去年两会期间，各位人大代表集思广益，关注发展、关注民生，将真知灼见与群众心声融合，提出建议215件。在此基础上，市人大常委会确定重点建议7项。在重点建议办理过程中，市长金政挂帅督办，各分管市领导包案牵头落实，均在法定办理时限内办复，给了全市人民一个满意的答复。

　　重点建议一

　　吕月眉等11位代表提出，副市长胡增强领衔办理。

　　一句话说阶段成果：新建居家养老服务照料中心202家，累计建成252家，7000多名老人受益。

　　再说几句：市政府多措并举，通过强化政策扶持、开展试点、加强督导、积极引导民办养老院规范化建设和不断提高养老机构从业人员水平等工作，重点推进农村（社区）居家养老服务照料中心建设。

　　去年2月，我市出台实施意见，对新建的居家养老服务照料中心，每家补助10万元，同时确定在西津、虹霓两个社区试点启动城市社区居家养老服务照料中心建设。期间，市委、市政府分管领导多次到镇街区督导居家养老服务照料中心建设。去年8月，我市多部门联合对全市范围内的养老机构进行检查，当场要求2家存在安全隐患的民办养老机构限期搬迁整改，6家民办养老机构按照相关建设要求，整改升级并通过了消防、建设、市场监管局的审核验收，其中4家已领取《养老机构许可证》。我市还组织举办了5期居家养老服务照料中心负责人、厨师培训班，577人参加培训，部分养老机构护理人员还参加了省、市组织的其他培训。

　　关于解决社区居家养老中心

　　场地问题的议案

　　李高仓等12名代表提出，时任市委常委、市政府党组成员郑俊杰领衔办理。

　　一句话说阶段成果：“五水共治”展现铁腕治污决心。

　　再说几句：“五水共治”工作中，我市将华溪作为“最差河流”进行整治，我市制定《华溪整治实施方案》，计划利用3年时间，通过工业企业整治、污水处理等配套设施建设、农业面源污染治理、河道治理等措施，使华溪流域水质得到明显提升，基本达到功能区要求，流域生态实现良性循环。目前，各项整治工作正在积极推进中。

　　污水的根源在岸上， 去年8月起，我市实施新一轮铁腕治污环保专项行动，对辖区内河流、饮用水水源地、废水排放企业进行全面排查，查清所有河流废水排放口，建立“一河一档”。对企业违法排污行为进行严管严治，凡是对水环境造成破坏的一律严治；凡是对水环境造成恶劣影响或屡教不改的一律从重处罚。

　　去年相继开展环境安全大排查大整治行动、华溪流域沿线企业大排查、饮用水水源地周边环境安全隐患大排查、重点危废企业大检查等多项环保执法行动。截至去年底，关停取缔企业509家，立案266家，移送公安案件17起，刑事拘留22人，处罚金额1670万元。加大整治处罚力度的背后，是我市要用“五水共治”倒逼企业转型升级，还永康一江清水的坚定决心。

　　关于治理华溪水流地企业偷排污水

　　营造山清水秀美丽永康的议案

　　重点建议四

　　应劲松等14名代表提出，市政府党组成员胡联章领衔办理。

　　一句话说阶段成果：创新食品安全监管载体，“永康经验”受肯定。

　　再说几句：近年来，我市深入开展各类食品安全专项整治行动和省级餐饮服务示范一条街及示范单位创建，严厉打击食品安全违法犯罪，没有发生重大食品药品安全事件。我市食品安全网格化管理、“透明厨房”、食品安全检验检测能力建设、食品安全应急处置等多项工作受到省、金华市有关领导批示肯定，食品安全综合考评位列金华市前茅。

　　去年4月，市委、市政府整合多部门职责，挂牌成立市场监管局，食品安全由过去的多头监管，改为主要由农业局、市场监管局监管，最大限度地实现了监管资源的有效整合。目前，我市16个镇街区全部成立了食安委，配齐食安办专职人员，在各行政村配备了744名市场监管协管员和63名市场监管信息员，组织所有监管员参加食品安全培训，完善三级监管网络体系。我市还出台扶持政策，鼓励餐饮单位主动改造硬件设施，排除食品加工安全隐患，推行“五常法”“6T管理实务”“色标管理”等理念，打造“透明厨房”。目前，我市已有17家餐饮A级单位，“笑脸消费”已深入人心。145家餐饮单位食品操作流程全透明，95所公办学校食堂全部实现在线监管；小餐饮行业持证率从41%提升到75%以上；全市2716家各类餐饮单位实现了原料索证台账建立率、餐饮服务量化率和食品安全信息公示率100%。

　　关于继续重视和加强

　　我市食品安全工作的建议

　　重点建议二

　　周双政等16名代表提出，时任市委常委、市政府党组成员郑俊杰领衔办理。

　　一句话说阶段成果：江南新城规划基本确定，建成后将成为彰显生态宜居、提升城市形象的城市新客厅。

　　再说几句：江南新城是我市城市发展的重点，最近几年，江南新城规划几易其稿，规划范围一再扩大。此前，我市重新审视该区块的功能定位、结构布局，委托深圳市城市规划设计研究院编制江南新城规划，江南新城被定位为我市重要的交通枢纽、南部城市门户和城建模式转型示范区，其主要职能为环境品质卓越的城南商住区、辐射区域的高铁站前商贸商务区、市民便捷到达的生态与文化休闲区。

　　去年，该规划已通过市规划委员会审议并经市政府批准。规划充分利用良好的生态优势，将金胜山、大溪塘、南溪湾等通过绿化廊道的形式形成绿色空间系统，丽州南路以东区域规划为融入生态网络的城市宜居社区，在火车站前广场—丽州南路、大溪塘水体的外圈层等区域布局大型城市综合体。

　　从永康战略高度

　　科学规划江南新城的建议

　　重点建议五

　　黄旭敏等90名代表提出，副市长程学军领衔办理。

　　一句话说阶段成果：方岩风景区成功创下国家4A级旅游景区。

　　再说几句：去年以来，我市调整方岩风景名胜区管理体制，启动方岩景区规划修编，整合景区旅游资源，扩大景区游览范围，加强旅游功能区建设。以方岩景区为中心，辐射周边的芝英历史文化名镇、前仓石柱美丽乡村旅游带及西部旅游带等旅游景点，全力打造江南魅力小镇。

　　一方面，加大市场推广力度，另一方面，加快旅游基础设施建设。南岩、石鼓寮景区实现整合，完成石鼓寮游客服务中心、赤壁丹霞景观台建造、百步峻重建、下马泉改造、景区内游步道修补、标识标牌设置等8项工程；方岩山顶急救中心等6项工程进入扫尾阶段，方岩旅游集散中心主体结顶。方岩核心景区内综合整治工作取得突破，岩上、岩下、橙麓三个村共完成拆迁协议签订722户，房屋腾空722户；双门年台山自然村完成拆迁协议签订83户，房屋腾空83户。已腾空房屋的拆除工作全面启动，目前已拆除108宗，建筑面积共计2.46万平方米。

　　关于加大方岩景区财政投入力度

　　加快基础设施建设的议案

　　重点建议六

　　徐忠飞等14名代表提出，副市长程学军领衔办理。

　　一句话说阶段成果：全市上下凝聚合力，开拓创新，誓把“短板”变“跳板”。

　　再说几句：去年年末召开的全市旅游发展大会上，旅游业发展目标问世：力争到2020年，全市年旅游接待人数达700万人次，旅游收入达70亿元。趁着旅游发展的大好时机，我市出台《关于加快旅游业发展的若干意见》，全面吹响旅游业发展新号角，下定决心要把旅游业发展成为又一支柱产业。

　　我市启动《2015-2020年永康市旅游产业发展纲要》编制，先后对前仓镇、西部旅游带、白云休闲运动旅游区编制了旅游规划，建设“五金工业”主题游线，加快方岩景区综合整治、前仓镇旅游带、花街旅游带等重点区域以及虎踞峡景区、石苍岩景区、大寒山景区、后吴古村落、永祥现代农业综合观光园等重点旅游项目建设，同时开展省级旅游度假区、大型休闲养生区、高星级旅游饭店规划建设。我市还精心策划，多渠道推介，开展客源地营销，打响永康旅游品牌。

　　加大对旅游产业扶持力度

　　切实促进旅游经济发展

　　重点建议三

　　重点建议七

　　加大对小城市培育力度

　　将西溪镇纳入小城市培育范围的建议

　　吕小泉等12名代表提出，时任市委常委、市政府党组成员郑俊杰领衔办理。

　　一句话说阶段成果：龙山—西溪定位明确，要产城融合，二、三产业和谐发展。

　　再说几句：去年以来，我市积极开展“一带一区五小镇”“四区两园”规划建设工作，构建城乡一体发展新格局。编制了《“龙山—西溪”小城市发展概念规划》，计划将龙山镇和西溪镇共同打造成“永康市域北部的中心，山水优美的现代化工业小城市”，现已完成初步方案。

　　该规划将龙山镇和西溪镇进行通盘考虑，依托浙商回归园建设，促进自身基础设施完善，加快镇区工业向中部集聚。今后两个地区将形成“中兴、西游、东保”发展格局，即东部依托西溪优越的生态环境资源，实施“生态保育、点状开发”，成为我市的后花园，并依托现有村庄居民点，点状开发一些旅游、休闲项目；中部实施“相向发展、共筑核心”策略，共同打造未来小城市的公共服务中心；西部结合太平水库，实施“依山傍水、适度开发” 策略。两镇道路交通、雨污管网等公共服务基础设施也都进行统一规划。

　　该规划已通过市规划委员会审议并经市政府批准。待条件成熟后，将龙山、西溪两镇“整体包装”，申报省级小城市培育试点镇，加快我市北部地区发展。 

　　记者 陈晓苏 整理