■记者 秦艳华 通讯员 周炳辉

　　“2013年度、2014年度企业及个体工商户年度报告现已开展，请贵单位登录永康市市场监督管理局网站（网址：www.ykaic.gov.cn）上发布，请互相转告。”24日，市剑友工贸公司老总高先生收到这条短信。

　　连日来，像高先生一样，我市６万多市场主体责任人均收到类似短信。这意味着浙江省企业信息公示平台将于１０月１日起正式开通，我市所有市场主体信息将向全社会公示。

　　实施３０年的企业

　　年检制度退出历史舞台

　　改革后我市各类市场主体

　　总量首破6万户

　　“以前年检，需要带上营业执照等相关证件到部门盖章。实行年报制后，直接上网操作，整个程序更省时省力省心了。”高先生说，以往年检需准备一大堆材料，现在这些麻烦都将迎刃而解。

　　自３月１日企业年检停止办理，实施企业年度报告制度后，高先生一直关注此事，并多次打电话咨询、上网查询信息，以便及时办理企业年报。

　　“实施年报制后，不仅办理更便捷，且企业信息向社会公开，更便于大众监督。”高先生说， 年报制将倒逼企业建立更规范的管理体制机制，走诚信经营的发展之路。

　　据悉，今年是注册资本登记制度改革年，市场监督管理部门２月起实施新制度——取消最低注册资本门槛。国家工商总局正式颁布通知，从３月１日起停止企业年检制度，要求各级工商部门做好企业年度报告公示制等系列工作，这也预示着实施３０年的企业年检制度退出历史舞台，新一轮改革开始启航。

　　改革后我市各类市场主体

　　总量首破6万户

　　“一元可注册企业”新制度实施半年以来，“宽进”的改革红利开始显现，市场活力竞相迸发，民间创业热情高涨，我市市场主体数量出现较快增长。１至８月，全市共新增企业２３９０户、个体户５６６４户。截至目前，我市在册企业总数达１７９２７户，个体户４２１０６家，农民专业合作社２５７家，同比增长２３％，各类市场主体总量达６０２９０户，首次突破６万户。

　　与此同时，废除年检实施年报工作经过历时半年多的调研、修改，“严管”的重要基石——《企业信息公示暂行条例》（以下简称《条例》）已于８月底正式公布，全国将于１０月１日起启动年报制度，同步配套出台了《个体工商户年度报告暂行办法》、《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》等５个规章制度。

　　《条例》明确规定，企业年度报告内容包括企业通信地址、联系电话等基本信息，企业开业、歇业、清算等存续状态信息以及投资、购买股权等信息。而从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入等信息是否向社会公布由企业自主决定。

　　“实施年报制后，企业将自主网上报送年度报告，报告填写内容分为两块，一部分属必填内容，另一部分由企业自定。企业经营信息将与市场监督管理部门和其他行政部门的监管信息统一在网上公布，便于全社会参与监督。” 市市场监督管理局局长朱彭年说，１０月１日后，企业可登录永康市市场监督管理局门户网站或浙江省企业信用信息公示系统平台报送。鉴于今年的特殊情况，办理年报时间延长至明年６月３０日。以后在每年1月至6月期间办理，届时企业新登记、新备案信息将实时公示。

　　目前，浙江企业信用信息公开系统现已建成。根据上级部署，我市市场监督管理局正在落实启动前的各项准备工作。现已陆续在媒体、互联网公布年报相关事宜，发送了１０多万条提醒短信，组织开展部门工作人员、企业主培训学习，清理２０１２年度未年检未吊照企业等工作，为即将开始的年报工作做最后的冲刺。

　　违规企业将列入

　　经营异常目录

　　“条例的实施，意味着我国将从主要依靠行政审批管企业，转向更多依靠建立透明诚信的市场秩序规范企业。”朱彭年说，今后将启用年度报告抽查的管理方式，对年报后续监管以随机抽查和举报核查两种检查方式相结合，对企业填报公示的内容进行事后核查，同时群众上网发现企业虚报、谎报等情况，可向有关部门举报，从而建立社会信用约束惩戒机制，引导企业进一步稳步有序发展。

　　针对未按规定期限公示年度报告或公示信息隐瞒弄虚作假等情形，《条例》规定，此类企业将由市场监督管理部门列入经营异常名录，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。情节严重的，由有关主管部门依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚。

　　《条例》还明确规定，满三年未按规定履行公示义务的，将由市场监督管理部门列入严重违法企业名单，并向社会公示。被列入严重违法企业名单的企业的法定代表、负责人，三年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。同时，在政府采购、工程招投标、国有土地出让等工作中，企业信息也将作为重要考量因素，对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单位的企业依法予以限制或者禁入。

　　“以前只有工商一双眼睛在看，现在有千千万万双眼睛可以审视企业，形成信息充分共享的全方位监管，这就是信用约束、企业自律、部门联动、社会共治的有机统一。”朱彭年认为，废除年检实施年报制度，从某种意义上讲，可以说是更严格了。

　　企业如何进行年报

　　年报需要注意事项

　　实行年报公示制度后，企业应当于每年1月1日至6月30日间，以电子化报告方式，登录浙江省企业信用信息公示系统平台或各登记机关的门户网站，报送上一年度报告。申报成功后，通过企业信用信息公示系统向社会公示。

　　其中，使用电子营业执照（数字证书）方式登录填报的企业，填报后直接在企业信用信息公示系统公示；未使用数字证书（电子营业执照）方式的，应当事先到登记机关办理年报联系人和手机号码的备案手续，市场监管部门只向经过备案的手机号码发送年报登录密码，年报联系人或手机号码有变化的，应当先办理备案手续，再进行年度报告操作；今年个体工商户年度报告采取纸质报告方式，由个体工商户领取或下载年度报告表，填写并签字盖章后，直接提交或以挂号邮寄方式送达登记机关。鼓励个体工商户通过企业信用信息公示系统报送和公示年度报告。

　　年报需要注意事项

　　申报时间期限进行调整：年检是每年的3月1日至6月30日，年度报告为1月1日至6月30日。

　　企业对申报内容负法律责任：年度报告制度则是企业自行通过信用信息公示平台填报资料，市场监管部门对填报内容不审查，所有填报内容通过公示平台向社会公示，企业对其填报内容的真实性、有效性负法律责任。

　　全程电子报告：年度报告则全部在网上操作，企业只要登录信用信息公示平台填写，保存提交后即可。无需纸质材料，无需法定代表人签字，无需加盖公章，省时省力省心。企业与年报工作人员不见面、不审查、不收材料，因此原先反映较多的年检搭车收费、年检难现象将不复存在。

　　事前依法规范变为事后抽查监督：以前的年检相当于工商部门给企业做一次“体检”，看看企业是否健康出问题，有状况的直接治疗，治好了才能出院，是一种事先发现、事先防范的管理方式。

　　实施年报报告制度后，企业报告内容的真实性、合法性由企业自行负责。这次改革启用了年度报告抽查的管理方式，对年报后续监管以随机抽查和举报核查两种检查方式相结合，对企业填报公示的内容进行事后核查，发现问题依法纠正，对弄虚作假的企业采取相应监管监控措施，并向社会公示。

　　罚款吊照处罚变为异常名录公示：实施年报制度后，企业不按规定进行年报的，将列入经营异常名录，如之后又补报的，可以申请从名录中移出。连续三年以上不履行年度报告义务的，列入严重违法企业清单。这类列入经营异常名录和严重违法企业清单的企业向社会公示，提供社会公众查询，相关政府部门在政府采购、工程招投标、授予荣誉等工作中采取限制或禁入等约束措施。

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　　图为全国实施《企业信息公示暂行条例》电视电话会议永康分会场场景。