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　　永康市第三次经济普查

　　一、准备阶段（２０１３年１—１２月）

　　（一）组建机构，落实人员和经费

　　１．下发《永康市人民政府关于在全市开展第三次经济普查的通知》，组建永康市第三次经济普查领导小组和办公室，编制经济普查市级经费预算，落实经济普查办公室组成人员和办公场地，制定经济普查主要工作计划、经济普查领导小组和办公室职责分工、领导小组办公室工作规则。（２０１３年４—７月）

　　２．组建各镇（街道、区）第三次经济普查领导小组和办公室，落实人员和经费，制定工作计划。（２０１３年６—７月）

　　３．设立各村委会、居委会（社区）第三次经济普查工作小组，选聘普查指导员和普查员。（２０１３年７—８月）

　　（二）进行普查试点

　　１． 选派市级业务骨干参加金华市级经济普查试点。（２０１３年７—８月）

　　２．进行市本级经济普查试点。选择代表性比较强的社区和村进行有针对性的试点。（２０１３年８—９月）

　　（三）制定、布置和培训经济普查方案

　　１．制定永康市第三次经济普查实施方案及有关实施细则。（２０１３年９—１０月）

　　２．制定永康市数据处理实施方案。（２０１３年４—９月）

　　３．编印经济普查培训教材。（２０１３年８—１２月）

　　４．布置落实《永康市第三次经济普查实施方案》，开展业务培训。（２０１３年１０－１２月）

　　５．编印普查员工作手册，培训普查指导员和普查员。（２０１３年９—１２月）

　　６．制定和印发评比表彰办法。（２０１３年底）

　　（四）开展划区绘图及单位核查

　　１．进行普查区地图的划分、电子化和普查区划代码的编制。（２０１３年６－１１月）

　　２．进行单位基础信息工作的整顿、规范和基础台账的建立。（２０１３年４－１１月）

　　３．编制单位核查底册。（２０１３年９－１２月）

　　４．ＰＤＡ使用过程中与业务相关的地图分切、安装和指导。（２０１３年１０－１２月）

　　（五）普查宣传动员

　　１．制定经济普查宣传工作方案。（２０１３年７—９月）

　　２．拟订宣传标语及宣传手册。（２０１３年６—８月）

　　３．与宣传部门联合召开宣传工作会或媒体协调会，布置宣传工作。（２０１３年７－８月）

　　４．印发和刊发普查公告、致经济普查对象的一封信。（２０１３年９－１２月）

　　５．组织经济普查宣传月、宣传周活动。（２０１３年１１－１２月）

　　（六）完成经济普查所需的软硬件和物资准备（２０１３年底前）

　　１．经普网站的搭建与完善。（２０１３年５月底前）

　　２．ＰＤＡ设备的购置与调试。（２０１３年底前）

　　３．普查员证、普查指导员证的制作与发放。（２０１３年底前）

　　４．普查其它所需物资的准备。（２０１３年底前）

　　（七）组织开展准备工作督促和检查（２０１３年９－１２月）

　　１．迎接上级的工作督促和检查。（２０１３年９－１２月）

　　２．市对镇（街道、区）开展工作督促和检查。（２０１３年９－１２月）

　　二、普查登记、数据处理和上报阶段（2014年１—６月）

　　１．进行普查登记和查遗补漏。（２０１４年１—５月）

　　２．对普查表进行审核和数据处理，并上报上级普查办。（２０１４年１—５月）

　　３．对普查登记进行监督和执法检查。（２０１４年１—５月）

　　４．对普查对象进行查漏补缺。（２０１４年２—５月）

　　三、数据汇总和质量评估阶段（２０１４年５—９月）

　　１．进行普查登记质量和数据处理质量抽查，并迎接上级普查办对我市原始数据的质量抽查。（２０１４年５—７月）

　　２．汇总普查原始资料。（２０１４年７—８月）

　　３．对汇总资料进行审核、评估。（２０１４年８—９月）

　　四、数据发布、资料开发及总结表彰阶段（２０１４年—２０１５年）

　　（一）数据发布及信息维护

　　１．发布经济普查公报。（２０１４年１２月）

　　２．编印经济普查简明资料本。（２０１４年１２月）

　　３．编印经济普查综合资料本。（２０１５年）

　　４．对电子地图进行信息维护。（２０１４年１０—１２月）

　　５．更新名录库、统计电子信息系统，建立普查数据库。（２０１５年）

　　（二）资料开发

　　１．制定经济普查资料开发应用规划。（２０１３年８月－２０１４年２月）

　　２．布置经济普查资料开发工作。（２０１４年３－５月）

　　３．组织开展课题研究及评审。（２０１５年）

　　４．编印经济普查资料开发论文集。（２０１５年）

　　５．宣传普查成果。（２０１４－２０１５年）

　　（三）工作总结及先进表彰

　　１．开展经济普查全过程工作总结及技术业务总结。（２０１４年）

　　２．组织开展全市经济普查先进评选工作。（２０１４年８－１２月）

　　３．召开总结表彰大会。（２０１４年１２月）

　　４．普查资料归档，印发工作总结、文件汇编等资料。（２０１５年）

　　１、为什么要搞第三次全国经济普查？

　　我国经济普查每１０年进行两次，分别在逢３、逢８的年份举行，今年举行的是第三次经济普查。经济普查是国家为全面详细了解我国二、三产业发展状况而统一组织的一项重大国情国力调查，是国家为摸清“家底”、掌握国情国力而采取的有效方法。通过普查得到的客观、真实反映我国社会经济发展全貌的信息，能够为国家科学制定中长期发展规划提供翔实的参考依据。 

　　第三次全国经济普查的主要目的是全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业、文化产业、小微企业和个体经营户的发展状况，摸清我国各类单位的基本情况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。 

　　通过这次普查，可以进一步夯实统计基础，为加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。

　　２、第三次全国经济普查的对象有哪些？

　　第三次全国经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，简而言之，就是除第一产业（即农、林、牧、渔业）以外的所有单位和个体经营户。

　　３、经济普查对普查对象提出了哪些要求？

　　凡在我国境内从事第二、第三产业的所有法人单位、产业活动单位和个体经营户，都有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查。所有普查对象必须严格按照统计法和经济普查条例的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。

　　４、第三次全国经济普查在时间上是怎么安排的？

　　第三次全国经济普查的普查时点是２０１３年１２月３１日，普查时期资料为２０１３年年度资料。2014年1月1日正式开始填表登记，普查机构将统一组织普查员、普查指导员配戴普查证件、手持数据采集设备，深入各普查区、对各普查对象开展定位、证照拍照、现场采集数据等工作。

　　２０１２年作为第三次全国经济普查的筹备阶段，主要是研究全国经济普查的总体方案和开展专项试点；２０１３年为普查的准备阶段，主要根据国务院的总体部署，组建国家及地方各级普查机构，开展宣传动员，进行普查综合试点，部署并落实普查方案，选调普查人员并进行培训，做好登记前的各项准备工作；２０１４年为普查登记、数据审核处理和普查结果发布阶段；２０１５年为普查资料出版和利用普查结果开展课题研究阶段。

　　５、第三次全国经济普查主要内容是什么？

　　第三次全国经济普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况等。

　　６、《全国经济普查条例》对使用经济普查资料作了哪些限制性规定？ 

　　按照《全国经济普查条例》的有关规定，经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。为严格保守国家秘密和经济普查对象的商业秘密，各级经济普查机构及其工作人员要对其在经济普查中所知悉的国家秘密和经济普查对象的商业秘密，履行保密义务。否则，将承担相应的法律责任。

　　７、《全国经济普查条例》对普查工作起什么作用？ 

　　《全国经济普查条例》不仅对经济普查的目的、对象、范围、组织实施、工作任务和应当遵循的原则等作出了明确规定，而且对普查对象、普查机构和普查工作人员在经济普查活动中的权利、义务以及违法行为所应承担的法律责任等都作出了具有法律效力的严格界定。一方面对普查对象作出了信守其商业秘密和个人隐私的郑重承诺，另一方面又对拒不配合或者填报虚假数据者依法予以严厉惩处，使经济普查真正成为依法行政的重大实践。 　　 

　　据统计，国家和各地区在第一次全国经济普查工作中，共依法查处虚报、瞒报、拒报等普查数据的案件５３７７起，对普查活动中的各种违纪违法行为起到了强有力的震慑作用。《全国经济普查条例》是科学、有效地依法组织实施全国经济普查，确保经济普查数据准确可靠的重要法律保障。

　　８、如何确保我市第三次全国经济普查的顺利实施？

　　经济普查工作涉及面广、难度大。第三次全国经济普查涉及除第一产业外的国民经济各个行业；我市普查对象近８万个，其中，各类单位约１．７万个，个体经营户约６万个。

　　为加强对此项工作的组织和领导，永康市人民政府成立第三次全国经济普查领导小组，成员单位包括市府办、市委宣传部、市编委办、市监察局、市发改局、市经信局、市教育局、市民政局、市财政局、市人力社保局、市建设局、市交通运输局、市卫生局、市文化局、市统计局、市商务局、市规划局、市工商局、市国税局、市质监局、人民银行永康支行等部门。普查领导小组办公室设在市统计局。 

　　各镇人民政府、各街道办事处、经济开发区管委会、城西新区管委会设立了相应的普查领导小组及其办公室，负责本辖区经济普查的组织实施；各村（居）、亿元市场等成立了普查工作小组，负责本普查区的普查工作。充分发挥街道办事处和居民委员会、镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。 

　　９、经济普查对政府部门、普查机构和人员有哪些要求？

　　《全国经济普查条例》规定，各级经济普查机构和经济普查人员依法享有独立行使调查、报告、监督的职权，任何单位和个人不得干涉。各地方、各部门、各单位的领导，对经济普查机构和经济普查人员依法提供的经济普查资料不得自行修改，不得强令或者授意篡改经济普查资料或者编造虚假数据。

　　普查问题解答

　　主要工作计划

　　永康市人民政府第三次经济普查领导小组办公室