■记者 程娉婷

　　近日，消费者王胜到某咖啡西餐厅消费，因达不到该餐厅设置的最低消费额而被多收了62元，因此向有关部门投诉。11月28日，王胜最终拿到500元的赔偿金。

　　这是自11月1日实施《餐饮业经营管理办法（试行）》（以下简称《办法》）以来，市商务局收到的第一个对包厢设置最低消费提出的投诉。但由于多种原因，行业主管部门至今未开出一张罚单。而记者走访了城区多家饭店发现，仍有不少餐饮企业仍未取消包厢最低消费。

　　【事件回放】

　　两次遭遇最低消费　向8890投诉

　　11月18日， 在我市一家公司担任生产副总经理的王胜在美团上订餐，拍下巴黎商街一家咖啡西餐厅价值138元的四人套餐。傍晚，他邀上朋友，来到该餐厅就餐。刚进包厢，该餐厅服务员便告之“包厢最低消费200元”，这让王胜联想起几天前手机微信订阅号推送的《办法》具体内容。

　　“我记得新规已明文禁止设置包厢最低消费这一‘霸王条款’，为什么你们店里还没取消？”王胜深感不解之余，当即翻开手机记录，找到了一条题为《餐馆“最低消费”将被禁止》的微信内容，并拿给服务员看。

　　“我不知道这个规定，老板也没通知我们取消。”该餐厅店长孙敏如是说。这一回复让王胜对微信内容的真实性起疑。随后，他又用手机查阅相关内容，并确认由商务部和国家发改委联合发布的《办法》已从11月1日起实施。消费者如果发现餐厅设有最低消费，可举报，餐饮企业将面临最高3万元的罚款。有了政策“撑腰”，王胜壮胆给8890打来投诉电话。

　　第二天，市商务局相关负责人联系上王胜与孙敏，就此事进行协商调解。在该餐厅，市商务局工作人员将《办法》内容向孙敏等人作了解读，并对其进行教育。此事最终在孙敏承诺当即取消包厢最低消费的表态中暂告一段落。

　　作为该餐厅的忠实顾客，11月26日傍晚，王胜再次提前拍下138元的套餐，到达餐厅后，径直走入包厢。不料，服务员又一次强调“包厢最低消费200元”，这让王胜有些愕然。不过，这次，他没有选择与之争辩，而是偷偷将对话录音；在埋单时，也按照服务员引导，在消费不足200元时，补足62元差额；随后，他要求该餐厅开具发票。

　　11月28日，王胜拨通了市商务局相关负责人电话，呈上录音、发票等证据。市商务局召集了市发改局物价监督检查分局、市场监督管理局东城监管所工作人员到场受理。东城监管所按消费投诉处理，对此事进行调解，对西餐厅再次进行批评教育。最终，双方在互相谅解的前提下，达成了共同协议：西餐厅向王胜赔礼道歉，并赔偿500元，王胜也表态不再追究该餐厅责任。

　　【现场走访】

　　餐馆老板不知禁令　“最低消费”门槛难拆

　　当天，记者走访了城东路、南苑东路等几家餐馆发现，要进包厢用餐，仍有最低消费门槛。每个包厢根据大小设置了不同的最低消费标准，少则200元，多则上千元。

　　“我们店里普通包厢最低消费标准为500元，豪华包厢最低消费标准为800元。”当记者向一中餐厅订餐时，餐厅方给出了这样的消费标准。

　　当记者提及国家已经出台新政，不允许再设置最低消费时，不少服务人员显得一脸茫然，连连摆手称并不知情，无人知道有这条禁令。

　　在巴黎商街一咖啡馆内，记者发现，包厢最低消费看似被取消，但暗地里该餐厅已训练服务员懂得察言观色，遇到订餐客人人数多时，开放包厢；客人人数少时，则干脆告之包厢均已满座。对此，该咖啡馆领班解释道：“包厢投入的经营成本比大厅要多，内设休息沙发、空调等，还有一名服务员提供专门服务，比大厅散座的服务成本多出不少，自然需要顾客多点菜、多花钱。但如今政策以硬性一刀切的形式取消最低消费，我们唯有通过筛选客人来缓解这一矛盾。不然，如果两三位顾客坐进10个人的包厢，只点百来元的饭菜，却占用一个晚上，那么我们不仅收不回成本，还会把真正需要进入包厢进餐的食客拒之门外。”

　　“不管如何，餐饮业设置最低消费标准已明令禁止了，况且全社会都在反对‘舌尖上的浪费’，饭店这样设置最低消费额，就是强迫就餐者多点菜多浪费。”王胜说，现在互联网化后，消费者可以通过各种渠道了解新政内容，像他都已投诉两次，如果餐厅坚持违法经营，只会自找麻烦。

　　【部门声音】

　　餐饮业若因此受处罚

　　将影响企业资质评定

　　正如王胜所说，在《办法》里已明令禁止餐饮业设置最低消费，对于餐饮经营者违反本办法的行为，法律法规及规章有规定的，商务主管部门可提请有关部门依法处罚；没有规定的，由商务主管部门责令限期改正，其中有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款；对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　受理该投诉的东城监管所副所长范德惠告诉记者，对于餐饮业不得设置最低消费的规定，有关部门并未出台相应细则，而其他法律法规也未作补充说明，所以原则上，按照规定，应由商务主管部门对违反本办法的餐饮经营者予以处罚。

　　“设置最低消费不属于食品安全范畴，我国现有的《食品安全法》等法规暂时没有对此有其他明确规定，所以我们暂时还不能对照该《办法》对违反餐饮经营者进行处罚，唯有以消费投诉来受理。”市场监督管理局副局长任发扬说。

　　对此，记者也咨询了市商务局相关负责人、市贸促会副会长徐莲秋表示：“商务局目前尚无执法队伍，导致处罚遇难题。下一步，我们将加强政策宣传力度的同时，还打算去东阳等邻近县市考察取经。”此外，也有业内人士提醒，市商务局可向市政府提出申请，将此项工作的执法权委托给市场监管局等有关部门进行执法。

　　同时，范德惠提醒餐饮企业要规范经营，一旦受到刑事处罚或行政处罚，根据《企业信息公示暂行条例》规定，处罚信息要通过企业信息与公示系统向社会公布，这将影响到餐饮企业资质等级评定。“所谓‘一处受罚，处处受限’。有违法行为被处罚后，餐饮企业发展就会受到限制，所以餐饮企业一定要增强法律意识，切勿违法经营。消费者遇到同类情况，也可依法、据理主动维权，商家才会心有所畏，进而自行收敛，那么最低消费自然就无所遁形，最终就会销声匿迹了。”范德惠说。