■记者 陈爱姝
今年以来,上海虹口老房倒塌、浙江奉化一幢五层居民楼倒塌等事故的发生,引起了全社会对危旧房的高度关注。本报也时常接到市民针对这一问题的来电。
4月11日,省政府召开全省电视电话会议,全面部署危旧房大排查工作,要求6月底前完成基本排查。
“危旧房大排查,事关百姓居住安全,面广量大,任务繁重,时间紧迫,不能等,不能拖。”我市充分认识开展危旧房大排查的重要意义,迅速成立了危旧房排查工作领导小组,办公室设市建设局房管会,下设宣传培训组、综合联络组和技术调查组,分别落实人员负责具体工作。大排查工作迅速展开。
“楼房有安全隐患,难睡安稳觉”
市民反映
地下车库严重渗水,积水深1米多
城区有不少2000年前建造的单位集资房,采用多孔板铺楼面,加之灰砂质量较差,或多或少存在安全隐患,令居住者惴惴不安。
最近,东城街道山川坛社区与城镇既有房屋调查专家及业务组成员检查了桃源路1弄6号1幢(原邮电局集资楼)房屋结构的安全情况。居民反映,楼房浸水现象已出现多年。
经查发现,这幢楼的地下车库严重渗水,积水深1米多。专家组成员认为此楼有危险情况,希望相关部门及时联系房屋鉴定机构进行鉴定,并将鉴定结果报市危旧房领导小组办公室。
外墙涂层有随时掉落的危险
13日,记者来到望春小区,发现好几幢房子都有外墙涂层脱落的现象。
住户应女士指着她家斜对面的3幢四五层处外墙说:“这里都发生过两次事故了,怪吓人的。第一次大约发生在前年。那天下午,‘哗’一大片外墙涂层突然掉下来,撞断了路灯,还砸在一辆车上。车主无处索赔,只能自己破费修理。再就是一个多月前的一天夜里10时多,又一片外墙涂层掉下来。幸亏当时没人经过,否则后果不堪设想。”
记者看到,此处外墙大片灰砂已掉落,足有四五平方米的外墙砖块裸露。
家住望春小区2幢的应先生等住户反映,这几幢房子内外墙因用料的关系,重新装潢时涂层就如粉末般掉落,想安装电视机、电风扇都不行,膨胀螺丝根本没用,涂层质量实在太差。排水管道也不通畅,一下雨,水就溢进车库。房屋经常被水泡,影响建筑物质量。
记者看到,应先生家房间裸露的涂层如黄土一般。
车库下沉,屋里屋外多裂痕
14日一早,大雨倾盆。记者走进恒丰路18号的1幢、2幢及20号的1幢、2幢车库,发现地面沉降得厉害,沉降处离水平地面已有十几厘米。
20号的住户纷纷反映,两幢居民楼外墙开裂,各自家中裂缝越来越多且在加大。家住1楼的杨先生说:“我们这里车库下沉很普遍,大都下沉了一二十厘米。20号棚头每一层都有裂缝,且很有规则。”
住在他隔壁的傅先生也说:“外墙粉刷、砌砖墙用的材料实在太差,装自来水、防盗门时,电锤一打马上就打穿了。墙上这么多小孔,全是无法安装空调外机或防盗窗而留下来的。”据他反映,卫生间虽是现浇的,但也一直漏水。他家的裂缝与杨先生家的裂缝一道道相连,好多是今年新出现的。傅先生担心房屋会倒塌,在家门口特地加了两个门框加强支撑。
同一幢楼4楼、5楼的裂缝更大。4楼的胡先生家,天花板上粘了几十道透明胶布。“之前以为是装潢不好出现裂缝,我用透明胶布胶了缝隙。想不到从前年开始,自己亲手贴的客厅花岗岩柱梁部位也出现了一道裂缝,而且裂缝慢慢在增大,一块花岗岩甚至被拉裂。房间、过道天花板上到处可见裂缝,阳台鱼缸8毫米厚的玻璃也裂了。好几户人家都出现了类似情形。”胡先生说,他这才担心起来,“各地接连发生危旧房倒坍事件后,看到家里一道道裂缝越来越大,我们越想越怕。像昨天下大雨,我整夜都睡不安稳,一次次起来查看。十多年前,楼上邻居家房间的天花板涂层就曾全部掉落过,很危险。”
据介绍,20号1幢2单元501与502交界处,交房时就被发现有一块多孔板断裂;18号楼3单元3楼、4楼处一块空心板短了些,相交处仅2厘米,所幸当时发现进行了处理。顶层住户反映,因裂缝增大,过路间的门也不能关了。
记者打探
6月10日前
全市将完成危旧房登记
排查分五个阶段
全市危旧房排查分准备、自查、普查、审核汇总、登记建档五个阶段进行。目前已进入普查阶段,即由各镇街区排查工作组会同技术业务组人员,对辖区所有房屋进行地毯式安全大排查,填写《城镇既有住宅房屋调查登记表》。
6月10日以后,市危旧房排查工作领导小组办公室将对普查资料进行审核汇总分析筛选。专家组到现场确定危旧房屋情况,对存在安全隐患的房屋作出鉴定,由技术部门提出治理整改意见,而后建立完善城镇既有住宅房屋管理台账和档案,录入信息库,上报市政府。
是否为危房需由专业公司鉴定
危房鉴定专业性强,有一整套科学测量和评估办法,并且需要由有专业鉴定资质的公司来做。
市危旧房排查工作领导小组办公室为此专门联系了在永注册的三家具有危房鉴定资质的企业,要求这三家企业组织专业技术人员配合我市危旧房排查。
市建设局对城区31幢危旧直管公房开展了检测工作,现已进入鉴定阶段。相关技术人员与浙江大合建设工程检测有限公司工作人员对前花园50号等房屋进行检测。
大排查重点是“五个必查”
此次危旧房大排查范围是全市2012年前竣工交付使用的房屋,要求真正做到横向到边,纵向到底,有始有终,不留死角。
市住房和城乡建设局副局长、市危旧房排查工作领导小组办公室副主任颜群山介绍,此次大排查重点是“五个必查”:老旧房屋必查,特别是分布老城区建于上世纪八九十年代的老旧房屋;受灾房屋必查,主要是指受台风、泥石流、地面沉降等原因影响,有过损害的房屋;保障性住房必查,包括公租房、廉租房、经济适用房等;重要公建必查,如学校、医院、车站、文体场所、农村礼堂等;群众反映存在安全隐患的必查。
将建“一楼一档”制度
此次危旧房大排查要把危旧房屋筛选出来,进行甄别处理,认为确有安全隐患的,由房屋所有权人以幢为单位向镇街区排查工作组申请进行鉴定。经鉴定为危房的,危旧房屋大排查领导小组上报市政府,并由相关技术部门提出治理意见,各镇街区负责督促有关当事人按照治理意见进行整改,保证群众的生命财产安全。
通过这次大排查,我市将建立起“一楼一档”制度,形成既有住宅房屋管理账本,排摸一批危房对象,做到有图可查,有数据可查,并完善档案终身保管制度。对经采取技术措施可以解除危险的房屋,可处理使用;对存在安全隐患,且无修缮价值、暂时不便拆除、不危及相邻建筑和他人安全的房屋,停止使用;对存在较大安全隐患需立即拆除的房屋,要予以整体拆除,确保不发生人员伤亡事故。
另外,危旧房改造是“三改一拆”的重要内容,各镇街区要做到拆违先拆危,改旧先改危,该拆的坚决拆,该改的坚决改,不留后患。
颜群山说,建于上世纪八九十年代的集资联建住宅隐患比较多。
这一时期建造的房屋,一方面受当时经济社会发展水平及资金、技术、体制的限制,大家生活水平都不高,集资建房也是能省即省,质量标准较低,基本上都是砖混结构房,水泥预制多孔板的使用占了很大比重。另一方面,这些房屋建成后,历经公房、房改、转让、装修等过程,房屋产权几经变化,责任界限难以划清。再加上我市还遭受过“7·23”特大洪灾,对房屋质量带来很大影响,安全隐患日益突出。相关部门与各镇街区和村居都应该充分认识到老旧危房排查的重要性和紧迫感,抓紧行动起来,确保在已定的时间节点上完成大排查任务。
望春小区住户家中墙壁涂层如粉末般脱落。
恒丰路18号、20号墙体多处出现裂缝。