“没房子，一家人只能分散租住。如今我们终于能心安理得造新房啦！”这些日子，西城街道山下村村民胡春满心情舒畅。说起他家从违建户到合法建房户的转变，还得归功西城街道“软弱涣散村”整治工作。

　　在去年教育实践活动中，联系西城街道的市委书记徐华水把目光聚焦在两个村，多次前往蹲点调研，并列出整改清单。

　　西城街道同样高度重视后进村整治，着力解决这些村历史遗留矛盾多、村级组织软弱涣散等问题，努力形成“讲政治、守规矩、肯吃亏、能干事”的工作氛围。

　　徐华水多次前往山下村蹲点

　　山下村村干部热议发展

　　▲山下村老年食堂

　　徐华水驻村夜开班子会

　　▲横山下村拆违现场

　　□首席记者 王晓鸣 记者 王伟建

　　山下村：拆违情法兼顾，村民心顺气畅

　　一走进山下村，就让记者感到吃惊：干干净净的村道上，植满了红绿相间的灌木丛；村休闲广场上，几位家长带着孩子在玩健身器材；村老年食堂内，陈林妹等老人已吃完午饭坐着聊天。村里一派和乐融融的景象，无论从哪个角度，都看不出这是一个“软弱焕散村”。

　　山下村人文历史悠久，宋末元初名士胡长儒正出自该村。然而曾是金华市村庄整治示范村的山下村，近些年却由于村班子之间关系理不顺，导致村级组织软弱涣散，村里各项工作停滞不前。同时，该村遗留已久的违建现象深受村民诟病，已成为严重影响村干部和村民和谐相处的重要因素。

　　整改势在必行，但必须有“主心骨”。

　　“徐书记什么时候来的，我们一点都不知道，他每次都没和任何人打招呼，自己花上几个小时在村里转，挨家挨户找村民了解情况。”村委会主任胡金喜开门见山道出了心里的感激，“仅在去年，他到我们村就有四五次。还有市检察院检察长王宪峰以及其他联系部门领导也多次来到村里，手把手指导我们开展工作。”

　　徐华水还驻村夜开班子会，指导村两委化解矛盾聚合力，并一针见血指出：“整改必须从百姓反映最强烈的问题着手。”

　　结合“三改一拆”、“四破”整治等，西城街道果断行动，建立专门的执法队伍，千方百计欲把山下村违建这块“毒瘤”祛除。同时，街道从选优配强村级组织班子入手，先后在村里选出大家比较认可的村两委班子，并专门召开了“守规矩、创无违建村”动员大会。班子成员主动作为，发挥带头示范作用，迅速开展违建摸底调查，始终保持“啃下硬骨头、咬紧牙关不放松”的高压态势，共查清涉及2.6万平方米的违建厂房及住宅。

　　“这些厂房存在10多年了，既得利益者多，拆除难度很大。当时，我们实行的是‘一个班子成员攻克一家厂房’的办法。”街道副主任周江回忆，街道集中攻坚，建立长效管理机制，通过持续两个月不断上门，反反复复做思想工作，最终成功拆除了这批违建。此外，30多户村民违建也实施了拆除。

　　拆违合理合法，但有时也难免会涉及人情。村民胡春满家境清贫，加上曾生病住院更是负担加重。几年前，在外地打工的他回到家里，发现泥坯房因年久未修半边墙已倒塌，便未经审批，在村里一处空闲地基上建起了新房。

　　在此次拆违行动中，胡春满家的违建房屋也被列入其中，这让他觉得很委屈。得知情况后，徐华水当即和他讲清违章的严肃性，同时又从人文关怀的角度出发，要求尽快落实好屋基审批各项手续，早日让胡春满住上合法建设的新房。

　　胡金喜等村干部也十分积极，主动当起了跑腿员，不辞辛劳跑了10多趟城里，相关部门急困难户所急，终于有了结果。就在不久前，胡春满如愿拿到了规划许可证，今年可以名正言顺地建新房了。

　　此前，山下村村容村貌也不尽如人意。西城街道以“五水共治”为契机，严格要求村两委成员明确分工，强化责任落实。同时在市委、市政府以及街道的大力支持下，投资40万元建成了2800多平方米的休闲健身广场，投资10多万元建成了居家养老照料服务中心。

　　经过努力，村班子成员变得心齐气顺了，让人闹心的违建基本不见了，村里的环境变得更清爽了。所有变化，村民们都看在眼里，喜在心里，村干部办起事来自然也更有底气、更有信心啦！

　　“只有齐心协力，才能办成实事。”这几天，村支书胡慧俊等村干部总是在危旧房附近走动，热烈商讨解决其它困难户的建房问题。胡慧俊深有体会地说，村民对农房改造的愿望很急迫，这就需要我们再接再励，真正把实事办到村民心坎里。

　　■镇街区书记手记

　　村子要强

　　村干部首先要

　　守规矩

　　西城街道党工委书记 李贵江

　　我一直坚持抓党建就是抓发展，抓发展首先抓好党建的工作理念。村干部如果不守规矩、不讲团结，村里的任何发展都无从谈起。前段时间，我们在全体农村干部中开展了“三面对三看齐、守规矩当先锋”教育整顿活动，我们要通过全面摸底、梳理群众信访等方式，对存在不在岗、不同心、不作为等问题的村干部逐一建档，建立不守规矩村干部名单，加大教育管理力度，进行教育转化。

　　同时也希望广大街道党员干部、联村干部能够真正沉下身去，深入到村民家中、田间地头把基层工作做好，多为基层群众解难题、做好事。帮助更多相对薄弱涣散的村班子能够团结干事、奋勇争先。

　　当然，整改只是一种手段，只有建立长效机制才是可持续发展的源泉。我认为 ，对于已经整改或仍在整改中的后进村，下一步重点要将拆除的违建土地规划好，科学利用，选好项目，不断壮大集体经济，真正从源头上彻底解决薄弱涣散的问题。

　　横山下村：首位外来村支书让村民心怀希冀

　　横山下村是个仅有250多人口的小村，是全市“十大最落后村庄”之一，其软弱涣散主要有两大症结：村干部不团结、执行制度不到位，导致村级事务管理混乱；因为遗留问题多、矛盾纠纷多、群众意见较大，村里的各项工作无法开展。同时，该村和山下村一样，违建多、不讲规矩的现象比较严重。

　　在去年的蹲点活动中，徐华水不厌其烦走进多户村民家中，仔细看、认真听，在千头万绪中很快梳理好该村急待解决的两大问题：自来水改造和困难户批基。

　　对于这样的后进村，不动点真格是不行的。很多时候，其实只要思路一创新，办法自然就会跟着来了。对此，西城街道在选优配强村班子的基础上，还采用双向挂职的方式，指派新农村建设带头人、周塘经济合作社党支部书记黄绍雄，跨村担任横山下村第一书记进行帮扶，固本培元，激发村级组织活力，

　　去年10月，黄绍雄一来到横山下村，就着手查找“毛病”。 “多年来，村民产生了不信任村干部思想，存在对人不对事现象；同时某些村干部不作为、只管自身既得利益，不顾村里平衡发展。”黄绍雄表示，这些问题都要想办法进行破解。

　　为解决好村民住房问题，村里专门组建成立了“住房改造筹备组”。并通过规范化管理，提高了村务治理水平。筹备组成员在破解矛盾，理顺村干部与村民之间关系起到了良好的推动作用。

　　同时，在西城街道指导下，村里还着手清理一大历史遗留问题，即收回应收却未收的集体款。村干部都积极行动起来，通过打电话、上门做工作，甚至还发动亲戚朋友进行说服等方式，劝说村民交集体款。目前，横山下村已收回集体款近50万元，共涉及10多户村民。

　　一项历史遗留问题在解决，另一大历史“毒瘤”也该动手割除了。前段时间，街道组织人员上门通知违建村民，要求在近期全部拆除完毕。短短时间内，村民自拆率即已达90%以上。随后，街道联合各部门对其余违章进行了拆除，共拆除面积达3000平方米左右。

　　据了解，按照部署，在今年春节前要着手规划该村一批住房困难户的地基问题。

　　目前，该村完成了工业区块的污水管道改建改造，自来水管网改造和一户一表安装等工作也即将进行。

　　“刚来时，我们都对位外来书记心存观望，认为他不过是走走过场，过不了几天就会离开横山下村。”不少村民表示，但经过三个月来的工作，我们看法已大为改观，希望街道和黄书记他们能真正帮助我们村变得健康、富裕起来。