校园建设、教师培养，受惠面均向农村倾斜，确保每一名孩子“共享蓝天”

　　■ 记者 陈晓苏

　　义务教育，在全面普及之后，就要把工作重点转移到推进均衡发展上。

　　经过近几年的努力，均衡教育在我市有所体现，城乡差距一再缩小。在推动义务教育均衡发展的路上，我们通过加大投入改善办学条件，通过建立教育共同体快速提升师资水平，通过实施“共享蓝天”行动保证入学权利。一系列举措，在拉长农村教育这块“短板”的同时，也为全市教育注入新鲜“血液”。

　　>>>  教育投入提高办学条件

　　前仓镇后吴小学，服务于后吴村及周边的几个村落。6个年级，8个班，共400名学生，新老永康人子女各占一半。建造于上世纪80年代后期的一幢教学楼，是校园里唯一的建筑，只有9个教室。

　　“9个教室只能满足文化课教学，专用教室缺乏，导致学校无法开展其他兴趣培养课程的开发。每次上美术课前，老师都要往教室里搬各种工具。”郎旭日是该校负责人，这位曾获我省农村教师突出贡献奖的老校长，最希望看到的是学校有一个新的模样。

　　4月29日，记者来到该校时，正值下课时间，孩子们在操场上追逐嬉戏。教学楼后面，铁丝网围着的场地里，挖土机正在作业。一名五年级的学生告诉记者，她现在的心愿就是在毕业前能看到新校园。

　　不久的将来，后吴小学真的会有一个新的校园。“后吴一个村就有3000多人口，附近村庄也比较密集。所以，改扩建后吴小学，能方便周边孩子就近入学，缓解前仓学校的就学压力。”市教育局副局长舒红光说，目前正着手规划学校布局调整，而新一轮学校布局里就有后吴小学，改扩建工程也得到了村里的支持。

　　“建学校，肯定支持。”前仓镇后吴村党支部书记吴世媚说，为了不影响正常的教学秩序，村里将为400名学生建起临时教室。而原占地仅为8000平方米左右的校园，在村里的支持和帮助下，占地面积将扩大到18000多平方米。

　　伫立在校门口的效果图，给了这所学校看得见的发展希望：和后吴古村落相协调的白墙黑瓦式建筑，有教学楼、综合楼，也有食堂和乡村少年宫的专用场地。

　　校园基础设施建设一定程度上能激发学校发展活力，从而提升办学水平。这一点，城西小学前任校长应永清一直深信不疑。“2009年3月，城西小学搬入现址，兼并了原来的永丰小学。”应永清依然记得，有了新校园后，城西小学如鱼得水，发展势头特别迅猛，“学校开展丰富多彩的教学活动有了条件，可以满足学生的个性需求，使得学校初步形成了以美术为特色、全面发展的现代化学校。”

　　新闻背后：2010年、2011年、2012年和2013年义务教育预算内教育经费拨款分别为49076.3万元、53834万元、57036.6万元和67795.1万元；预算内小学生平均教育事业费为6119.5元、6182元、6428元和7981.39元，初中生平均教育事业费为10067.7元、10600.8元、12486元和14569.73元；小学生平均预算内日常公用经费为593.31元、712.78元、984.5元和1235.12元，初中生平均预算内日常公用经费为722.91元、836.98元、1735.69元和1995.99元，确保了三个增长。

　　2005年到2007年的食宿工程，投资7000万元对学校的食堂和宿舍进行改造，合计改造42所学校63个项目共6万多平方米；2009年到2011年的校安工程，主要是对学校校舍进行整修，投资15000多万元改造了11万平方米。近两年，又以扩容、改造和提升为主，先后完成了倪宅小学、花街初中等农村学校的教学楼新建或改建项目。从前年开始，每年平均投入教育基础设施建设的财政资金高达8000万元，而每年近亿元的投入，绝大部分向农村学校倾斜。

　　此外，从2011年起，每年安排用于农村学校的教育技术装备建设的专项经费，都不低于1000万元。从前年开始，我市又开建农村学校塑胶运动场项目，目前已有多所学校塑胶运动场投入使用。

　　>>>  教育共同体提升教师素质

　　这几天，高镇小学校长蒋巧君一直忙于与朱昌元等省级特级教师联系5月中旬来高镇小学开讲座的事情。“这是学校开办‘语文节’的重头戏，当然，我们也会邀请教育共同体学校来参加。”蒋巧君说，但凡学校有重大活动和讲座，教育共同体成员学校的老师都不能落下。

　　蒋巧君口中的教育共同体，是市教育局在2010年发文成立的。当时，以城区6所小学和4所初中为龙头、母体，将城郊和农村学校与其搭配，目的在于优势互补、资源共享。

　　方岩小学教导主任胡巧燕被评为教坛新秀，她是那一年获评教师里唯一一位来自农村小学的教师。“能取得现在的成绩，与教育共同体的活动影响是分不开的。”胡巧燕直言和其他老师相比，自己是幸运的。因为频繁地参加教育共同体的活动，让自己的理念得到很快的提升，而在课堂上实践时，又有老师给予自己很到位的指导。

　　在蒋巧君看来，开展各种教科研活动，不仅仅培养了共同体成员学校的老师，对于母体学校本身，也是一种很好的锻炼。“互动之后，看到了别人的优势，自然会有紧迫感；在机会均衡的前提下，老师们自然有了危机意识。”蒋巧君说，比拼意识的作用下，老师们也不断挖掘自身的潜力，提升自身的水平。

　　去年开始，为了进一步优化农村教师队伍的结构，我市将新招聘232名教师中的95%分配到了农村学校。怎样帮助这部分教师快速成长，在很多老师看来，就是通过教育共同体活动。“首先让老师们受益，然后，学生才能成为活动最大的受益者。”老师们说，教育共同体活动给了大家一个成长的平台。

　　新闻背后：除了组建教育共同体，每年，都有100多名城区学校老师与农村老师结成“师徒”关系，广泛开展“带教”与“跟教”活动，20余名城区学校老师到农村学校开展全职支教。近两年，我市还选派了5名城区学校副校长到农村学校当校长，公开比选了8名农村学校校长。

　　我市还开展了“农村教师素质提升工程”和“省农村中小学教师领雁工程”，3395人次参加各级各类培训。在各类研训班选拔学员时，充分考虑，向农村和山区学校倾斜。建立起农村教师奖励专项资金，保障农村学校教师的工资福利待遇。

　　>>>  平等对待共享同一片蓝天

　　差不多也是去年的这个时候，江西人胡翠萍已经拿着户口本和暂住证去芝英中学给女儿报名了，结果因为报名工作尚未启动，胡翠萍白跑了一趟。今年，记者联系上她时，胡翠萍正安心地在车间里干活。“女儿好着呢，就在芝英中学读，还当上了班干部。”

　　胡翠萍的女儿是芝英中学小学一年级的学生。芝英中学是所义务教育段九年一贯制学校，也是我市第一所公办民工子弟学校。

　　此前，胡翠萍一直在芝英柿后工业功能分区的企业里务工，考虑到生活费用支出的压力，女儿一直在老家。现在，能把女儿带在身边，读的是公办学校，学费还全免，胡翠萍觉得自己的生活圆满了。

　　“前提是一视同仁，但相对于新永少年的教育，我们需要更多的耐心、细心和努力。”芝英中学校长陈杰锋说，为了让新永少年更好地融入永康的生活，他们还开发了学讲永康话及弟子规等校本课程。面对参差不齐的学生素质，又实行了分层教育，尽力提供适合每一名孩子个性的教育。考虑到从小集体意识且法律意识较为淡薄的现实情况，校方还与司法局、派出所合作，经常为孩子们上法律课。

　　除了将芝英中学原地转型，为外来民工子女就学提供良好条件之外，我市还集中整治非法民工子弟办学情况，以全市民工子弟学校布局为前提，就办学条件和理念等进行评估，按审批、孵化和取缔等分类别整治民工子弟办学，保障新永少年安全就学。

　　新闻背后：我市实施共享蓝天行动，妥善解决外来民工子女和“三残”儿童少年入学问题，为每一位适龄儿童提供均衡就学机会。把外来建设者子女纳入免费义务教育范畴，让他们享有同等的教育。2013年，共有29441名外来民工子女在我市义务教育段学校就学，占义务教育段学生总数的36.46%，当年，我市“三残”儿童少年的入学率达98.96%。

　　成立学生资助管理中心，建立扶持困难家庭学生机制。配备专门人员，认真落实资助各项政策，贫困学生资助及营养餐做到“应助尽助”，实行了资助体系全覆盖。2013年，全市享受资助的学生达12348人次，金额达463.6万元。

　　当然，校园环境建设和师资水平提升仅仅是我市全面推进教育均衡发展的缩影之一。这几方面成效的显现，再加上教育专家顾问委员会的倾力指导，实施“阳光招生”、“阳光人事”等工程的自我约束，通过“百名校长千名教师访万家”等活动与家长互动沟通，让我们有理由相信：保基本，优布局，统城乡，促均衡，我市的教育事业，稳中向好。