加强森林资源保护

　　成功创建平安林区

　　推进林业项目建设

　　□记者 李梦楚

　　加强森林资源保护

　　成功创建平安林区

　　根据《浙江省森林消防队伍建设指导意见》，市林业局制定出台了《永康市森林消防队伍建设意见》，增建了6支“以水灭火”森林消防分队，正式组建了首批4支义务森林消防队，组织全市森林消防人员开展了以扑救指挥、安全避险知识、火灾扑救、机具使用技巧交流、体能训练、技能比武等为主要内容的大练兵活动。

　　为更好地调动镇街区、市林场森林消防工作的积极性，2014年市政府将单项考核奖励经费从63万元提高到124万元，相当于每个考核单位的奖励金额增加一倍。2014年以来，市森防指共发放各类物资装备85万元。

　　为强化火源管理，在下发禁火令的基础上，市委、市政府领导亲自带队赴重点林区进行森林消防检查。全市188名护林防火员全天候上岗，1000多名临时管火人员和巡护人员守住村口、路口、山口，从源头上制止各种违章用火。2014年，我市森林火灾受害率、发生率、控制率均低于省控制指标，无人员伤亡。

　　2014年，市林业局完成马尾松毛虫监测24.4万亩次，松材线虫病监测126.64万亩次，松褐天牛监测19.85万亩次，清理枯死松树8200多吨，防治松褐天牛面积2.63万亩，预防白僵菌面积2万亩，保护景观松树、古松树2000多株，“四率”考核指标全部达标。

　　按照省厅部署，市林业局还开展了28次以杜山头木材市场等涉松企业为重点的检疫执法专项行动，查处涉松违法调运、违法存放使用松疫木案件19起。此外，还开展了“眼镜蛇2号行动”“2014天网行动”“雷霆”系列等专项行动，查结各类林业行政案件11起，成功调处山林纠纷6起，调处争议纠纷面积70多亩，对无证经营加工木材的违法者进行依法处置，进一步遏制了涉林违法犯罪势头，加强了对森林资源的保护管理。

　　下一步，市林业局还将积极开展“十三五”期间森林采伐限额编制，委托国家林业局华东林业调查规划设计院开展湿地规划编制和林地变更调查。

　　推进林业项目建设

　　快速提升林业产业

　　2014年，市林业局秉着“服务林农”的原则，采取召开专题培训会议、现场示范、科技咨询服务、发传单等培训方式，积极开展主导产业的实用技术培训。林业局还邀请了浙江理工大学教授、省杨梅专家来永开展方山柿、杨梅栽培管理技术培训，培训柿农、梅农200多人次。

　　此外，市林业局还带领梅农参观仙居杨梅种植示范基地，组织香榧种植户赴仙居参观学习蓝莓种植基地，指导唐先林场、唐先箬岭下、前仓历山、西溪洪塘香榧基地技术以及蓝莓种植技术。

　　去年以来，市林业局指导完成了方山柿、前郎花卉苗木、盘龙谷苗木3个精品园建设，并组织申报了花街花卉苗木精品园和芝英苗木精品园。协助舟山镇完成了方山柿产业园规划调查、可行性报告编写，配合做好规划编制及论证工作。此外，市林业局还完成了方山柿标准化示范基地实施工作，组织申报林业龙头企业3家，配合江南街道完成了杨梅节和竹笋节相关工作。在永康举办的中国柿子学会常务理事会和浙江省柿子产业发展研讨会上，进一步提高了“永康方山柿”的品牌知名度。

　　俗话说：“民以食为天。”2014年，林业局狠抓食用林产品安全，加强森林食品基地建设指导，完成市江南杨梅森林食品基地复评工作，配合省林产品质量检测站完成永祥毛竹森林食品基地和方山柿森林食品基地土壤、肥料样品复检工作。与此同时，市林业局出动查验人员25人次，走访专业生产合作社6个，开展食用林产品安全百日严打行动，对方山柿、春笋、鹿肉的质量安全进行抽查，经省林产品质量检测站检测全部合格，完成了2014年林产业安全监管的各项任务。

　　加快林业改革创新

　　增强林业发展活力

　　2014年，根据省政府《关于加快推进国有林场改革试点工作的意见》文件精神，结合我市林场实际情况，市政府审议通过并批复实施了“永康市林场改革方案”，该方案原则同意把林场的单位性质从差额拨款单位核定为全额拨款事业单位，并适当核定人员编制，对林场经费来源、人员分流等方面作出要求，这标志着我市国有林场改革进入实质性推进阶段。同时，市林场继续实施政府投资项目，投资150多万元，完成了白云林区危旧房改造、低压供电线路铺设及场部界桩埋设工作。

　　“它山之石，可以攻玉”。省林权股份制改革会议后，市林业局分析梳理了各地林权改革试点的亮点和方法，认真研究林改的特点，积极探索林权股份制改革。通过深入探讨，大力推广以资源带动资本和就业为目的的林地股份合作模式，提出“不进行股份制流转的，一律不予办理流转手续”的做法。

　　参照龙泉经验，市林业局积极开展林地经营权流转证试点，先后制定出台了《永康市关于深化农村股份制改革的意见》《永康市林地经营权流转证管理办法实施方案》《永康市林权经营权流转证管理办法》等一系列政策，对股份流转企业给予机制上的保障和政策上的鼓励，目前已基本确定了两家股份制改革试点单位。此外，市林业局积极推进林权抵押贷款工作，帮助相关企业完成林权抵押贷款250万元。

　　根据省、市权力清单制度改革工作的统一部署和浙江政务服务网建设有关工作要求，市林业局组织相关人员进行了职权清理、推行权力清单等工作。各科室、单位对照相关法律、法规认真梳理出林业局各类林业行政权力377项，经四次修订将最初的377项林业行政权力缩减到203项，精减率达到46%。

　　努力提升服务效能

　　积极提高服务水平

　　2014以来，林业局全力以赴抢抓工程建设，不仅完成了金豚阁建设工程，还对原有的游步道两侧24000平方米林地进行了阔叶化改造。同时，加快推进观风门（金豚桥）建设，计划新建游步道6000平方米。为提高金胜山公园文化内涵，展现金胜山公园建设成果，市林业局开展了楹联征集活动，并邀请书法家书写获奖作品，共收集了楹联1100余副。

　　在遵循依法办事的前提下，林业局积极发挥灵活性和主观能动性，进一步规范审批流程，在审批中加强与其他部门的协作，通过减少办事环节，减少申报材料，方便群众办事。为做好高效丰产林工程项目暨垦造耕地项目拟规划地块的审核把关工作，林业局提出了一套“业主申报、部门会审、镇街监管”的审批程序，破解了垦造耕地审批困局，到目前为止，已办理高效丰产林项目涉及的林木采伐20个，面积2400余亩。

　　“二次出发见行动，青山净水走在前”，林业局按照党的群众路线教育实践活动工作要求，结合我市林业工作实际，及时成立教育实践活动领导小组，召开动员大会，制定实施方案，精心部署，狠抓落实，组织召开征求意见座谈会、民主生活会等各类会议，全面完成规定动作和自选动作。

　　市林业局还制定出台《干部职工请销假制度》《财务管理办法》《车辆使用管理办法》，建立指纹考勤制度等。根据办公用房面积要求，按照“合理配置、杜绝浪费”的原则，对局机关和下属单位办公室用房进行整改。通过这些制度的完善，进一步提高了机关效能。

　　在过去的一年里，市林业局在市委、市政府的领导下，在上级林业部门指导和其他部门支持下，紧紧围绕“两美”永康建设总体目标，以“五水共治”为主要载体，积极推进绿化美化建设，大力发展林业产业，强化森林资源保护，全面加强生态、产业、文化三大体系建设，努力推进林业改革创新，向全市人民交上了一份满意的答卷。

　　1月6日，本报就全市“创森”工作取得的阶段性成果进行了报道，这一次着重对林业部门其他工作作回顾总结，以便在新的一年里工作更加扎实，业绩更加辉煌，迈出更加稳健的创森步伐。

　　省林业厅领导在市领导陪同下督导我市创森工作

　　市林业局挂出“创森”作战图

　　□记者 李梦楚　通讯员 程基进

　　本报讯 7日，记者在市林业局办公楼大厅墙上看到，该局工作人员和某广告公司员工正在张贴一幅图文并茂的“永康市创‘省级森林城市’工作示意图”（如图）。

　　该图在市地图上特地标记了389个已建的省市县三级森林村庄、森林城镇，113个在建省市县三级森林村庄、森林城镇，2个拟建森林城镇的地理方位，让人一览无余。该图中右上角还标示：“永康市创建浙江省森林城市目标：通过创建森林城市，完善城区森林景观体系，强化城郊接合部森林生态体系，优化远郊森林生态网络体系培育和壮大森林文化和产业体系，形成‘林房相拥、林水相映、林路相连’，城乡森林一体化，农田防护林网化，江堤道路绿廊化，郊区农村森林产业特色化，功能完善、景观优美的森林生态网络体系，2015年完成省级森林城市创建。”看后确实让人备受鼓舞。

　　据市创森办副主任、林业局副局长徐龙飞介绍，制作张挂此图是为了营造“创森为人人，人人抓创森”“人人关心创森，个个参与创森”的创建浓厚氛围。