■记者 王导 通讯员 楼文煊

　　征退税

　　差额对比图

　　单位：亿元

　　■

　　2日，记者从市国税局了解到，今年前十个月，我市共办理出口退免税额共（含免抵调库增值税、消费税额，以下同）30.21亿元。有趣的是，这一数字远远大于市国税局同期、同口径的税收征收额（含免抵调库增值税约23.06亿元、消费税约0.38亿元，合计约23.44亿元），两者差额达6.77亿元。

　　业内称之为征、退税“倒挂”现象。众所周知，出口退税，其基本含义是指对出口货物退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和特别消费税，按常理，出口退税额度取决于税收征收额。我市出现征、退税“倒挂”现象，这意味着我市全体出口企业“缴的钱少，退回来的多”。

　　我市企业得到了出口退税“反哺”。在当前环境下，征退税“倒挂”对缓解我市企业资金周转困难、增强企业发展后劲方面所起的作用不言而喻。

　　办理出口退税

　　及免抵调库额

　　含免抵调库增值税

　　和消费税入库

　　2011年　　　　　　　　　　　2012年　　　　　　　　　　　2013年　　　　　　　　今年前十个月 

　　征退税“倒挂”企业获益

　　“近两年，外贸形势严峻，企业利润空间减少。出口退税政策为企业减负，在一定程度上提升了企业开发新产品、拓展新市场的积极性。” 方先生是我市城西新区一家炊具生产企业的负责人，该企业的产品远销美国、欧洲、南美洲等国家和地区。去年，该企业实现外贸出口1065万美元，缴纳税收（含地税）约289万元，获出口免抵退税855万元。

　　“免抵退税比所缴纳税收多出566万元。其实，这也算是企业收益的一部分啊。”方先生说，这部分资金基本上都被用到了企业技改和新产品研发上。去年，该企业在技改等方面投入了500多万元，更新了压机、车床等机械设备，安装了天然气管道，引进了新的清洗生产线等新流水线，产品质量更加稳定，产量大幅提升，效益也提高了不少。今年，该企业自主研发的新型饮水机成功上市，一经推出就受到了市场的热捧。

　　“出口退税大大缓解了企业的资金压力。去年，我们每月平均有50多万元的出口退税，为企业发展注入了资金‘活水’。退税收入几乎全部用于企业扩大再生产，银行贷款也可以保持在较为合理的区间范围。”市鸿基工贸有限公司财务总监胡莲钦说。

　　市国税局局长陈金清认为，出口货物退（免）税是对报关出口的货物退还在各生产环节和流转环节按税法规定已缴纳的增值税、消费税，或免征应缴纳的增值税、消费税，是国家兑现出口货物零税率政策的一种方式，也是保持企业活力、增强企业外贸竞争力的一种有力手段。

　　记者了解到，征、退税“倒挂”现象可以追溯到2006年。2007年初，省国家税务局曾点名要求我市国税局对征、退税“倒挂”现象进行分析。当时，我市成为全省极少数征、退税“倒挂”的县市之一。

　　五金机电产品平均出口退税率较高

　　事实上，从2011年开始，我市就已存在征、退税“倒挂”现象。数据显示，连续三年，我市征退税差额共达21亿多元。在全国都少见的现象为何在我市频现，而且差额如此之大？

　　这与我市特有的外向型五金产业结构密切相关。近几年来，我市外贸队伍不断壮大，规模经济和外向型经济特征日益明显，目前，我市五金产业的经济外向度达67%以上。金华海关永康办事处统计数据显示，今年前10个月，我市共实现外贸进出口总值44亿美元，同比增长10.8%，其中出口机电产品28.7亿美元，同比增长9.2%，占全市出口总值的72.2%。

　　“以机电产品为主的外贸增长是征退税‘倒挂’现象产生并扩大的主因。”市国税局副局长朱革承说，征、退税“倒挂”现象是由于外贸企业获得的出口退税率要高于税收征收率。我市企业出口以五金机电产品为主，而五金机电产品的平均出口退税率要高于其他产品。

　　朱革承介绍，在我市，五金机电产值占工业总产值的90%以上，其中保温杯（瓶）、防盗门、休闲运动车、电子秤的产量占全国的70%份额，电动工具、不粘锅、铜条（带）、铝轮毂的产量占全国的30%左右。而这些产品大部分的出口退税率都达到15%以上，如沙滩车、电动工具、按摩器具、家用轻型客车等产品的退税率则为17%。出口增长最快、出口额最大的餐厨用品，其出口退税率也达13%。

　　据测算，去年我市平均出口退税率为13.09%。相比之下，出口企业承担的税负率要低于平均出口退税率。“企业负担国税加地税等相关税费约为7%。”胡莲钦认为，她所在的企业规模在我市属于中等，税负率偏中上，我市企业税费负担最高的估计在10%左右。

　　三年“倒挂”21亿元

　　市国税局的统计数据显示，去年，市国税局共征收含免抵调库增值税约25.37亿元、消费税约0.14亿元，合计约25.51亿元；共办理出口退税合计约32.38亿元。两者差额达6.87亿元。

　　2011年，市国税局办理出口退税及免抵调库额合计约28.16亿元，大于含免抵调库增值税和消费税入库额合计约21.75亿元，两者差额高达6.41亿元。2012年，这一差额扩大到了8.34亿元。

　　“连续三年，出口退税共超额反哺我市企业约达21.62亿元。”市国税局陈红心说，这是出口退税额比税收征收额多出的部分，也就是说我市企业合法地“多拿”了21亿多元。

　　相关链接

　　X