2013年，农业局要以十八大精神为指导，实施农产品优质化行动，促进全市农产品质量提升，打造市民放心的农产品质量安全环境，主要是围绕一个目标，坚持两个抓手，突出三个着力点，落实五项任务。

　　一个目标：继续努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

　　两个抓手：坚持一手抓执法监管，严打违法违规行为，解决突出问题和隐患；一手抓农业标准化生产，推动农业发展方式转变，从源头上提升农产品质量安全水平。

　　三个着力点：一是深化专项整治，打一批典型案件，重点打击“非法添加”和“假冒伪劣”问题，探索建立长效监管机制。二是大力推进农业标准化，树一批示范样板，以“三园两场”和“三品一标”为重点，依托农民专业合作社和产业化龙头企业，强化生产过程质量控制，不断提升农产品质量安全水平。三是推进支撑体系建设，上一批建设项目，使体系、队伍和能力有一个大的突破和提升。

　　五项任务：深入开展专项整治，严厉查处违法违规案件；加大执法检验监测力度，切实规范生产经营行为；努力争取监管示范县（镇）创建，着力提升综合监管能力；加强风险评估预警，确保突发问题处置科学有效；强化体系队伍建设，加快提升监管服务水平。

　　链接：认识“三品一标”？

　　无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志统称“三品一标”。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。目前，无公害农产品发展重点是“菜篮子”和“米袋子”等大众农产品；绿色食品发展重点是优势农产品、加工农产品和出口农产品；有机食品重点发展有国际市场需求的食品。

　　无公害农产品：产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经农业部农产品质量安全中心认证合格，获得认证证书，并使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。

　　绿色食品：遵循可持续发展原则，按照绿色食品标准生产，经中国绿色食品发展中心认证，许可使用绿色食品标志的无污染的安全优质营养食品。在生产过程中允许使用限定的化学合成物质。

　　有机食品：根据有机农业原则和有机农产品生产、加工标准生产出来的，经过合法的认证机构认证获得有机证书的农产品及其加工品。在生产过程中不允许使用化学合成物质。

　　农产品地理标志：指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。

　　加强监管与探索，

　　打造市民放心的农产品质量安全环境

　　2012年，永康市农业局把农产品质量安全监管工作作为“保供给、保安全、保民生”的重要内容，围绕重点，创新载体，强化措施，严格落实监管职责，认真做好农产品质量安全监管工作，确保全市重大农产品质量安全事件、重大动植物疫情零发生，切实保障了全市农业健康安全发展。 

　　——监管体系逐步完善。着力健全农产品质量安全监管队伍，提升检测能力。以“三位一体”基层农业公共服务体系建设为抓手，着重开展监管能力建设，市农业局增设了农产品质量安全监督管理科，制定下发《农产品质量安全监管实施意见》，市镇各级实行季度例会制度，加强内部单位之间的横向配合和纵向联动，实现监管和应急能力提升。全市16个镇（街、区）完成“三位一体”监管机构建设。

　　——检测能力不断增强。全市严格执行例行监测、监督抽查、专项抽检、应急抽检等监测制度，年均完成各类抽检1万批次以上。2012年度全市主要农产品抽检合格率达99.5%，重大农产品质量安全事故零发生。中央财政支持的市农产品质检站项目基本建成，市农产品质量检测中心加强技术配备，全市16个镇（街、区）基本实现农产品检测试验设备配置，唐先、前仓等4个基层农业公共服务中心完成建成并投入使用，全市农产品检测能力进一步增强。

　　——专项整治深入开展。2012年开展了禁限用高毒农药、瘦肉精、兽用抗菌药、农业投入品等四项专项整治活动。取缔农药无证经营单位，查处使用禁、限用农药的农业生产主体，规范兽药经营秩序。组织开展“绿剑”集中执法行动，立案查处各类农业投入品生产经营主体违法行为，有效遏制了蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”、兽药质量安全、假劣农资等方面问题。

　　——百日行动取得实效。按照排查严密、整治严格、打击严厉的要求，全力以赴抓好农产品质量安全大整治百日行动，共出动检查人员430人次，检查各类农业生产经营主体406家，依法消除了一批安全隐患，查处了一批违法行为，被金华市评为食品质量安全大整治百日行动先进单位。

　　——农业标准化持续推广。鼓励农业龙头企业、农民专业合作组织、种植养殖大户积极开展农业标准化建设和“三品”认证。不断创新标准化实施模式，以标准化生产示范为突破口，加快农业标准制修订进程，组织农技专家研究整理蔬菜水果茶叶等作物的病虫害防治技术模式图，认真落实农产品标准化生产示范项目，推广农业操作规范和健康养殖规范，积极发展品牌农业，强化安全优质农产品市场供应。2012年，实施市级以上农业标准化示范项目２个，新增无公害农产品认证5个，新增有机、绿色食品认证2个，通过“三品”认证面积2.3万余亩（其中通过绿色认证1.1万亩，无公害认证1.2万亩，有机认证280亩），全市标准化实施率达58.85%。

　　——动植物疫病稳防稳控。抓好动植物检免疫与疫病监测工作，全年实现畜禽免疫率和植物疫病防控率100%，动物抗体飞行监测实现全域覆盖。2012年，永康市动物疫病防控中心成功通过省级计量认证，成为金华各县（区）首家过认证的兽医实验单位。9月份，经济开发区成立了金华市首家动物防疫诊疗服务社，率先创新了经营性与公益性结合的动物疫病防控新模式。同时，我市建立了重大农业植物疫情监测点17个，梨枯梢病、柑橘木虱等有害生物疫情得到有效监控。抓好疫情防控和执法，严厉打击病死猪乱弃行为，率先把建设病死畜禽无害化处理设施作为畜禽养殖场《动物防疫条件合格证》申办条件。开展联合执法，加强动植物调运管理。

　　——生态循环农业深入人心。保护耕地环境，减少农药化肥使用，鼓励使用有机肥，年均实施测土配方施肥30万亩，实施作物病虫害统防统治12万亩，开发建设商品有机肥加工厂，积极实施生态循环农业项目。

　　同时，我市农产品质量安全监管仍面临农业生产经营分散，农业从业人员素质不高，监管队伍力量相对薄弱，查处力度不够所带来的挑战，需要我们不断努力，进一步探索，整合力量，提升监管整体水平。

　　永康市农业局

　　社会责任报告——

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　　■ 记者  陈邦进   通讯员  黄森

　　全面推进永康农产品质量安全监管工作

　　健全体系  突出重点