□记者 颜元滔

　　2014，基础年“蛮拼的”

　　“1+1”大于2的效应凸显

　　“市场监管局可以说是我市最‘年轻’的部门，2014年是我局夯实基础的一年。”市场监管局局长朱彭年说，原先的工商局和食药监局都是专业性很强的部门，如何融合队伍、整合机构成为“基础年”的首要工作。

　　该局利用教育实践活动开展的有利时机，开展“守规矩”教育，制订制度，签订责任书，构建“定岗、定位、定责、定人”的责任体系；聘请了117名行风监督员，实施不定期暗访监督；崇尚“家”文化教育、开辟“领导讲坛”……把工作寓活动之中，用活动助推工作。仅用一个月时间完成机构整合，市场监管体系进入快速高效地运转，“1+1”大于2的效应逐渐凸显。

　　何以见得？数据会说话。首先可以看看三大民生重点工作做得怎么样：

　　成功创建省餐饮服务食品安全示范市。突出抓好“示范街”创建，形成“胜利街”“高镇街”“紫微路”等示范街为中心的餐饮服务食品安全示范群体；推行“透明厨房”，厨房操作流程接受顾客监督，目前，“透明厨房”餐饮单位已达145家；“食品安全百日整治”“小餐饮专项整治行动”环环紧扣，餐饮行业持证率从机构整合前的38%提升到现在的75%以上。

　　创建放心市场，打造百姓菜篮子工程。出台《永康市农贸市场长效管理实施意见》，完善农贸市场监督制度，落实责任追究和市场退出机制，探索市场举办权与管理权相分离管理模式。目前，完成创建省放心市场2家，农贸市场改造提升5家。

　　“药品安全示范市”创建回头看，确保百姓用药安全。举办现场咨询、投诉和举报药品消费维权活动，落实新版GSP零售药店认证。截至目前，已完成认证的零售药店总计148家；先后开展了“四品一械”质量安全、中药材中药饮片“正本清源”等9次专项整治，诚信约谈34家药店经营企业负责人。一年来，查处无证医疗器械经营企业11家，当场行政处罚45起，立案28起，罚款4.9万元。

　　在服务经济发展方面，同样“战果赫赫”：

　　削减行政审批事项，将46项梳理归整为16项，削减65%；推行“二改二推一放宽”，让企业主告别“跑腿年检”，实现最大力度的商事登记改革。

　　在全省率先出台了《关于在全市民营企业深入开展对接现代技术现代金融工作的意见》，牵头抓总的“双对接”活动被省政府列为民企“双对接”工程十大样本之首。

　　在金华市率先完成“个转企”既定目标任务，完成个转企437家。

　　提供商标全程跟踪服务，全市拥有注册商标27600余只，位列全国商标百强县第20位。

　　用朱彭年的话说就是，“2014年，我们真的蛮拼的！”

　　去年4月，工商局和食药监局“二合一”，成为集全市食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全监管和市场监督管理与行政执法职能的新部门——市场监督管理局，我市告别“分段式监管”格局，跨入了生产、流通、消费环节全过程监管的一体化时代。

　　机构职能整合8个月来，工作运转情况如何，成效是否明显，老百姓的“舌尖”安全如何保障? 5日晚，在市市场监管局召开的2015年工作会议上，该局晒出了一份华丽丽的成绩单和一份让人期待的新年部署。

　　2015，关键年“强基固本”

　　五大举措着力新征程

　　如果说2014年是市场监管局的“基础年”，那么2015年就是“强基固本”的“关键年”。会上，该局与各科室、下属各单位签订了工作责任书，并明确了2015年的工作思路：以五大举措适应新常态，探索新路径，着力新征程，全面开创市场监管新局面。

　　五大举措归纳起来就是：树立一个理念、捍卫两项保障、打造三合格局、提升四力素养、展现五最形象。

　　具体来说，“一个”理念，是指是该局广大干部职工要树立“为经济发展多服务，让百姓生活更放心”的工作理念；“两项”保障即服务经济发展和食品药品安全的保障；“三合”格局，是指做到人合、心合、事合，做到心往一处想，劲往一处使，同甘共苦，同心同力，共挑重担；“四力”素养，指讲政治的定力、敢担当的魄力、肯吃苦的毅力、重协作的合力；“五最”形象，即服务最主动、办事最规范、责任最担当、法治最清明、团结最紧密。

　　“作为市场监管的干部职工，我们的行动要有霸气，突击要有锐气。”朱彭年表示，通过强化干部队伍建设，能够推动基础性工作更加规范，有效突破深层次问题。

　　今年工作部署中，有八项亮点工作，对老百姓来说肯定是好事。

　　●提高窗口服务能力。着力加强窗口服务能力建设，推进“二改二推一放宽”商事登记改革，完善网上申请注册，推行证照合一，落实首问负责制，服务热情，办事利索，彻底解决“脸难看、事难办”，为大家提供便捷、高效、人性化的服务。

　　●助推民企“双对接”。进一步优化“政府主导、市监牵头、部门联动”的“双对接”机制，发挥“五大服务中心”作用，开展“点对点”走访交流。积极组织企业参与交流培训，切实提供指导和帮助。

　　●启动省级商标品牌战略示范市创建。建立健全品牌指导站，建立商标储备数据库，完善商标宣传机制、引导激励机制、商标培育机制、商标保护机制，力争年内取得中国驰名商标1只，省知名商号3只，省著名商标4只。

　　●提升消费维权服务水平。探索消费维权机制，强化消费维权服务站和绿色通道建设，延伸维权网络，及时精确处置8890便民服务平台交办件，切实维护全市良好的消费环境和消费者的合法权益，实现调处率达100%，回访满意率达95%以上。

　　●开展“走企访户进万家”服务活动。全局干部将深入一线，走访民营企业、个体工商户，送政策，探需求，解难题。

　　●落实好信息公示年报制度。贯彻落实《企业信息公示暂行条例》及配套规章，做好行政指导，提高后台技术服务水平，督促企业落实信息公示。

　　●规范食品生产经营。严把食品生产经营准入，推广“阳光食堂”“透明厨房”建设，全面落实食品安全管理制度，建成省内一流、区域领先的食品药品检测检验中心。加强食品抽检力度，计划抽检1200批次以上，抽检不合格处罚率达100%。

　　●规范药械经营。按新版标准，落实42家药企认证。采取视频检查和飞行检查方式，整治执业药师擅自离职离岗和处方药未凭处方销售两大常见风险点，落实196家药企、400多家医疗单位监管常态化。