市国土资源局2015年工作思路解析

　　做好2014年度

　　卫片执法检查工作

　　建立砂石资源

　　长效管理机制

　　组织实施城镇低效

　　用地再开发利用

　　宅基地确权登记发证

　　持续推进

　　土地利用工作

　　开展党风廉政建设

　　和反腐倡廉活动

　　为重点工程做好耕地

　　补充的准备工作

　　进一步破解

　　农民建房难问题

　　制图：应桃蕊

　　“我局将深入贯彻党的十八届四中全会精神，抢抓机遇、创新举措，以更加积极主动的姿态适应新常态下的土地管理新变化，把握新常态下对土地管理的新要求，落实好国土资源工作新定位。”2015年，市国土资源局面对新常态，制定包括一项核心，七项重点在内的八大目标，明确并落实新一年工作任务，满怀信心踏上土地管理的新征程。

　　□记者 陈慧 通讯员 胡英姿

　　以确权登记为核心

　　去年，市国土资源局在全市16个镇街区开展农村宅基地确权登记，进村入户办理登记手续，逐步完善地籍数据，明确土地产权，在“三改一拆”、农村用地审批、土地征收等工作中发挥了不可替代基础性作用。与此同时，错综复杂的用地形势，村民提供的普遍不完整的登记信息仍让登记工作困难重重、充满未知。

　　新一年，该局根据市委市政府统一部署，再度将农村宅基地确权登记发证工作摆上重要日程，明确以此为核心，进一步做好本次登记的政策解释与把握、业务培训和工作指导；做好宣传发动，充分发挥党员干部在确权登记中的带头表率作用；做好各镇街区核查率、发证率的统计及通报工作；加快与其他管理职能有机融合，结合“三改一拆”专项行动和“无违建”创建，妥善处理“一户多宅”，在“控新”的同时，分类处理存量违法建筑，提高农村宅基地确权登记率；完善农村地籍成果动态更新机制，加快升级地籍数据库和图文一体化的地籍管理办公系统,提供全面综合、准确的地籍数据，充分发挥确权登记成果在社会管理中的基础性作用。该局全力以赴，实现年底宅基地确权登记发证全覆盖。

　　做好七项重点工作

　　市国土资源局明确了2015年七项重点工作。

　　一是组织实施城镇低效用地再开发利用，根据《工作实施方案》进一步细化操作规程、完善审批表格。结合“四破整治”“三改一拆”等行动，稳妥推进各项历史遗留问题的处理，促进土地集约高效利用。

　　二是做好2014年度卫片执法检查工作，将违法用地耕占比控制在10％以内；开展土地执法监察“两网化”建设，严控新发“两违”；继续开展“无违建镇（村）”创建活动，做好存量违法建筑及非法“一户多宅”的分类处理。

　　三是做好全市6个机制砂经营场所的服务与监管；开展打击非法偷盗采矿石资源专项行动；结合“五水共治”，建立砂石资源长效管理机制。

　　四是持续推进土地利用工作，做好批而未供土地的供应消化，完成上级下达的工作任务；做好批而未供土地的盘活工作，对未按规定时间消化的批而未供土地，采取用途调整、指标置换盘活等方式，加快批而未供土地的开发利用。

　　五是开展建设水田的垦造工作，制订建设水田的补助标准和旱地提升水田的技术工程标准，积极引导各业主实施水田改造，为各项重点工程的实施做好耕地补充的准备工作。

　　六是进一步破解农民建房难问题，开展全市范围无房户、危房户专项调查，积极向上争取专项指标，做好专项指标的分解落实，办理农用地转用、规划修改等。在宅基地审批权下放的同时，不断加强对宅基地审批、地块落实的服务和监管，积极探索宅基地审批权再下放，对已完成村庄规划编制、符合土地利用总体规划的地块，可尝试由村集体直接办理宅基地审批。 

　　七是持续开展党风廉政建设和反腐倡廉活动，通过台帐检查、档案抽查、跟踪回访等形式，对重点业务工作进行监督管理；不定期开展廉政谈话，以各科、所、站、队负责人为重点，采取重点问题重点谈，突出问题随时谈，普遍问题集体谈的方式，达到沟通、理解、纠正、帮助、鼓励相统一的综合效应；加强纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反纪律行为，不断加大正风肃纪力度；继续开展服务对象回访活动，着力提升工作能力和服务水平。