适应新常态 构筑新优势 谋求新发展
■见习记者 楼蕲 王伟建 整理
市委政研室:当好参谋
当好改革参谋,组织调研和落实明年重点突破改革项目和八个专项领域改革项目。加强特色产业研究,以“一带一区五小镇”、打造“两园两区”城乡发展新格局为契机,开展以“大平台集聚、大产业引领、大空间优化”为内容的调研。
团市委:思想引导
以活力共青团、亲情共青团、公益共青团和数字共青团建设为目标推进各项工作;努力建设一支“肯实干、重创新、敢担当”的“创二代”队伍;深入开展青少年思想引导。
城管局:精细管理
以现有妇幼保健院立体停车库为样板,试点在人流、车流密集公共区域建设部分立体车库,提高空间利用率,有效缓解停车难题;在现有停车泊位基础上,增设临时停车泊位;指导私人企业开展餐厨垃圾深加工回收利用,解决目前我市众多餐厨垃圾找不到出路的问题;完善中大型公园生态、休闲主题建设;以金城路等10条精品示范街、考核街为样板,逐步推进城区主街道精细化管理。
经合办:对接央企
浙商回归项目省外到位资金力争同比增加30%以上,力争引进一批总投资10亿元以上招商项目。对接央企作为招商工作的重点,实施点对点招商,组织有意向的纳税50强企业,主动赴京对接洽谈央企,力争新签战略性协议项目。结合区域发展的新要求,各职能相关部门共同精心策划设计一批总投资10亿元以上招商项目。
计生局:计生自治
明责任,破难点,发挥计生“一票否决”制作用;转理念,优服务,开展岗位科技大练兵活动,组建成立计划生育宣传服务队;抓经常,强基础,发挥村一级计生自治功能,加强镇村两级计生宣传阵地建设;开展群众喜闻乐见的宣传活动。
规划局:科学布局
制定永康特色城镇化进程任务分解表,打造分工明确特色鲜明的 “市域小城市群”。加强“精品城市”课题研究,完善公共配套设施,提升城市品质,提高城市综合承载能力。加强重点区块城市设计,编制城中村改造专项规划,开展五金城转型提升规划研究,促进五金市场布局优化、业态转型。因地制宜编制村庄规划,打造一批精品样板村。
林业局:森林城市
计划完成平原绿化(人工造林)3000亩,创建省级森林城镇1个,省级森林村庄3个;实施森林抚育3万亩,封山育林4000亩;加大林相改造力度,实施面积1万多亩;重点扶持3支至4支森林消防“以水灭火”分队;拟组建一支林业综合行政执法大队,避免多头执法;在确保林农利益基础上,实现林地经营权流转,培育新型经营主体。
市场监管局:食品安全
服务经济健康发展,维护食品药品安全;创中国驰名商标1只,省知名商号3只,省著名商标4只;消费维权、处置率达100%,回访满意率达95%;创建放心市场2家,星级市场2家;使餐饮单位持证率达75%以上;重点食品抽检合格率达90%以上,抽检不合格处罚率达100%;不发生区域性食品安全事故。
市委农办:农村环境
认真开展美丽乡村创建,创建美丽乡村精品村11个,秀美村22个。提升农村整体环境,新建30个以上太阳能垃圾减量化处理站,建设5个镇街区垃圾中转站,更换5座老旧设备。挖掘农村历史文化,抓好特色历史文化村开发利用工作。促进农民创业增收,实施农民素质提升工程。
妇联:妇女之家
创新各级“妇女之家”的工作方式,进一步完善妇联网站、官方微博、微信等网络宣传平台;深入开展“五水共治 巾帼行动”,有效推进“门前三包”长效管理工作;搭建女性创业创新平台,引导广大女性自主创业。
科技局:永康创造
大力推进新能源汽车产业和现代农业装备产业技术创新综合试点工作;继续培育并推进申报重点企业研究院;加快3D打印研究院建设步伐,推动“永康制造”向“永康创造”转变;继续引进国内外知名设计机构,使“协同创新”基地设计企业达到60家;举办“五金杯”第10届中国五金产品工业设计大赛;提升科技企业孵化器,培育发展高新技术企业和战略性新兴产业;举办各类校企对接活动,实施科研院所选派科技特派员服务企业计划;加大专利执法力度,提高企业专利申报、应用和维权能力。
安监局:隐患治理
全面完成铸造行业企业的安全生产标准化创建,全力推进小微企业安全生产标准化创建。落实好企业安全生产主体责任,督促企业加大安全投入,健全安全管理机构,配足安全管理人员。深化可燃爆粉尘的安全整治,强化隐患排查治理和“打非治违”工作。
体育局:全民健身
做好体育中心配套设施建设和环境整治工作;积极举办全市性单项体育比赛,各类体育培训活动;指导督促相关镇街区做好省级体育强镇复评工作;继续开展省级小康体育村和农村(社区)农民体育健身工程的建设工作。
环保局:环境管理
强化中小企业环境管理;依法对工业企业实施分类环保许可、监管污染治理设施运行、规范企业环境风险防范;建立建设项目环境管理全过程监察模式,按新环保法加快环保审批、强化“三同时”执法,分期分类规范。
水务局:饮水安全
加快实施城市污水处理厂三期工程,配合做好芝英污水处理厂扩建工作;开展华溪河道整治提升工程,完成李溪最美河流整治工程;完成中心河流重点县唐先、象珠等项目区建设,完成永康江、南溪河道治理工程;开工建设水库除险加固工程3座;推进磐安引水、城区老旧供水管网改造等工作;加强饮用水保护,完成杨溪水库生态湿地二期工程建设、珠坑水库饮用水源地达标创建。
商务局:扩大贸易
深化贸易合作,扩大贸易往来;加大力度扶持外贸龙头企业;积极引进“外贸综合服务体”,为小微企业发展引进平台;推进“电商换市”工作,争取每个月免费为企业提供电商培训一次;加大强农惠农扶持力度,稳定粮食收购价格;拓展产销合作,提高粮食安全供给保障能力。
610办:三级联创
抓创建,积极推进无邪“三级联创”,力争明年全市96%的村(社区)、87%以上的镇街区完成无邪创建。提高市民识邪水平和拒邪、反邪意识,遏制邪教组织的发展蔓延,努力减少邪教人员存量。
科协:协同创新
协助促进“协同创新”基地发展,举办产业发展科技创新论坛、现代农业装备产业发展研讨会等活动;积极推进“院士专家工作站”建设;创新开展农村劳动力转移培训。
行政中心:高效审批
实施投资项目全流程高效审批,通过各职能部门提前介入指导,开展联合审批和模拟审批,把投资项目从立项到施工许可证审批阶段的总时间控制在100天以内。推行工商登记先照后证办理。进一步完善市、镇、村三级政务服务体系,提高审批服务水平。
永康日报:媒体融合
重建架构,设立16个工作室;实施改版,由周六刊变成周日刊;做强时政新闻,做精经济新闻,做活民生新闻;适度扩充时政新闻版面,加大重点新闻事件的报道与策划;加大8890百姓问政力度,提升舆论监督的作用;强化我市重点工作的深度报道,增加新闻的厚度;加强报网互动,提高新闻实效性,真正唱好永康好声音,弘扬正能量;进一步整合手机报,系列官方微博、微信等新闻平台,办好8890便民服务平台。
交通局:建养并重
加快推进330国道改建等工程建设;大力推进城乡公交一体化,做好公交总站和长途客运站项目前期工作;完善和实施城市公交车公营化改造;依托综合交通指挥中心,重点整顿客运市场;提高超限超载查处率,减少非法运营行为,大力推进“阳光工程”建设。
供销总社:服务“三农”
以新成立的康合农产品开发公司作为服务“三农”的主平台,有选择地参股农民专业合作社,进行资金扶持或直接参与农业项目开发;加强现有骨干龙头企业的经营管理,稳定现有经济的发展基础;积极参与我市循环经济城市建设的有关项目建设工作。
民宗局:民间事务
针对不同地区民间信仰表现形式、活动方式、传统习俗的差异,积极探索多种有效的管理措施。加强对民间信仰事务的管理,促使民间信仰活动良性健康规范,建立起运转规范的日常管理机制。
残联:落实政策
全面深化残疾人工作改革,对我市1.2万持证残疾人逐户走访调查;深化残疾人共享小康工程,把惠及残疾人的基本生活保障、基本康复服务、基本托安养政策落实到人到户;促进残疾人创业就业,大力扶持壮大一批残疾人自主创业的企业。
工商联:永商回归
重振永商“四千”精神,使永商回归实业、办好主业;引导永商严防资金风险,远离高利贷,稳健发展;对“创二代”的理想信念、经营管理、父辈创业史等方面进行教育培训,为我市的“二次出发”做好人才储备。
旅游局:智慧旅游
抓品质提升,提高旅游服务水平,不断培育新的A级景区。抓产业融合,培育旅游新兴业态,发展以五金工业特色为主题的五金特色购物线路。结合美丽乡村建设及影视业的发展,在景区周边村庄引导开发古民居和特色主题客栈等精品民宿。加强与东阳、磐安等周边县(市)的旅游合作,继续深化智慧旅游,开展电子导游、网络营销、网络预订和网上支付等在线服务。
公共资源办:规范招标
全面推行2010版定额,并对2010版定额下招标的各专业工程的优惠幅度进行测试;完善招标代理监督管理制度,细化招标代理监管办法;实现“招标快线”扩面,完善保证金的网上收退,方便招标人保证金缴纳;完善保证金的网上收退。
广播电视台:传播声音
力争在中央广播电视中增加宣传报道;抓好“华溪春潮”累积的品牌优势,做活文化产业;加大新兴媒体平台建设,在互动性、实时性上狠下功夫,让传统媒体和现代移动互联网无缝对接,实现新老媒体的全面融合。
统计局:统计咨询
为社会各界提供大量丰富的统计咨询服务;完善考评制度,将统计工作纳入年度镇街区综合考评的内容;建立全省首创的统计局各专业统计质量管理体系;开发应用数据自动评估比对平台,促使企业应报尽报并保证数出有据;强化对镇街区统计员的业务指导。
民政局:民生服务
制定出台《永康市双拥工作四年规划(2015—2018)》等政策文件,筹备召开全市创建省级双拥模范市工作动员会;提升居家养老照料中心管理水平;加快建设我市社会福利中心一期工程,完成各幢大楼装修及室内外配套工程;指导各行政村(社区)建骨灰堂(生态公墓);建立家庭经济收入核查信息系统。
海关:属地通关
做大加工贸易,为我市企业加快转型升级提供支持;扩大加工贸易出口比例,减少财政支出;继续推行完善“量身定做”的保税监管模式,建立完善加工贸易重点企业名单,开展“体检式”服务。把握机遇,优化通关环境,为我市外贸企业开展属地通关做好服务;进行属地通关政策宣讲,大力发展属地通关业务。
老干局:发挥作用
不断加强老干部思想政治建设;组织老干部开展形式多样、宣传助推的实践活动;通过评选、弘扬先进,激发老同志发挥作用的热情。
机关工委:基层组织
把提高“三会一课”质量作为加强党的基层组织建设最基础的工作抓好。健全和完善制度;提升基层党务工作者的水平;落实责任、强化考核;探索创新,适应新形势、新要求。
机关事务局:节能试点
完善公共机构节能管理制度体系,建立一批有素质有水平的节能管理队伍;组织开展公共机构节能宣传周和能源短缺体验日等活动;选择一批有代表性的典型单位,作为公共机构节能试点;逐步推进对公共机构节能工作实行目标责任制和考核评价制度。
审计局:审计支持
发挥审计促进国家重大决策部署贯彻落实,为永康“二次出发”提供审计支持;加强经济责任审计工作,继续对15个左右单位的领导干部实施经济责任审计;继续组织好公务支出公款消费、“五水共治”资金、存量资金等审计,开展社会保障资金、住房公积金、红十字会等财务收支审计。进一步完善经济责任审计情况反馈制度,实施审计整改销号制度,对审计发现问题一追到底。
司法局:法律服务
加强村(居、社区)一级法律服务中心(工作站)建设,增加市、镇、村三级接待、受理法律事务工作站(点)的覆盖面;以“一村一顾问”为抓手,推进农村(社区)法律顾问示范点建设;坚持“制度化”和“人性化”并重原则,深入开展“争创无再犯罪乡镇”活动;坚持每月一次的矛盾纠纷排查调处机制,加大重大节日期间的矛盾排查;开展新一轮“民主法治村(社区)”创建活动。
发改局:审批提速
争取再确定一批经济体制改革重点突破项目;深入实施政务“四张清单一张网”“阳光工程”,推动审批大提速;按时、妥善完成公务用车改革工作;拟安排政府投资新建项目207项,2015年计划投资83亿元;加快国家循环经济示范城市创建,经济开发区争列2015年省循环化改造示范试点园区;探索制定差别电价、气价、水价制度。
供电公司:保障供电
做好500千伏永康变及220千伏送出线路建设,下半年投产110千伏黄棠变、苏溪变,力争开工建设110千伏马坊变。继续投入1.6个亿资金,用于新农村电气化及低配网建设,不断提高供电可靠性。主动对接市重点工程,助推永康经济持续健康发展。
财政局:税收杠杆
加强新常态下税收分析,充分发挥税收政策的杠杆作用;全面清理已有的各类税收等优惠政策;深化预算管理制度改革,推进专项资金清理整合,提高政府债务管理水平;积极探索以结果为导向的预算编制模式;大力发展影视产业,使影视、旅游等三产税收有较大增长;推行PPP模式,真正让民间资本向一些公共项目或国有企业经营的项目流动。
商检:跨境电商
提升监管实效,进一步完善出口质量通报及预警制度;强化对退运的调查处置,对质量问题发布专报或预警;开展对出口产品质量抽查,打击假冒伪劣行为;进一步强化政府协议国家装运前检验;推进出口电动工具国家级质量安全示范区建设;积极探索跨境电商业务工作;助推永康市国际物流中心项目建设。
市委党校:“强校”战略
围绕“强校”战略,精准发力,推进党校工作机制的改革创新,充分发挥干部教育培训主渠道主阵地、理论宣传主力军、市情研究生力军的作用。
档案局:村级档案
建立和完善行政村档案工作体制机制;统筹规划、稳步推进行政村的档案工作;加强行政村档案工作队伍建设。
国土局:确权登记
确保明年年底前完成宅基地确权发证全覆盖;以“数字化”推进农村宅基地确权登记提速增效;加快与农村宅基地审批改革、“三改一拆”专项行动、“一张图”信息平台建设的有机融合,圆满完成农村宅基地确权登记,建立农村地籍成果动态更新机制。
五金城:股改上市
五金城集团争取实现股改上市,创新五金产业商业模式。做好三个项目,五金城集聚区电商信息港(永康电商总部中心)项目、五金城四期生产资料市场项目、五金城市场一区综合利用项目,推动电商发展和市场转型。
卫生局:卫生创新
投入350万元,建立医技人员基本技能培训中心;加强基层医疗卫生单位“二房二库一科”标准化规范化建设,对中西药房、中西药库、中医科进行规范化管理;提升基层医药服务能力,加强社区、服务站、村卫生中医适宜技术培训。拟投入1025万元用于学科建设,构建与经济强市相适应的卫生科技创新体系。
经信局:“千亿”方阵
积极做好“两链”风险防控工作;争取规上工业总产值同比增长10%,跨入“千亿”方阵;鼓励企业加大信息化投入,争取年度信息化发展指数达到0.92以上;确保实施精益管理的企业不少于60家,“小升规”企业50家;全面推进“四换三名”工程,促企业转型升级;力争创建省级企业技术中心1家、市级3家。
总部办:地瓜经济
做好“地瓜经济”文章,引导入驻企业充分发挥总部平台作用,引导总部企业将地瓜藤蔓延到全国甚至世界各地;多渠道组织三期现房和四期三幢总部大楼招商;推进四期总部大楼建设工作;完善总部区域景观、道路等配套设施;为企业出谋划策,助力企业转型升级。
国资办:资产管理
深入推进清查整改工作的开展,争取明年基本完成整改工作;推动闲置资产的处理工作,为推进我市国资管理体制改革打好基础;启动工作调研,适时推进过头企业整合重组;进一步健全企业监管制度,重点在国有企业业绩考核、薪酬体系建设等方面强化制度建设和监管;制定并完善行政事业单位资产管理、处置、出租出借等管理制度,不断推进国资管理的制度化、规范化。
人行:信贷投放
积极争取上级政策倾斜,加大信贷投放力度;努力降低企业融资担保比率,推广“税银通”“园银通”等企业信用贷款业务;努力减少“贷款掉头”时间,减轻企业负担;加强科技型、创新型企业支持力度;防范化解企业担保链风险,维护经济金融稳定;支持企业直接融资,拓宽企业融资渠道。
信访局:矛盾化解
切实加大初信初访化解力度,把矛盾化解在萌芽状态;着力化解信访积案;推行信访事项办理群众满意度评价,把办理工作置于群众的监督之下。
人社局:全民参保
以全民参保登记工作为着力点,深入推进社保参保全覆盖;以公务员“日志式”管理系统为平台,着力加强全市公务人员队伍的管理;以技能人才自主评价为重点,促进全市高技能水平的提升;以人才市场社会化管理为突破口,促进人才服务工作提升。
质监局:质量强市
以两创建一试点,深入推进质量强市工作,加快推进全国质量强市示范城市和全国五金(电动工具、门业、杯业)产业知名品牌示范区创建。开展“浙江制造”品牌试点培育,以开展行业、企业调研为基础,在试点行业、企业、产品中深入实施品牌、标准化战略。以质量学校建设,深化质量人才培养模式创新,满足企业、行业的发展需求。
文化局:文化服务
加强文化基础设施建设,进一步完善公共文化服务的体系;推进“三馆一站”免费开放,创建一批省级、市级文化示范村;发挥文化志愿者、爱好者作用,更好地开展文化社会服务活动,组织开展全市大型文化活动。
建设局:扬尘防治
全面启动城区街角空地绿化等工程;结合新农村建设,大力推广节能技术;开展美丽宜居小镇、村庄示范建设工作;有效防治建筑工地扬尘污染;做好市政基础设施建设;积极探索污水处理工程建设模式。
农业局:农业增产
确保全市种粮面积稳定在18万亩以上,粮食产量7.5万吨以上;强化农业基础设施建设,提高农业综合生产能力;做好项目推介和招商引资,发展壮大农业主体;加快保障型蔬菜基地建设;提升养殖业排泄物治理设施的建设水平,推进畜禽养殖污染整治;发展现代生态循环农业和粮食生产。
国税局:依法征税
坚持依法征税,坚决不收“过头税”;提升站位做好税收分析工作,从全局高度强化经济税收联动分析;统筹安排各期免抵调库进度,促进国税收入稳定增长;建立风险管理平台,完善监控指标,健全风控机制,增强风控指向性;不断拓展第三方信息数据应用,继续推进“以电控税”,做好新增电表的匹配和“一表多户”的用电量分配工作;以创评为载体,深入推进窗口部门政风行风建设。
银监部门:做好“增量”
引导银行服务好整体经济,做好“增量”文章;激发各类银行机构支持小微企业和“三农”的活力;督促银行业机构简化审批,优化服务;加大不良贷款处置力度,增强热点业务的风险防范;督促银行业机构加强业务背景真实性的检查;鼓励银行业开展新业务、新品种,支持企业的需求,并进一步推广还款方式的创新。