□记者 秦艳华 通讯员 章娅

　　未成年人到网吧上网怎么管

　　案例一

　　近日，市民刘女士很懊恼，16岁的儿子胡某无故出走，家人找了城区数十家网吧，终于在某网吧见到失踪3天的儿子。

　　气愤的她与网吧发生争执，埋怨老板不应收留未成年人上网。然而，网吧老板也有苦难言，办理上网者是21岁的李先生，他中途离开时让胡某上的网。

　　为此，两人发生争吵，并拨打了110。

　　接到举报后，市文广新局、市公安局、市市场监督管理局执法人员来到现场对胡某进行劝离。

　　在检查中还发现，该网吧存在接纳未成年人、上网消费者吸烟以及擅自销售食品等违规情况。

　　随后，市文广新局对网吧接纳未成年人的行为进行查处；市公安局依法对网吧内存在的吸烟不予制止的行为进行查处；市市场监督管理局对网吧擅自销售食品的行为进行查处。

　　清单明确：

　　公安局负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理。

　　文广新局负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理。

　　市场监管局负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经营活动。

　　目前，按照市政府工作部署，由市编委办牵头的“责任清单”编制工作已顺利收官。

　　这张“责任清单”已于去年12月底通过浙江政务服务网（http：//www.zjzwfw.gov.cn/）向社会公布，市民只要登陆该网站，将站点切换到金华永康市，在“阳光政务”栏下可见“部门责任清单”板块，全市41个部门单位的职责、与相关部门的职责边界、事中事后监督制度以及公共服务事项赫然在列。每一事项写明服务名称、主要内容、承担处室（单位）和联系电话。

　　生活中，有些监管部门的公共职能容易混淆；有些事项又涉及多个部门，为了方便大家使用这张清单，本报梳理了一些案例供参考。

　　制图 蒋立峰

　　继“三张清单一张网”之后，我市积极部署第四张清单——“责任清单”工作。与之前公布的解决“乱作为”的“权力清单”不同，新公布的“责任清单”，重点则放在明确部门履职范围、解决职责交叉重叠问题、清晰责任边界以及加强事中事后监管，简单讲，就是解决“不作为”。

　　案例三

　　油烟乱排放由谁管

　　案例二

　　街头流浪汉由哪些部门监管

　　市民徐女士很懊恼，自家隔壁的餐饮店油烟污染较大，墙上被熏得乌黑不说，还经常在中午、傍晚时分飘来阵阵浓烟、发出噪声，影响了周边环境和卫生。

　　为此，她已多次与店主沟通，希望能改变现状，但事隔多日仍无变化。无奈之下，徐女士向环保部门举报，但部门却表示类似情况应向城管执法部门举报。

　　接到举报后，城管执法局到现场勘察，发现该店未按规定安装油烟净化器，且未办理工商营业执照、餐饮服务许可证。

　　城管执法局对该店违法排污行为进行了查处，并将该店无证情况反映到市场监督局，由市场监督局责令该店停业整改。

　　清单明确：

　　城管执法局负责做好室外无证摊贩等监管执法工作；负责对城区饮食服务业违法向路面排污行为的查处；负责城区未按规定安装油烟净化器的有营业资格餐饮单位的查处；负责对餐厨废弃物的监督管理。

　　市场监管局负责查处无工商营业执照经营的行为。

　　环保局负责排污许可的发放与管理；负责查处无环保排污许可证等的环境污染行为。

　　不久前，胡女士带着父亲胡阿公到金华探望亲戚，并准备返回安徽老家。不料回乡途中父女俩走散。失散后，81岁胡阿公流浪到我市。

　　多亏好心人帮助，流浪数天后的胡阿公被东城派出所送到了救助站，经核实身份后，交通部门根据《救助管理条例》规定及要求，为其提供交通工具。在救助站工作人员的陪同下，胡阿公顺利回乡，和亲人团聚。

　　清单明确：

　　公安局协助民政、卫生部门做好街头救助和站内管理工作。依法查处胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的。

　　民政局负责组织、协调城市流浪乞讨人员救助管理工作。

　　卫生局负责确定定点收治医院，做好救助对象中危重病人、传染性病人、精神病人的收治工作，对定点医院的治疗过程进行监督。

　　城管执法局负责依法处置街头流浪乞讨人员占据、损毁公共设施妨碍他人正常使用的行为和随处涂画、制造噪声等破坏环境卫生等违反城市管理规定的行为。协助民政部门做好街头救助工作。在街头执法过程中发现流浪乞讨人员的，告知、引导、护送其到救助管理站接受救助。发现危重病人、精神病人的，联系医疗卫生部门救治。

　　交通局负责协助、配合做好救助对象的返乡工作，协助提供交通工具。

　　案例四

　　买到无证鞭炮向谁投诉

　　责任清单

　　临近春节，市民王女士到村里小店购买200元鞭炮，但发现燃放过程中鞭炮存在质量问题，燃放中有多个哑炮。为此，王女士拨打8890便民服务热线投诉。

　　接到举报后，公安局、安监局、城管执法局赶到现场，对小店进行查处，发现小店存在非法运输烟花等情况。

　　同时，在检查中还发现这批非法烟花属外省一花炮厂生产，其中包含国家早就明令禁止个人燃放的A类礼花弹280箱，内筒最大直径达12厘米，而在这些A类礼花弹的包装上，生产厂家却打上了B级产品标识，严重误导消费者。

　　公安机关对非法储运人员进行了行政拘留，对从事非法运输的驾驶员实施了治安拘留，安监局对当事人非法经营储存的产品予以没收，并处行政罚款2万元。质监局对产品生产及包装进行了检查，并对生产企业擅自改变包装的违法行为进行立案查处。

　　清单明确：

　　公安局负责烟花爆竹的道路运输许可和公共安全管理，依法查处烟花爆竹道路运输、燃放等活动中的违法行为，组织销毁、处置没收的烟花爆竹和生产经营单位弃置的废旧烟花爆竹。

　　安监局负责烟花爆竹的安全生产、经营的监督管理。

　　质监局负责生产领域烟花爆竹的质量监督；市场监管局负责办理烟花爆竹批发企业、零售经营登记管理。

　　城管执法局负责对违规摆摊设点销售烟花爆竹、影响市容环境卫生的管理。