准入门槛降低仍需审批

　　3日，记者从市文广新局了解到，目前他们还没有收到正式书面通知，但了解到通知的一些具体内容，如取消对上网服务场所计算机数量的限制，场所最低营业面积调整为不低于20平方米，计算机单机面积不低于2平方米等。

　　2007年，文化部、国家工商总局、公安部、信息产业部等14部门联合印发《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》。根据通知要求，2007年起，全国网吧总量不再增加，各地均不得审批新的网吧，该禁令直到去年11月才被解除。我市网吧自文广新局接管后，就停止对新开单体网吧的审批许可，截至目前全市网吧数量仍停留在85家。这次通知下调了网吧审批市场准入门槛，对网吧总量、布局不设要求。

　　但放开网吧审批并不意味着不用审批。文化行政执法大队大队长朱培德说，开设一家网吧，仍需获得文化、公安和工商行政管理部门的相关审批；距离中小学校200米范围内不得开设网吧；房屋用途性质、消防设施仍需符合相关规定。

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　　■记者 田妙联

　　部门

　　今后监管不会放松

　　放开网吧审批后，对前景担忧的不仅仅是经营者,更多的担忧来自学生家长。市民楼先生家的孩子今年已上高一，他深怕孩子禁不住诱惑陷入网海。楼先生说： “新政实施，开网吧的门槛降低了。如果网吧数量激增，那么孩子的成长环境就令人担心了。” 

　　据统计，目前我市共有网吧85家，网吧电脑数15000台，平均每家网吧有电脑176台。那么，审批的放开是否会带来更大的监管压力？

　　朱培德表示，目前该队只有6名执法人员，网吧审批开放后，监管的难度将大大提高。国家虽有禁止未成年人进入网吧的条例，但未成年人利用他人身份证上网的违规事件也时有发生；随着网吧竞争的加大，在利益驱使下也不排除黑网吧的出现。为了加大监管力度，他们目前有两点思路，一是改进自身工作方法，进一步提高监管力度。二是希望社会、学校和家庭，特别是作为孩子监护第一责任人的家长，要加强对孩子的教育力度。只有全社会共同参与，共担职责，才能防止未成年人沉迷网络。

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　　近日，文化部、工商总局、公安部、工信部四部委发出通知，全面放开网吧审批，并逐步转型升级。此消息一出，受移动互联网冲击，经营成本上扬及用户数量下降等影响，本已处于下行通道的网吧市场将面临洗牌。

　　国家对网吧管理

　　规定的变化

　　网吧行业的转折发生在2002年6月16日。当天凌晨，北京“蓝极速”网吧遭到四名中学生纵火。由于网吧老板为防止客人逃走，把客人反锁在网吧内，导致25人死亡，其中一半是学生。

　　2002年11月15日起，《互联网上网服务营业场所管理条例》开始实施，其中把未成年人禁入网吧作为工作重点。

　　2003年起，全国实施“不新批一个单体网吧”政策。

　　2007年，文化部、国家工商总局等 14部委联合下发通知，要求全国各地不得再审批新的网吧，彻底对新网吧下了“封杀令”。

　　2013年，在“冰封”十年后，文化部宣布解禁单体网吧的审批。

　　网络文化经营许可证曾被炒上天

　　听到全面放开网吧审批的消息，飞鱼网吧负责人陈先生的第一反应就是“许可证不保值了！” 

　　陈先生介绍，网吧审批禁令曾使网络文化经营许可证成了“香饽饽”。在我市，前几年有人私下交易网络文化经营许可证，价格炒到130万元左右，甚至有人喊出270余万元的高价。即使这样，网络文化经营许可证还是“一证难求”。 2010年，陈先生瞄准了当时火热的网吧市场，用170万元“抢”了一张许可证。

　　“大家都在拼价格，你不拼就没有。”陈先生告诉记者，2011年至2012年间，网络文化经营许可证最抢手，价格可谓一浪高过一浪。由于价格实在高，很多经营者只好寻求合伙人，以解决资金的困扰。

　　“真没想到，才三年的时间，曾经一证难求的许可证竟变得无人问津。”去年，陈先生听到网吧审批即将放开的风声，于是他尝试将许可证出手。结果连登了两天的广告，一个询问电话都没有。

　　如今开网吧赚钱有点难

　　“虽然降低准入门槛，但新人想开网吧也并非简单事。”网友之家负责人金妙芳去年刚“砸了”100多万元用于网吧装修，才留住了客源。

　　金妙芳是我市较早进入网吧行业的从业者，从2001年至今，在这个行业经营了十几年，可以说对我市网吧市场的发展较为熟悉。据她介绍，我市现有80多家网吧，仅网友之家附近5分钟路程内，就有五六家网吧。不断有新人进入这个行业，也不断有人被淘汰，真正一路坚持下来的经营者也就一半左右。2005年至2006年，是我市网吧发展的黄金期，网吧的上座率高达90%。近年来，上网价格相对稳定，但房租、员工工资、维持费用涨幅较大，再加上智能手机的普及，外来务工人员的减少，我市网吧市场开始走入下行通道。为抢夺客源，各大网吧纷纷开启比拼电脑、网速、设施的 “装修”大战。少则几十万元，多则上百万元的投入，往往只能换来数月的火爆人气，一年后，喜新厌旧的网民又将另寻他处。

　　“以前一年可能有三分利的赚头，现在想从网吧赚大钱是不可能的了。”陈先生说，目前城区网吧经营规模以100台左右电脑的网吧居多，而要开一家100台电脑的网吧，至少需要100万元启动资金。

　　至于盈利如何？陈先生给记者算了笔账：目前市场上网吧时价在2.5元至4元。以100台电脑的网吧估算，日营业额在2000元左右，年营业额六七十万元。除去房租20万元，人工费10万元（至少三名员工，网管、收银、保洁员各一名），水电费三万元，电脑等折旧费15万元（5500元桌椅一套，三年更新一次），加上杂七杂八费用等经营成本，一年也就赚10多万元。

　　“随着市场竞争的激烈，以前电脑三年一换的，现在两年不到网友就嫌网速不给力了。”陈先生说，虽然前些年网吧审批遭“封杀”，但从现有上座率来看，我市整个网吧市场已接近饱和。现在，网吧审批放开，那么接近饱和的市场就如同刚好盛满的一杯水，这时候再加几块石头，水不满出来才怪。“进来一批，就会关掉一批，行业洗牌在所难免。” 陈先生预测。

　　网吧积极转型增加多元服务

　　“只有改变经营模式，网吧才能起死回生。”重金属网吧负责人吕红响去年就明显感到网吧经营的压力，于是考察了东阳、义乌、上海等地的网吧经营场所，并从中探寻到新经营模式。今年5月份，吕红响将原有网吧“变脸”为“网咖”。

　　何为“网咖”？3日，记者来到重金属网咖，见到了现代时尚的装修风格、豪华的沙发雅座、崭新的高端电脑。数百平方米的大厅内遍布绿色植物，大厅左右两侧依次隔出一间间各种风格的独立小包房，依次设了榻榻米区、对战区、卡座、情侣包厢，还有真皮按摩椅的贵宾区和藤椅休闲区。

　　“wifi全覆盖、专业鼠标、快速上网，我们的卖点是高端硬件、环境和服务。”吕红响介绍，店中配备了咖啡、奶茶、简餐等多项服务，总投资200多万元。整个“网咖”可容纳180多人同时上网，但收费并不算贵，一般为每小时三元至十元不等。

　　网吧变身“网咖”后，晚上高峰段客源基本爆满。工作人员时莉介绍，休闲食品和饮料的利润明显要高于传统网吧，目前日均营业额能达到2000多元。此外店内还将不定期举办各种电竞赛事，并利用微信、美团等社交平台发布比赛信息，以此来吸引更多顾客。

　　新业态“网咖”的出现，也引来了同行的围观。记者发现我市已有数家网吧正紧锣密鼓地进行“升级”转型成休闲模式。

　　“网吧也好，网咖也好，别人怎么做，你不一定也要这么做。”有业内人士认为，未来，传统网吧应与时俱进，增加多元服务，除了变成“网咖”外，还可以变身主题网吧，突出游戏或电子竞技功能；或是扮演社区网吧的角色，规模虽小，靠便利赢得顾客。

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