中美关系应能破浪前行
新华社华盛顿7月10日电(记者 刘劼 周而捷 高攀 郑启航)第六轮中美战略与经济对话和第五轮中美人文交流高层磋商10日在北京闭幕。双方围绕落实两国元首重要共识、努力构建中美新型大国关系,就一系列战略性、长期性、全局性问题坦诚、深入交换了意见,取得重要积极成果。
在中美关系遭遇“逆风”之时,这次对话在战略、经济、人文三方面达成了300余项合作成果,释放了改善和发展中美关系的重要信息,使双方加深了对彼此战略意图和政策的了解。对话为今年11月两国元首会晤打下了基础,也为构建中美新型大国关系注入了正能量。
战略对话控分歧
战略对话成果清单显示,两国元首将继续通过访问、会晤、通话、通信等方式保持经常性沟通。双方将共同努力为今年11月两国元首北京会晤做好各方面准备工作,同意加强在反恐、执法、反腐、海关、渔业、海事、残障人士保障、能源与气候变化、安全等领域的合作。
美国专家表示,此次对话为双方提供了盘点两国关系、总结成果并展望未来的机会。从战略层面来看,对话达到了预期的目的。
美国智库战略与国际问题研究中心高级研究员葛来仪对新华社记者说,虽然中美在海洋主权争端和网络安全等问题上仍然存在不少分歧,但是双方领导人都认识到管控分歧的必要性,希望增强合作,改变过去几个月两国关系的基调,并在今年11月两国元首在北京会晤前将其转到更为积极的轨道上去。
美国智库新美国安全中心专家帕特里克·克罗宁对新华社记者说,虽然中美需要直面许多分歧,但在反恐、经贸、气候变化等方面又有相当大的共同利益,这也呈现出中美合作和分歧并存的复杂关系。
葛来仪还认为,本轮对话框架下的战略安全对话在当前中美关系背景下召开,成为对话的积极成果之一。继今年的环太平洋军演后,她预计双方有望在双边和多边框架下开展更多的军事演练。
经济对话成亮点
本次经济对话达成90多项成果,涉及强化经济政策合作、促进开放贸易和投资、提升全球合作和国际规则、支持金融稳定和改革四方面。一大亮点是,双方同意争取2014年就双边投资协定文本的核心问题和主要条款达成一致,承诺2015年早期启动负面清单谈判,中国财政部副部长朱光耀称之为“历史性成果”。
华盛顿智库布鲁金斯学会高级研究员戴维·多拉尔对新华社记者表示,新的时间表是一个积极信号,这说明双方都在认真努力达成共识。彼得森国际经济研究所资深研究员加里·赫夫鲍尔认为,这一时间表较为实际。
朱光耀表示,虽然谈判取得了重大进展,但接下来任务艰巨,磋商将会有很大难度。原因在于中美两国国情不同,发展阶段不同,特别是中国正面临全面深化改革的艰巨任务。
布鲁金斯学会高级研究员李侃如对新华社记者说,能在多大程度上引入外部竞争、如何清理“负面清单”对中国而言不是一件容易的事。而在赫夫鲍尔看来,尽管美中双方在今年底就准入前国民待遇、投资争端解决机制等条款方面的分歧达成一致仍面临不少困难,但他对双方谈判前景持乐观态度。他认为,双方有望于2015年6月完成谈判。
人文交流结硕果
人文交流被认为是中美关系“大厦”的三大支柱之一。此轮人文磋商在教育、科技、文化、体育、妇女和青年六个领域达成104项成果,这是磋商机制成立至今成果最丰硕的一次。
中美宣布将积极推动双向留学规模大幅增加,加强两国博物馆、演艺团体、学术机构之间的交流,美国职业篮球联盟将与中方开展多项合作,包括选派教练来华授课等。
国务院副总理刘延东表示,人文交流在中美新型大国关系中,既是“探路者”,也是“铺路者”。必须始终把人文交流作为构建新型大国关系的助推器、增信释疑的润滑剂。美国国务卿克里表示,美方重视并支持加强两国人文交流,增进两国人民的相互理解与信任,共同努力构建美中新型大国关系。