■记者 程娉婷

　　“机器换人”作为产业转型升级抓手之一，已成为我市企业的自觉行动。企业在改造中实现减员增效提质。

　　在13日召开的全市工业大会上，市委、市政府下发了《关于开展“机器换人”专项行动的工作意见》、《开展“机器换人”专项行动实施细则》，把“机器换人”作为工业线今后三年的重点工作，进一步明确了目标任务，细化了专项行动的实施范围、评价标准、奖励政策等，全面推进“机器换人”，加快创建工业强市步伐。

　　三年实现八大目标

　　目前，我市的工业经济结构仍以传统五金产业为主体，多数仍属劳动密集型产业，处于产业链和价值链的低端，面临要素制约加剧、人工成本上升和创新能力不足等方面的严峻挑战，亟待加快转型升级。

　　“全面推进‘机器换人’，推动技术红利替代人口红利，才能有效化解发展中面临的结构性矛盾和问题。这既是加快产业转型升级重要而紧迫的任务，也是我市调结构、稳增长、促发展的战略选择。”市长金政说，推进“机器换人”也为培育我市职能装备等高端装备制造业创造了广阔市场，是进一步提升全市产业整体技术水平、增强现代装备制造能力的有效措施。

　　《关于开展“机器换人”专项行动的工作意见》（以下简称《意见》）应运而生。《意见》中提出，“机器换人”专项三年行动的主要目标是：到2016年，全市工业投入累计达到430亿元以上，其中设备投入170亿元以上；全市劳动密集型产业就业人数占比三年累计下降20个百分点以上；全市职工劳动报酬三年累计提高25%以上；全市规上工业企业劳动生产率提高到20万元/人以上；全市规上工业企业亩均税收提高到15万元以上；全市人均和亩均产出在浙江省的排名位次前移；“机器换人”企业的劳动生产率、人均和亩均产出、人均和亩均税收等相关指标均有较大提升，并明显高于我市同行业平均水平；确定“机器换人”专项行动入围项目300个以上。

　　以三类重点项目为抓手优化产业结构

　　近几年，我市不少企业通过实施“机器换人”，提升生产过程的智能化、自动化水平，实现减员增效、减能增效、减耗增效、减污增效，提高了全员劳动生产率、优质产品率等，起到了很好的示范作用，重塑了我市制造业新优势。

　　在全市工业大会上，市委书记徐华水鼓励企业加大技术改造，以三类重点项目为抓手，全面推进全市“机器换人”工作由点向面扩展。

　　市委、市政府从今年开始到2016年，重点通过组织实施“机器换人”技改项目、“拟人机器”关键技术攻关项目、“智造流程”装备优化提升项目等，积极引导全市规上工业企业利用人工换机械、机械换自动、单台换成套、数字换智能行动；重点支持工程技术研究中心、技术中心、重点实验室和高新技术研发中心建设；支持企业引进、消化吸收国外先进技术再创新，积极推进高校、科研院所的高新技术对接；多途径加快装备优化提升步伐，提高企业装备水平、技术创新能力、劳动生产效率、节能减排贡献、优质产品率等，优化产业结构。

　　实施范围明确

　　“‘拟人机器’关键技术攻关项目实施列入‘机器换人’重点项目，将对传统制造企业进一步实施‘机器换人’起到有力的拉动作用。这对我们来说，无疑是个利好消息。”万杰公司总经理曹勇看到《意见》后欣喜万分。

　　据悉，《开展“机器换人”专项行动实施细则》明确规定了实施范围。实施“机器换人”需经市经信局立项批准，凡是我市有以下情形之一的规上工业企业，均可申请：

　　“机器换人”技术改造项目——要求投资在500万元（含）以上，其中设备投资在200万元（不含税）以上；符合国家产业导向目录鼓励类、非限制类、非淘汰类的优势传统产业发展方向，且项目实施后，相对员工减少率、全员劳动生产率、亩产税收等方面可实现较大幅度提高。

　　“拟人机器”关键技术攻关项目——要求在关键工艺、 核心元部件和系统集成等方面可实现较大突破，并在相关行业具有推广和应用价值，能够显著提升相关行业设备、制造工艺的智能化、自动化水平。

　　“智造流程”装备优化提升项目——主要立足企业存量装备的优化提升。要求通过物联网、云计算和自动化控制等技术，对机器设备和生产流程等进行自动化、网络化和智能化改造；采用并行工程、敏捷制造、无间隙流程等先进制造方式，促进制造工艺自动化、工序集成化、流程科学化；在企业内部形成“自动化生产线+工业机器人+专用网络”的微型物联网，使企业从单机生产向连续化生产转变，传统制造向智能制造转变，并在相关行业具有推广和应用价值，可实现相关行业生产效率、企业装备技术水平和产成品质量的大幅度提高。

　　专项政策扶持

　　奖励力度空前

　　对推行“机器换人”减员增效提质，我市出台的奖励政策十分“诱人”。在去年技术改造项目补贴资金数额的基础上，徐华水还要求，今年至2016年连续三年每年安排用于“机器换人”专项行动的资金（包括技术改造项目的补贴）增幅要在20%以上。

　　实施“机器换人”的企业还享有各项“优先权”：市委、市政府优先保障企业用电、用能的合理需求；优先向金融机构推荐项目的融资需求；每年新增工业用地指标，优先供应有用地需求的“机器换人”企业；对投资额较大、带动作用特别强的重大“机器换人”项目，实行“一事一议”、“一企一策”。 

　　此外，“机器换人”技术改造项目实施企业被评为“机器换人试点企业”的，在原有技改奖励的基础上，再提高两个百分点给予奖励；被评为“机器换人示范企业”的，在“机器换人试点企业”奖励基础上，额外奖励10万元。“拟人机器”关键技术攻关项目、“智造流程”装备优化提升项目实施企业被评为“机器换人试点企业”的，奖励30万元；被评为“机器换人示范企业”的，奖励50万元。

　　对一次性为50家（含）以上企业进行“机器换人”技术推广的“机器换人试点企业”或“机器换人示范企业”，一次性奖励10万元。对“年度机器换人示范企业”的奖励，以各“机器换人”示范企业的综合得分为排序，排名前三位的，分别奖励20万元、10万元、5万元。

　　万杰公司自主研发的机械手与液压机、水胀机等设备串联成流水线后，一名非熟练工就可替换原来八名熟练工工作量，产量增加一倍。