从衣食住行到资源要素紧缺，再到“城市病”带来的困扰，某些领域矛盾集聚，在社会变迁中爆发，成为改革浪潮里新的“硬骨头”。面对矛盾“升级版”，代表委员的建言献策，聚焦民生关切，不是“头痛医头，脚痛医脚”，而是给出了通盘考虑的“立体式”解决方案。

　　□整理 记者 陈晓苏 秦艳华 制图 程卡

　　五水共治

　　关于以铁腕治污,倒逼企业转型升级的建议

　　整治重污染高能耗企业 

　　俞晓娅（提案委）： 严格执行各类项目环保准入制度，实施刷卡排污，排放量达到一定程度要限排；每个排污口以铭牌公示，接受公众监督；重点整治华溪、李溪等流域的重污染高能耗企业，取缔规模小、工艺落后的重污染企业；发动群众参与监督，加大对乱排放污水企业的处罚力度，重罚偷排、漏排行为；提高企业用水用电和排放成本，促使企业转型升级。

　　由于低层次产业、劳动密集型企业大量存在，导致我市空气、地表水质检测结果不容乐观。去年，我市投巨资，举全市之力开展“五水共治”，已初步消灭了“黑臭河”。今年，“五水共治”将围绕“提水质”目标展开，这势必倒逼一批高排放、高能耗，以破坏环境为代价的传统企业转型升级。

　　融合发展

　　吕响阳等12名代表、朱振华等20名代表建议：进一步加大龙山—西溪小城市培育力度，实现组织机构一体化、规划一体化、考核及目标管理一体化和公共设施建设一体化。立足北部小城市的发展定位，启动并编制中长期发展规划，加快出台“北部小城市”培育的总规、控规。龙山镇依托浙商回归园，大力发展工业经济；西溪镇依托影视旅游产业，致力于成为我市的后花园。

　　龙山和西溪既有工业小镇的特点，又有生态旅游和影视文化的发展前景。随着《龙山—西溪小城市发展概念规划》初步出台，对于未来的发展，两镇在思想上已形成了统一认识。浙商回归创业创新园也将为两镇融合发展带来强大外力，不过具体工作推进中碰到一些问题。

　　打造城市后花园

　　关于推进龙山-西溪小城市培育一体化运作的建议

　　美丽乡村

　　胡金喜等12名代表建议：美丽乡村建设必须长期努力，在建设美丽乡村要因村制宜，科学规划，分步实施，决不搞形式主义、一刀切和花架子。对原有村庄整治成果坚持严格的长效管理，对新农村建设用地和农村住房特困户批基用地实行倾斜优惠政策，积极提倡和推行“立改套”高层建筑和老年公寓等模式。

　　近些年来，我市通过村庄整治、旧房改造、美丽乡村建设等系列项目的不断推进，新农村建设取得了重大成效，美丽乡村不断涌现。连续多年的新农村建设虽然取得了一些可喜的成绩，但总体还很不平衡。全市大多数村离美丽乡村建设的要求还相差甚远，需要我们进一步深化和提升。

　　因村制宜，建设美丽乡村

　　关于进一步深化提升美丽乡村建设的议案

　　电子商务

　　毛里强（工业科技委）：尽快制定、出台扶持农村电子商务发展规划，统筹协调农户、网络、企业、政府诸多要素；加快服务平台建设；建立网络销售商品检测体系；加强银行与保险机构合作，解决融资难题；整合有生力量，培育农业电子商务龙头企业；实施从业人员网上创业培训，抓好农民网商专业知识和技能培训。　

　　近年来，农村电子商务成为农村经济发展的新引擎，以“农户+公司+网络”模式逐步推广，激发农民创业热情，提高农民收入水平。但目前，农村电子商务发展还存在网商融资困难、贷款金额少、周期短、流程复杂等诸多问题。

　　推广“农户+公司+网络”模式

　　关于进一步扶持农村发展电子商务的建议

　　停车收费

　　由于我市停车位不足，管理不到位，车辆乱停现象突出，导致主城区交通“行车难、停车难”问题日益严重。

　　2013年，城市管理行政执法局将治理停车难问题作为重点工作，组织召开市人大代表、政协委员意见征询会，并在《永康日报》上通过民声渠道收集民意，对管理办法多次修改上报，但至今停车管理办法仍“难产”。

　　停车收费，专款专用

　　关于要求市政府加快推行停车收费，

　　缓解城区行车难、停车难的建议

　　陈章印（提案委）：抓紧出台《城市道路机动车停车暂行办法》，成立停车收费管理办公室；科学划定收费区域，明确中心城区停车场（泊位）不同时段停车收费标准；加快停车收费硬件基础设施建设；改造解放广场花园、步行街西侧停车场地等停车泊位集中点，实行收费；所收费用专项用于停车管理和秩序维护；开发建设停车诱导系统，提高停车服务水平。

　　禁放烟花

　　燃放烟花爆竹是中华民族的传统习俗，但是随着人民群众生活水平的提高，逢年过节，燃放的烟花爆竹远远超出了环境的承载量，给我们的生存环境造成了严重的污染。燃放一个小烟花，PM2.5瞬间飙至6.7倍，1吨烟花爆竹会产生300公斤灰霾。不仅恶化环境，还危害公共安全。

　　还永康一片蓝天

　　关于加强禁放期间乱放烟花爆竹执法力度的建议

　　钱涛等11名代表建议：党员干部自觉带头，做到不购买、不燃放烟花爆竹，积极营造文明、安全、清新的宜居环境。坚决抵制、劝阻、举报随意燃放烟花爆竹行为，共同维护节日清新环境。从现在做起，强化环保意识，积极宣传燃放烟花爆竹的危害，以实际行动影响和带动身边的亲人、朋友加入“不放鞭炮”行列，让“绿色”过节成为社会新风尚，还永康一片蓝天，给节日一方净土。