践行群众路线,走村入店进社区

　　■见习记者 李凌灏

　　创建餐饮服务食品安全示范街、“童年3·15”、跟踪双访、省级青年文明号……日前，记者在市场监督管理局的一份材料上看到，该局各下属派出机构在近期的工作中创新方法有思路，维护民生出新招，亮点颇多。

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　　芝英市场监督管理分局

　　古山市场监督管理分局

　　严查经济违法案件23起　

　　维护公平竞争秩序

　　22日，记者在芝英市场监督管理局的工作记录本上看到：某公司在网站上虚假宣传，涉嫌违反《反不正当竞争法》和《消费者权益保护法》，被处以13万元的罚款；某个体工商户使用过期大米生产粉干，涉嫌使用不符合食品安全标准的食品原料生产食品，处以没收过期大米制成的未销售的76盒粉干和4300千克过期大米原料，并处以罚没款4.8万余元……

　　据了解，今年以来，针对经济户口众多、监管力量不足等问题，芝英分局凝心聚力，攻坚克难，从日常监管入手，突出执法重点，加大查办各类案件，全面推动行政执法工作，着力营造公平竞争的市场环境。

　　该分局通过各类案件查办，严厉打击各类经济违法行为，保护消费群体的合法权益，也净化了消费市场。截至目前，该分局共查处各类经济违法案件23起，包括抽逃出资案件、虚假宣传案件、侵害消费者权益案件、无照经营案件、黑网吧案件等。

　　此外，为提高工作人员的理论水平和执法能力，芝英分局坚持干部轮流讲课制度，定期集中学习新《商标法》、《食品安全法》等法律法规，探讨如何加快经检办案进度、拓宽办案领域范围、提升干部执法能力，并要求严格实施行政处罚自由裁量基准制度。

　　同时，该分局还结合党的群众路线教育实践活动，贯彻落实行政处罚案件回访制度，回访案件当事人，积极征询其对案件处理结果的意见，了解办案人员在案件查处过程中是否存在违法违纪行为，努力营造公平、公开、公正的执法氛围。

　　古山市场监督管理分局

　　午间办事现场指导深入企业

　　打造“省级青年文明号”

　　19日中午12时，民利金属有限公司负责人任武急匆匆地赶到古山市场监督管理分局办理业务，由于实在是太忙，没想起来单位办事窗口当时已经下班，抱着试试看的态度进去一看，居然还有工作人员值班，不用等到下午2时，当场就顺顺利利办完了业务。

　　据了解，这是古山分局推行的午间办事绿色通道，每个工作日中午都会安排工作人员值班，延长服务时间以方便办事群众。同时，该分局还通过落实“一字工作法”、设置咨询服务台、提供登记窗口示范文本、现场指导等一系列举措，全面优化服务。2013年，该分局荣获了“浙江省青年文明号”称号。

　　据悉，古山分局还以开展党的群众路线教育实践活动为契机，积极深入各类经济主体，帮助解决他们的困难。同时，该分局贯彻“攻大奸、戒小过”的监管理念，全面深化行政指导工作，先后开展了衡器行业、驰名商标、网络投诉等相关行业和热门领域的行政指导项目，得到了企业的好评。截至目前，该分局共走访各类企业320户，收集意见建议30条，当场解决问题10条。

　　此外，该分局还进一步扩大登记权限，推动市场主体提质增量。除个体工商户登记外，新增了个人独资企业、普通合伙企业、农民专业合作社、有限责任公司（注册资金100万以下、无前置许可）的注册登记权限。截至目前，登记上述各类市场主体381户。

　　龙山市场监督管理分局

　　消费维权知识进校园

　　着力开展“童年3·15”

　　龙山市场监督管理分局局长张海燕告诉记者，日前，该分局围绕“新消法、新权益、新责任”的主题，对辖区的100多位家长义工进行了消费维权方面的知识培训，利用校园文化长廊、宣传专栏、校园广播、板报、校报等载体宣传，在校园内开展以消费维权为主题的征文、征诗、征画活动。同时，该分局还组织学生到商场超市、农贸市场进行现场消费体验和食品安全检测，全力打响“所校家联动机制”品牌。

　　据介绍，龙山分局还综合3年来“所校家联动机制”的活动成果，分“所校家联”、“红盾闪耀”、“哨兵行动”、“义工护航”四个篇章集结成“童年3·15”系列丛书，印制2000套图文并茂的图书，在全市特色教育现场会上分发给我市各学校的校长以及龙山辖区各学校的家长义工、学校师生，共享“所校家”联动机制成效。

　　为做好辖区内的食品安全保障工作，3月份，龙山分局牵头组织桥下、四路、吕南宅市场进行联合检测，统一培训，统一购买仪器，共同出资聘请市场食品检测员，对农残和常规六项进行全面快检，做到摊位、品种全覆盖。同时，辅以黄牌警告、不合格产品下柜、销毁等制度。截至目前，该分局完成食品定性抽检2000多个批次六项常规定性检测和农残检测，检测合格率从原来的92%提高到8月份的98.7%，大大维护了广大人民群众“舌尖上的安全”。

　　值得一提的是，该分局在工作中十分注重方式方法，并逐渐在实践中形成了一套龙山工作模式：坚持宣传法律在先、明确违法事实告知在先、提出法律依据在先，同时摒弃“开口就是处罚”的粗暴执法，一宣传、二教育、三处罚，使工作既能顺利开展，又能避免矛盾激化。在近三个月里，该所实现了每月餐饮服务许可证持证率提高10%的骄人成绩。

　　东城市场监督管理所

　　品牌“六库”全覆盖

　　注册商标申请400多件

　　“君子兰”：我的模具厂刚成立不久，规模也不大，注册商标有必要吗？

　　“老施”：商标可以有效地把你的产品与服务和别人的区别开来，而且注册商标费用不算高，你可以考虑注册一个。

　　“君子兰”：那注册商标都有什么流程啊，能跟我介绍一下吗？……

　　这是“东城老施服务站”QQ群里的一段很常见的对话。

　　2012年7月，依托五金名城发展战略定位、经济开发区区位优势以及政府资源，东城品牌工作指导站应运而生，业务由东城市场监管所指导。

　　据介绍，近年来，东城市场监督管理所积极拓宽渠道，倾力帮扶，深化品牌培育，通过举办培训班、企业沙龙、约谈重要企业、上门宣讲、组织编制《永康品牌》等多种形式进行品牌宣传，并创建了“东城老施服务站”QQ群，与群内200余家企业进行实时互动。同时，该所还大力开展商标维权工作，仅今年上半年就已查处各类商标侵权等不正当竞争案件20余起。

　　此外，东城所健全机制，明确规划，着力夯实基础，采取“走出去”和“引进来”的方式，组织外出学习，召开内部研讨会，建立品牌数据库，出台三年发展规划，明确2015年有效注册商标数量增加20%、商标结构持续优化、服务类商标数目显著上升的发展目标。

　　据了解，通过两年多的运行，该所辖区内已实现品牌“六库”全覆盖，注册商标申请400多件，同比增长11%，国家商标局行政认定驰名商标3只，浙江省著名商标32只，浙江省知名商号13只，国家级“守合同重信用”单位1家，浙江省“守合同重信用”单位13家，有效增强了五金产业软实力和发展后劲，得到了当地党政领导与服务对象的一致好评。东城所获评“全国商标管理工作先进集体”，品牌工作指导站也获得“省示范品牌指导站”荣誉称号。

　　江南市场监督管理所

　　群众满意率达98.5%

　　两大市场抽检14434批次

　　“这是我们的记录本，每个申述这里都有记录。这个是8月20日关于网购的申述，现在已经调解结束了，后续我们还要打电话回访，看看调解结果落实得怎么样……”22日，江南市场监督管理所工作人员拿出《跟踪双访记录本》向记者介绍。

　　据了解，该所以群众满意为标准，优环境、强作风、优服务、保民生，扎实开展各项工作。自去年创新实行公共服务对象“跟踪双访”制度以来，通过“随证”、“随照”、“随案”、“随12315举报申诉”跟踪调查和专人回访两种形式，由办事群众对执法服务人员依法行政情况、廉洁情况、服务态度等进行评估，倾听群众心声，了解百姓需求，切实加强执法监督。同时，每月对跟踪回访情况进行汇总分析，及时整改提升，不断优化服务和提高群众满意度。

　　截至8月底，该所已进行电话回访和现场回访728件、收到调查意见表763份，满意率达到96.5%，多次受到群众表扬。2013年，该所被评为金华市“群众满意基层站所（服务窗口）”创建工作先进单位。

　　此外，该所辖区内华丰菜场和下园朱农贸市场，是我市创卫复评工作的重点单位。该所坚持“小市场大民生”理念，不断规范管理，强化日常监管，实现软硬件双提升。

　　其中，该所在促成市场方加大资金投入改善市场硬件配套设施、推行计量器具统一促诚信等的基础上，更是大力推行领导蹲点制度和商品检测公示制度。目前，两大农贸市场定性抽检工作已常态化，华丰菜场每天抽检不少于40批次，农贸市场每市抽检不少于60个批次，截至8月底今年两大市场共检测 14434个批次，其中测出不合格食品194个批次，销毁不合格食品1180.91公斤。

　　华丰菜场作为我市及周边最大的批零农贸市场，近年来通过改造提升，软硬件建设都有了极大的改善，被评为“浙江省文明示范农贸市场”，系全省首批百家文明示范农贸市场之一。

　　（下转第21版）

　　市场监督管理局开展节前食品安全检查