■记者 李争鸣 见习记者 陈慧 通讯员 应灿

　　严格落实水资源论证等制度

　　率先建立县级农村饮用水服务中心

　　市水务局法制与水资源科科长吕跃进介绍，《试点方案》实施以来，我市严格落实水资源论证、取水许可、计划用水、超额累进加价和地下水管理等制度，同时稳步推进境外引水和北部水库联网、农村水厂扩建和技改等供水保障工程。

　　为落实用水总量控制，我市颁布、实施了《永康市取用水总量控制管理办法》、《永康市用水总量控制方案》等管理规定。试点以来，水务部门组织开展地下水开发利用调查。“共调查取水井2330口，其中2082口为自来水管网尚未覆盖的农村家庭少量取水户，248口为企事业单位的地下水取水机井，这248个取水户均办理了取水许可证。”吕跃进介绍，2013年，全市年取用地下水约0.2036亿立方米，占总用水量的9.5%，低于试点方案0.22亿立方米的目标值。

　　此外，水务部门还完善了全市地下水水位、水质监测网络，正式运行21个地下水监测点，实现了水位和水质的双监控。统计数字显示，2013年全市地下取水2万方以上的取水户在线监测率达到67%，超过60%的中期目标。

　　截至目前，我市已建成城镇规模水厂8处，设计日供水规模达29.8万吨，其中城区水厂居民生活供水保证率达到96.9%，超过中期96.5%的目标值。并建成各类单联村供水工程270多处，形成完整的城乡供水一体化网络。

　　为降低城乡供水管网漏损率，我市对老旧供水设施、部分农村引水安全设施进行了升级换代，城区管网漏损率降到17.6%，低于18%的中期目标；农村供水管网漏损率降到21.28%，低于22%的中期目标。

　　与此同时，北部水库联网工程稳步推进，目前已累计完成投资2.645亿元（总投资8.2亿元）；境外引水工程前期工作也已启动，并出台了若干意见，对该工程的政策处理等方面工作作出了具体指导。

　　为保障农村自来水的安全，水务部门还投资550万元，在全省率先建立县级农村饮用水服务中心，每月检测全市规模水厂的水源水质，目前已完成全市254个农村分散式供水站的二轮水质检测工作，基本建立农村饮用水安全档案，农村饮用水免费检测工作走在全省前列。

　　农业节水工程实施补助

　　最高可达投资额的90%

　　根据《试点方案》要求，我市在用水效率控制工作中，重点落实农业节水推广、节水单元载体创建、非常规水利用、节水型灌区改造等相关项目。同时，出台了《永康市节水型社会建设工作方案》，全面启动节水型社会建设。

　　为夯实农业节水基础，我市持续推行农业灌溉用水财政补贴和节水灌溉补贴制度；市政府每年拨付300万元，补贴市属六大水库6.24万亩农田的农业水价；同时，对农田引排水配套工程、农田机耕路衔接工程、机电排灌配套等节水工程进行补助，各级补助资金达到了投资额的50%至90%。

　　据市水务局近期出炉的《永康市加快实施最严格水资源管理制度试点中期自评估报告》（以下简称“《报告》”）显示，试点以来，全市已建成喷微灌面积1.925万亩。2013年，农田节水灌溉率达到了67.25%，农业灌溉水利用系数达到0.61，其中杨溪水库灌区灌溉水利用系数达到0.675。

　　“面积5000多亩、投资500多万元的‘唐先葡萄基地节水高效综合灌溉技术’工程，采用喷滴灌技术后，比传统灌溉模式预计年节约水费150万元，且含糖量提高10%，产量提高15%，节水效益明显。”据市水务局工作人员介绍。

　　试点期间，市水务局等部门还积极组织开展节水型单元创建活动。飞鹰集团对漏水管网和高耗水流水线进行替换改造，年节水9万吨；兴达钢带把厂区20多万平方米的雨水全部收集利用，雨水占总用水量的90%，并且对酸化废水、洗浴

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　　日前，记者从市水务局获悉，水利部将于本周对我市实施最严格水资源管理制度试点工作（以下简称“试点工作”）开展中期评估。据了解，此次评估将围绕《永康市加快实施最严格水资源管理制度试点方案》（以下简称“《试点方案》”）中明确的18项监测评估指标、38项治水具体工作等内容展开。

　　市水务局法制与水资源科科长吕跃进介绍，我市最严格水资源管理目标包括制度实施和试点示范两个方面。目前，我市已建立了最严格水资源管理制度实施框架体系和基础支撑体系；基本完成了试点示范项目；重点实施了水资源的“外引内联”和优化配置模式；积极推广饮用水水源综合治理模式；以节水减污为切入点，全力推进水污染全程严格管理和科学治理模式，大力促进水资源循环经济社会的建设，较好地完成了试点建设阶段性目标。

　　根据《试点方案》，原定的18项监测评估指标中，有15项已达到2013年阶段性目标要求，占监测评估指标的83.3%；38项治水具体工作，25项已完成，13项还在有序推进中；用水总量、水功能区水质达标率等5个考核指标，预计能达到2015年阶段性目标要求，达标率100%。

　　农业喷微灌技术改造

　　生态小流域建设

　　废水也再生利用，工业用水重复利用率接近100%；永康宾馆对客房冷热水压力进行平衡调节，有效降低洗浴调温用水，对员工浴室改用一卡通，年节水700吨；杨溪水库灌区基本完成“浙江省节水型灌区”的创建工作。

　　在示范单位的带动下，我市其他单位正在积极制订和实施节水措施、方案。明珠酒店投入1.7万元对洗衣房、厨房的蒸汽凝结水回收利用，节省蒸汽锅炉燃油消耗11.7万元，年节水约100吨。

　　浙江双飞运输有限公司用全自动循环水洗车机替换人工洗车，年节水300吨至700吨。

　　大润发超市在生鲜区改装了11个脚踏洗手池，在男厕设置了无水冲洗便池，在直饮水装置提供限定饮用30毫升水纸袋，年节水200多吨。

　　市城管局对公厕节水改造，使节水型公厕（国家一级标准）的普及率达到100%。

　　《报告》显示，“浙江索福工贸有限公司节水减污”、“唐先畜禽粪便收集处理”等示范项目也已基本完成《试点方案》中的要求，其示范效应正逐步体现。

　　建立市、镇、村生活污水处理体系

　　首批1880余公顷湿地列入保护名录

　　据了解，试点期间，我市还重点推进河道治理，大幅提升了垃圾集中处理能力，并稳步推进各项生态建市工作。

　　今年，我市成立了551名的市、镇、村级河段长队伍。市各套班子领导亲自担任各河流的“河长”，市委书记担任“最差河流”华溪的“河长”，并负责整治合格；市长担任李溪的“河长”，并负责将李溪打造成“最美河流”；在全省率先按月公开发布全市跨乡镇河流交接断面水质数据，水质数据包括PH值、氟化物、氨氮、总磷，附加化学需氧量、高锰酸盐指数。在金华市首创河长督办单制，各级“河长”定期开展巡查；创新建立“河道警长”责任制，设“河道警长”70名。

　　《试点方案》实施以来，我市建立市、镇、村生活污水三级处理体系，逐步形成生活污水处理网络。2013年至2014年5月，城镇新埋设管网31.9公里；城市污水处理厂二期工程投入试运行，污水日处理能力提升到8万吨，污水处理率提高到82.11%；完成古山－方岩－芝英联镇污水处理厂一期扩能，新扩建石柱、前仓、象珠-唐先、龙山-西溪和芝英5座联镇级污水处理厂，力求解决当前集镇污水处理厂“小而散”问题；全市445个村已建村级污水处理站，计划今后三年投入8亿元，使全市农村生活污水治理建制村覆盖率达到95%。

　　2013年，水务部门在全国率先建成污泥干馏碳化处理生产线2条。该项目可将污泥干馏碳化为生物炭，目前日处理量已达40吨，实现了污水厂污泥无害化、减量化、资源化处理。

　　2012年至2013年，我市关停治理50头以上规模养猪场44家；今年上半年，与全市畜禽养殖场（户）签订关停拆除协议书483份，超额完成任务数的161%，并已关停拆除养殖场（户）453家。随着养殖业的集聚，将重点推广农牧结合养殖和“养殖—沼气—种植”的循环生态农业格局。

　　记者了解到，2013年1月，我市垃圾焚烧电厂开始运行，不仅处理日产城乡垃圾，还处理一部分原垃圾填埋场的陈年垃圾；2013年5月，我市率先在金华市建成建筑垃圾处置和回收利用试点，将日均1200多吨的建筑垃圾粉碎后用于场地平整、道路路基、洼地填充等；今年上半年，我市基本完成花川垃圾填埋场的渗漏处理厂的提升改造。垃圾处理能力的全面提升，有效减少了垃圾对我市水环境功能区水质的影响。 

　　据市水务局相关工作人员介绍，试点期间，完成了永祥溪生态清洁型小流域建设、三渡溪生态清洁型小流域3.85平方公里水土流失综合治理，新增绿化面积7382亩，公布了《永康市湿地保护名录（第一批）》，将市域范围内杨溪水库、太平水库等43处，总面积达1880余公顷湿地列入保护名录。

　　目前，我市省级生态镇（街道）的数量已达到了申报省级生态环保城市的要求。