2015年主要经济社会发展预期目标

　　（其他约束性指标全面完成上级任务）

　　在昨日召开的市委十三届七次全体（扩大）会议暨市政府十六届六次全体会议上，市委书记徐华水作的报告主题鲜明、催人奋进。其中重点对2015年工作目标任务进行了部署，号召全市党员和广大干部群众要积极适应新常态，为“二次出发、创新驱动、全面打造经济社会发展升级版”、建设“两美”永康打好坚实的基础。

　　认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作、中央农村工作会议及省委十三届六次全会、金华市委六届八次全会精神，紧紧围绕“二次出发，创新驱动，全面打造经济社会发展升级版——建设‘两美’永康”的发展主线，坚持“守住底线、主动作为、稳中求进”的工作总基调，顺时应势、精准发力，实现“确保经济稳定增长，推进全面深化改革和转型升级有新突破，使民生保障、城乡生态环境和党的建设各项工作水平有效提升”的工作目标。

　　2015年工作指导思想

　　精准发力保经济稳增长

　　聚焦重点领域，全面深化各项改革。不断推进经济体制改革，推行“以亩产论英雄”“亩产税收”等综合评价体制，最大限度地发挥市场在资源配置中的决定性作用。推进国资管理体制机制改革，创新监管模式，推进国有企业重组和股份制改造。深化投融资体制改革，放宽民间投资准入。加快新一轮农村土地改革，重点推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，建立农村产权流转交易市场体系，农村宅基地确权登记率达到100%，宅基地核查率达到100％。进一步加大殡葬改革力度，实现乡村公益性墓地生态化、“三沿五区”无坟化的总体目标。不断深化行政审批制度改革，深入实施“四张清单一张网”，全面推行“一口式”审批服务模式。

　　把握关键环节，扎实推进依法治市，推进依法行政。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重大行政决策的法定程序。实施重大决策社会稳定风险评估。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。努力推进严格执法、公正执法。采取各项有效举措，提升司法公信力。建立执法责任清单和审判执行人员备案报告制度，规范流程、严肃追责。严格落实刑事案件归口法制审核、疑难复杂案件三级议案等制度。着力打造阳光司法，推进全民守法。各级领导干部要做依法办事的表率，要教育和引导广大群众，特别是外来务工人员与未成年人学法守法用法，加大普法宣传力度，创新普法形式，增强普法成效。

　　关键词

　　依法行政

　　关键词

　　深化改革

　　努力提高民生保障水平。深化公立医院改革，加大社会办医扶持力度。全面落实省基础教育重点县（市）提升计划，实施新一轮学校布局三年调整规划。开展体育创强，城区事业单位运动场免费向社会开放。实施城乡居民大病保险制度，不断拓展保障覆盖面。扎实开展扶贫开发和救助困难群众工作。大力开展重点工程“打霸拔钉”行动，严打多发性侵财、黑恶势力、黄赌毒、有害食品、环境污染等突出违法犯罪活动。

　　努力打造城乡良好生态环境。坚持产城融合的发展理念，紧紧围绕“众星捧月、龙飞凤舞”的城乡发展新形态，健全空间规划体系。积极推进古山小城市培育与建设，积极支持龙山镇依托浙商回归园区实现“城市梦”。继续以铁的意志、铁的决心、铁的手腕推进“五水共治”“四破”专项整治等工作。进一步加快美丽乡村建设，同步推进农村治污、治脏、治乱“三治”与绿化、亮化、文化、美化“四化”工作，加快创建“省级森林城市”。

　　全面提升党领导“二次出发”的能力与水平。以法治的思维，全面加强和改进市委对经济发展、深化改革、推进依法治市和社会管理等重点工作的领导，以问题为导向，以项目为抓手，精准发力、统筹推进深化改革和法治建设。组织开展“三严三实”主题教育实践活动。始终坚持“三不三看”用人导向，注重选拔“狮子型”干部、“老黄牛”式干部和全科型干部。扎实开展“十大整改行动”，用好巡视结果，立说立改。

　　关键词

　　生态环境

　　卫生教育

　　推进深化改革和依法治市

　　关键词

　　持续发力提升民生保障

　　关键词

　　立说立改