费和会议费支出，超额完成2014年全市一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算总额在2013年初预算基础上压缩30%的任务。

　　据统计，2014年，我市“三公”经费支出5210万元，同比减少3305万元，实现“三公”经费下降38.8%。

　　国资清查监管有力

　　推进国资保值增值最大化

　　为进一步强化国资监管和国企深化改革，推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，实现企业国有资产保值增值最大化。

　　去年，市国资办全面开展国有资产清查，同步开展国资监管体系改革专题调研，进一步理顺国资监管体系，稳步推进国有企业整合重组。针对我市国有资产监管现状，进一步完善国有资产监管制度，推进国有企业转型升级，强化行政事业单位国有资产管理，把好国有资产“出口关”。

　　2014年，市国资办共审核处置车辆25批次，金额823万元；一般办公设备及医疗设备等37批次，金额1681万元；组织16个批次的公开招拍租，成交年租金2993万元，总租金8482万元，从2007年12月首批公开招拍租至今，成交总租金累计达到了3.8亿元，整体年租金较招拍租前提高了36.9%。

　　深化财税体制改革

　　谋求平稳创新发展

　　“2015年是全面深化改革的关键之年，我们要认清形势、把握大局，扎实做好“生财、聚财、用财”三篇文章，推动我市经济社会平稳创新发展。”市财政地税局局长施建民表示，今年，市财税局要围绕市委、市政府全年经济发展目标，守住百姓增收、生态良好、社会稳定三条底线，继续落实积极的财政政策，深化财税体制改革，坚持依法治税，为加快打造永康经济社会发展升级版、建设“两美”永康提供保障。

　　据了解，今年，市财政地税局仍将以组织收入工作为主线，千方百计稳定税收增长，并切实加强财税政策措施保障，全面清理税收政策，创新优化扶持方式，充分发挥财税职能促进转型升级。认真贯彻新《预算法》，强化预算执行管理，推进专项资金清理整合，不折不扣抓好财税改革。

　　市财税局将紧紧围绕市委、市政府工作总体部署和十大民生实事的推进，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的原则，从“三农”“158碧水蓝天”、教育、医疗、社会保障等方面发力，推动民生事业发展。据介绍，2015年我市共安排一般公共预算民生支出35.93亿元，比2014年增加26457万元，占一般公共预算支出的比重达81.9%。

　　此外，为进一步规范国资监管，市财税局将继续深入推进国资清查工作，推动国资管理体制改革，健全企业监管制度，着力提高国资监管水平，夯实基础，充分发挥国有资产的整合效益。

　　近年来，受大环境影响，我市经济下行压力较大，企业发展困难不小，税收收入增长势头趋缓。而实施经济转型升级、推进新型城镇化、保障民生等投入不断增加，财政紧平衡正日渐成为我市财税工作新常态。

　　11日，记者从市财政地税国资工作会议(见上图)了解到，2014年， 面对复杂严峻的财税经济形势和艰巨繁重的财税改革发展任务，市财政地税局坚持市委、市政府的正确领导，贯彻落实“二次出发，创新驱动，全面打造永康经济社会发展升级版，建设‘两美’永康”的总体部署，遵循“促进发展、保障民生、科学理财、加强监督”的理财观，全力推动永康经济社会持续健康发展。