在以往下企业调研时，发现众多企业的机构设置，一般都按照直线职能制来设置，物资采购定价的权限均落实在供应采购部门，物资的采购、定价由采购部门说了算，财务部门是事后审查结算，企业内部失去了有效的监督制衡机制。这个问题必须引起企业的高度重视。在这里，我谈点个人看法供参考。

　　建立一套系统、完整的价格管理规章制度，是规范企业价格行为，划分企业内各部门价格分管权限，明确价格提出审核、批准程序，保障企业价格机制正常运转的行为准则。规章制度的制定，应包括以下内容：企业价格管理办法、外协件计价管理规定、内部价格核算计价管理规定、产品销售定价规定、企业物资采购价格控制的规定等制度，同时还要制定负责人、价格业务主管及价格员的岗位职责，明确价格核算的依据、计价原则及具体操作方法、价格信息的收集与反馈、价格档案管理、价格台帐等内容，使各项价格管理工作做到有章可循。

　　为使价格管理制度在企业实际工作中有可操作性，又不容易与其它规章制度相矛盾，在制定制度时应做好以下工作：统一领导，归口管理，分工负责。企业价格管理制度的制定，要吸取群众的管理经验和方法，统一领导，有组织进行，发挥各级职能部门分级管理的积极性。如主导产品销售价格的制定，重要材料、大宗材料、外协件采购价格的管理，扩散零件价格的管理，要明确企业价格管理部门的管理权限。同时，又要给供应、生产、销售部门一定的价格管理权限，在正式颁发前统一归口到价格管理部门平衡审核后下发。

　　我认为，在企业的生产经营活动过程中，只要有经济活动，就有价格行为，有价格行为，就涉及到价格的管理核定问题，价格涉及到企业内部管理的各部门，而且贯穿于企业整个经营活动的始终，从经济活动的过程来分析，在充分建立上述组织机构，明确管理制度，收集健全技术经济基础资料的条件下，可以将价格控制管理从以下几个大的方面来进行：

　　一是原、辅材料采购进厂的价格管理。从机械工业企业产品成本的构成情况来看，占储备物资比重最大的原辅材料的采购成本一般占产品生产成本的40%以上，因此，原辅材料采购价格的高低，直接决定着产品成本的高低，只有控制原辅材料的采购价格才有可能较大幅度地降低产品生产成本，它是价格管理中的重要一环。原辅材料采购要正确处理好采购量与价格的关系。一方面，如果原辅材料采购量大，价格肯定会低一些，但无疑会增加资金负担，给本来十分紧张的资金状况雪上加霜，同时势必会增加贷款的利息支出，导致财务费用升高，成本上升；另一方面，采购的批量小，价格难以有效地降低，反过来又制约了企业的正常生产经营。因此，要按计划进行控制，视当月货款回笼的状况结合企业当前生产实际，准确确定允许采购的资金支出额，据此下达采购部门，做到统筹考虑，合理储备。同时还要充分考虑此类物资受国家价格控制和供求比例等一系列因素的影响，市场行情变化较大的特点，作为价格管理部门要切实掌握行情，通过订阅物资信息、物资商情、价格指南等相关的价格杂志和刊物，到原辅材料交易市场实际了解价格及预测变化趋势，参加不同生产单位的订货会等措施来掌握市场动态，确定每批次采购的合理价格。

　　二是外协配套件的管理。在社会分工越来越细，生产趋向专业化的今天，每个企业的组织生产过程，产品的零部件、生产都不可能由自己企业所独立完成，而是有步骤、有重点地依据企业自身的生产能力及技术要求，将一部分有一定要求的零部件转移到其它的专业化生产企业生产，形成外协件，也可以从市场上直接采购由专业生产厂家生产的一部分配套件，这两部分物资是价格管理的重点之一。在管理上，要坚持“择优、比价、定点”的原则。所谓择优，就是要选择生产专业化程度高、能力强、信誉好、质量有保证的企业；所谓比价是要坚持在“择优”的厂家中选择价格最合理的生产厂家，不是一味地追求价格越低越好，我们所要追求的是质量性能价格比最恰当合理的企业；所谓定点，要在择优、比价的基础上，确定与之长期建立合作关系的企业，同一种零件确定的定点企业既不能只有一家，又不能太多。只有一家，价格没有竞争，要使采购价格降低难度很大，处理不当就会影响正常的生产经营；定点企业太多，管理困难，对方企业生产量小就会导致积极性不高，反过来也会给降低价格带来困难。

　　在对以上几种进厂物资的价格管理中，都可以辅之以价格管理的重要手段，即物资采购的公开招投标。这是一项非常行之有效的管理办法，它对于追求采购价格的不断降低，再降低，打破原有的价格框框，有着极为重要的作用。公开招投标是通过报刊、广播、电视等媒体，公开发布招标广告，将企业需要采购的物资、技术要求、规格、年耗用量一一在招标文件中载明，并明确投标的上限，由高往低投，在综合考虑其供货能力、质量和信誉的前提条件下，以较低或最低的标为中标单位，运用这种方式，对原辅材料、配套件及设备的采购，降低采购价格，往往能收到很好的效果。

　　另外，对其它相关价格的管理，我认为也要重视，比如对基建工程价格的管理。由于基建的新建项目所投入的资金数额巨大，一次投资上百万元甚至上千万元，且工期较长，若不加强管理，将给企业带来损失。因此，在价格管理上首先要把好建筑四大主材（水泥、钢材、砂石、砖块）的价格关。价格人员通过市场调查，采购询价，货比三家，合理确定四大主材的价格，并作为工程预算的依据；其次，对工程的预算予以严格的审核，审查其计算标准取值是否合理，税费计算是否恰当，套用标准是否准确，最后通过相关部门向社会实行公开招标，促进投资额的节约。同时严格控制新增临时工程量。还有对于新购设备的价格管理也应引起重视。企业为扩大再生产，每年都需要新购设备，在新购设备过程中对价格的控制，着重抓好选型及性能比价二个环节。要选择企业所需要的设备，不盲目追求大、精、尖，既要防止追求功能齐全，而增加了投资，也要防止只要价格低，而不注重设备的可靠性。在选择供应商时，原则上应到生产厂家洽谈购买，但也不排除有时有的专业经营性公司的价格会更合理，这是因为专业经营性公司可以享受生产厂家的批量优惠，而购方直接与生产企业商谈就有可能享受不到这种价格优惠条件。

　　企业内部的价格管理工作是企业经营管理系统工程中的一项极为重要的工作，它与供应、生产、技术、财务、销售都有着密切的、不可分割的内在联系。只有加强企业内部价格管理，对进厂物资的采购价格、出厂产品的销售价格进行有效的控制与管理，才能在市场竞争中发挥价格管理工作在提高企业经济效益方面的作用。我们的企业正在不断地走向世界，生产规模不断地扩大，如何加强企业内部的价格监督管理，与国内外同行进行有效竞争，使企业立于不败之地，获得最大的经济效益，这是价格监督管理工作今后很长一段时间内所要探索的重要课题。

　　（作者系永康市供销合作社

　　联合社副主任）

　　抓大扶小

　　招大引强

　　——市委副书记、市长金政

　　在2014年全市工业大会上

　　讲话摘录

　　我们要顺应现代产业发展和产城联动的新要求，扎实推进大平台大产业大项目大企业建设，既要加大外引力度，更要立足自身培育，努力实现速度、效益、生态的“三统一”。

　　加快重点项目和平台建设。进一步加快经济开发区整合提升，做到存量挖潜、增量提效，重点要推进汽车产业园和现代物流产业园规划建设，国际物流中心（无水港、保税库）投入运行，继续加大村集体留用地开发利用的破解力度，全面完成土地征用遗留问题的政策处理，进一步加快重大项目建设速度。现代农业装备高新区要加快基础设施、一期入驻项目的建设进度，在项目招引上要注重从引导产业链延伸发展的方向入手，力争引进国内外500强企业和行业领军企业，完成四方公司二期搬迁工作。浙商回归创业创新园也要深入推进基础设施、一期项目建设，启动并尽快完成二期项目招商。其他镇、街要结合“三改一拆”、“低效厂房改造”等，积极开展工业强镇创建，抓好工业功能区的开发建设和整体提升，加强基础设施建设，培育一批布局合理、功能健全的特色工业功能区。

　　打造一批样板示范企业。工业聚合度高、关联性强，抓工业一定要抓龙头、抓示范。要深入实施“3510工程”，重点在土地资源、金融信贷等要素配置方面给予重点倾斜，实行“一企一策”，切实加强对龙头企业、核心企业、领军企业的扶持力度，大力培育一批“航母之星”、“航母”、“巨人”企业，孵化催生一批配套企业、关联企业，带动整条产业链的发展。挑选一批行业示范企业，支持打造一批现代化样板车间，示范、引领、带动整个行业的理念转变、技术革新和产业升级。

　　引进一批优质项目和企业。围绕企业集聚、产业集群、发展集约的要求，要认真研究我市产业链延伸问题，加大产业链薄弱环节、关键环节的招商力度，重点结合浙商回归创业创新园二期招商，着力引进一批符合产业导向和区域特色的优质项目落户我市，加快培育现代五金产业集群。积极发挥总部中心集聚效应，建成浙商回归创业创新中心，积极引进商会企业。积极参加各级招商活动，加大“浙商回归”、“央企对接”及世界500强、中国民营500强企业对接力度。

　　重要论述

　　【摘要】  今天永康的很多民企，有高大的厂房，上千人的规模，上亿元的销售，企业管理幅度和层次都在增加，而生产规模的扩大，很多管理职责已经不是几个高管可以监管。很多企业规模大了以后，原来的用人优势，机制灵活的优势，决策快的优势，高效率的优势，都在不断地弱化。从接触的一些企业中，我们发现，企业规模做大了，权力下放了，规模以上生产企业由于价格管理滞后，购进的原辅材料价格偏高，流转过程中隐性费用支出上升，在企业定点协作认可、采购、检验、仓库、货款支付、发运、收款、售后服务等等环节都必须加强监管，防止相关管理人员利用手中的权力，增加客户的隐性成本，使企业蒙受经济损失。企业要跟上规模管理的模式，迎接新冲击与挑战，重要的一环就是要建立完善价格管理监控体系，通过加强价格管理，来提高企业竞争力。

　　主办  永康市经信局

　　永康日报专刊部

　　协办  农行永康市支行

　　亟待理顺

　　■ 汪渭

　　制图：朱航鹰